Acordare spor doctorat.
Potrivit dispozitiilor art.5 alin.1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.83/2014 astfel cum a fost completata prin Legea nr.71/2015, ,,Prin nivel de salarizare in plata pentru functiile similare se intelege acelasi cuantum al salariului de baza cu cel al salariatilor avand aceeasi functie, in care au fost incluse, dupa data de 31 decembrie 2009, sumele aferente salariului de incadrare, precum si sumele aferente sporurilor de care au beneficiat inainte de aceasta data, daca salariatul angajat, numit sau promovat indeplineste aceleasi conditii de studii — medii, superioare, postuniversitare, doctorale —, de vechime si isi desfasoara activitatea in aceleasi conditii, specifice locului de munca la data angajarii sau promovarii".
Sectia I Civila - Decizia civila nr. 1463/ 26 octombrie 2016
Prin sentinta civila nr… din data de 15 iunie 2016 pronuntata de Tribunalul Alba - sectia I Civila in dosar nr…/107/2016 s-a admis in parte actiunea formulata de reclamanta G. G.G. in contradictoriu cu parata Universitatea „1 Decembrie 1918” A.I., si in consecinta:
A fost obligata parata, incepand cu data de 9 aprilie 2015 sa procedeze la incadrarea si plata reclamantei la un nivel egal cu nivelul maxim de salarizare pentru personalul care isi desfasoara activitatea in aceleasi conditii, functie/grad/treapta si gradatie, in cadrul Universitatii „1 Decembrie 1918” A.I.
S-a respins, in rest, cererea.
Fara cheltuieli de judecata.
Pentru a hotari, astfel, Tribunalul, a retinut, din probele dosarului ca reclamanta indeplineste functia didactica de lector universitar in cadrul paratei Universitatea „1 Decembrie 1918” si ca in cursul anului 2009 a obtinut titlul stiintific de doctor.
Desi, reclamanta indeplineste aceleasi conditii de studii–doctorale - si detine o functie si incadrare similara cu a unui alt cadru didactic angajat al paratei, aceasta beneficiaza de un salariu de baza mai mic.
Tribunalul constata ca prin dispozitiile Legii nr.71/2015 s-a creat posibilitatea ca personalul incadrat inainte de 2009, precum si personalul incadrat dupa anul 2009 care a obtinut titlul stiintific de doctor, sa beneficieze de acelasi nivel al salariului de baza de care a beneficiat personalul incadrat pe aceeasi functie/grad/treapta si gradatie si care a detinut titlul stiintific de doctor anterior anului 2010.
Asa fiind, Tribunalul a apreciat ca, in raport cu dispozitiile art. 1 alin. 5^1 din OUG nr. 83/2014 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice in anul 2015, precum si alte masuri in domeniul cheltuielilor publice “ precum si dispozitiile art. 5 alin.(1^1) din OUG nr. 83/2014, astfel cum a fost completata prin Legea nr.71/2015, pretentiile reclamantei sunt intemeiate, urmand a fi admisa in parte actiunea in sensul obligarii paratei sa procedeze la incadrarea si plata reclamantei la un nivel egal cu nivelul maxim de salarizare pentru personalul care isi desfasoara activitatea in aceleasi conditii, functie/grad/treapta si gradatie, in cadrul Universitatii „1 Decembrie 1918” A.I., in acord cu dispozitiile art. 5 alin.(1^1) din OUG nr.83/2014. Reclamanta este indreptatita la plata diferentelor de drepturi salariale rezultate din aplicarea noilor dispozitii legale invocate, cu privire la sporul de doctorat, incepand cu data de 09.04.2015, data intrarii in vigoare a Legii nr.71/2015.
A fost respinsa solicitarea reclamantei privind acordarea sporului de 15%, cu motivarea ca sporul pentru titlul stiintific de doctor a fost eliminat potrivit Legii cadru nr. 330/2009, sporul de doctorat fiind inclus in salariu cu titlu de suma compensatorie pentru salariati care detineau titlul de doctor, iar prin Legea nr.71/2015 nu a fost reintrodus acest spor, ci s-a creat posibilitatea ca personalul incadrat inainte de 2009, precum si personalul incadrat dupa anul 2009 care a obtinut titlul stiintific de doctor, sa beneficieze de acelasi nivel al salariului de baza de care a beneficiat personalul incadrat pe aceeasi functie/grad/treapta si gradatie si care a detinut titlul stiintific de doctor anterior anului 2010.
Prin decizia civila nr. 1463/2016 pronuntata in dosar nr…/107/2016 Curtea de Apel Alba Iulia a respins ca nefondat apelul declarat de parata UNIVERSITATEA „1 DECEMBRIE 1918” A. impotriva sentintei civile nr…/15.06.2016 pronuntata de Tribunalul Alba in dosarul nr…/107/2016.
CURTEA, verificand, potrivit art.479 din Noul Cod de procedura civila, in limitele cererii de apel, stabilirea situatiei de fapt si aplicarea legii de catre prima instanta, a retinut urmatoarele:
Apelul este nefondat.
Temeiul juridic al pretentiilor formulate de reclamanta, indicat expres in continutul actiunii de fata, sunt dispozitiile OUG. nr.83/2014 astfel cum a fost modificata si completata prin Legea nr.71/2015 si nu art. 50 alin.10 din Legea nr.128/1997 la care face referire apelanta.
Potrivit dispozitiilor art.5 alin.1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.83/2014 astfel cum a fost completata prin Legea nr.71/2015, ,,Prin nivel de salarizare in plata pentru functiile similare se intelege acelasi cuantum al salariului de baza cu cel al salariatilor avand aceeasi functie, in care au fost incluse, dupa data de 31 decembrie 2009, sumele aferente salariului de incadrare, precum si sumele aferente sporurilor de care au beneficiat inainte de aceasta data, daca salariatul angajat, numit sau promovat indeplineste aceleasi conditii de studii — medii, superioare, postuniversitare, doctorale —, de vechime si isi desfasoara activitatea in aceleasi conditii, specifice locului de munca la data angajarii sau promovarii".
Contrar sustinerilor apelantei acest text de lege, vizeaza tot personalul din cadrul autoritatilor si institutii publice enumerate de art.2 alin.(1) lit.a) din Legea-cadru nr. 284/2010. In acest sens, Inalta Curte de Casatie si Justitie - complet pentru dezlegarea unor chestiuni de drept prin Decizia nr… din data de 26.09.2016 pronuntata in dosar nr…/1/2016 a statuat urmatoarele: In interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 1 alin. (5 ind.1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice in anul 2015, precum si alte masuri in domeniul cheltuielilor publice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.71/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, sintagma "salarizat la acelasi nivel" are in vedere personalul din cadrul aparatului de lucru al Parlamentului, personalul din cadrul Consiliului Concurentei, al Curtii de Conturi, precum si din cadrul celorlalte autoritati si institutii publice enumerate de art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare; nivelul de salarizare ce va fi avut in vedere in interpretarea si aplicarea aceleiasi norme este cel determinat prin aplicarea prevederilor art. 1 alin. (1) si (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 83/2014, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.71/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, in cadrul aceleiasi autoritati sau institutii publice.
Interpretarea data de I.C.C.J normei legale prin decizia susmentionata este obligatorie, pentru instantele inferioare, potrivit art.521 alin. (3) din Cod procedura civila.
Referirea apelantei la acordarea unor sume tranzitorii compensatorii prevazute de Legea nr.63/2011, numai personalului personalul bugetar care beneficia anterior de sporul aferent titlului de doctor, nu are relevanta, deoarece, asa cum s-a aratat mai sus instanta, a analizat pretentiile reclamantei raportat la temeiul legal cu a fost sesizata prin actiunea introductiva, respectiv la norma legala introdusa prin Legea nr.71/2015 publicata in Monitorul Oficial nr.233/06.04.2015. Din aceasta perspectiva, a si argumentat respingerea solicitarii reclamantei privind acordarea sumei pretinse ca si spor de 15%, care a fost eliminat prin Legea cadru nr. 330/2009.
Asa fiind, analizand din prisma acestor dispozitiile legale, prima instanta a admis corect pretentiile reclamantei incepand cu data de 09.04.2015-data intrarii in vigoare a modificarilor si completarilor aduse OUG. nr.83/2014 prin Legea nr. 71/2015.