Dreptul la taloane de calatorie simple cu reducere 50%. Aplicabilitate. Distinctie intre pensionarii din sistemul public de pensii si pensionarii din celelalte sisteme de pensii.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 147 din 26 iulie 2000 privind reducerile acordate pensionarilor pentru transportul intern (1) Pensionarii din sistemul public de pensii, precum si pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurari sociale beneficiaza anual de un total de 6 calatorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru calatoriile pe calea ferata cu trenuri de persoane ori accelerate fara regim de rezervare clasa a II-a, cu mijloace auto sau cu navele de calatori clasa a II-a, la transportul intern in comun, intre localitati….
(3) De facilitatea prevazuta la alin. (1) nu beneficiaza pensionarii care au dreptul la calatorii gratuite, stabilite in baza altor prevederi legale.
Sectia pentru conflicte de munca si asigurari sociale – Decizia civila nr. 742/1septembrie 2008
Prin actiunea de asigurari sociale inregistrata la Tribunalul Hunedoara sub dosar nr. 1956/97/2008 reclamanta D.D.S. le-a chemat in judecata pe paratele CJP HUNEDOARA si CNPDA BUCURESTI, solicitand obligarea paratelor sa-i remita taloanele de calatorie simple cu reducere de 50% pe anul 2008 potrivit dispozitiilor art. 1 din legea nr. 147/2000.
In motivarea actiunii sale reclamanta a aratat ca este pensionata, calitate in care trebuia sa beneficieze anual de 6 calatorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru calatoriile cu trenul de persoane la clasa a II-a, iar aceste taloane trebuiau sa-i fie transmise pana la sfarsitul lunii decembrie 2007.
In drept au fost invocate prevederile legii nr. 147/2000.
Parata CNP BUCURESTI, prin intampinarea depusa la dosar, a invocat lipsa calitatii procesuale pasive, iar pe fond a solicitat respingerea actiunii reclamantei, aratandu-se ca aceasta este beneficiara unei pensie de serviciu in baza Legii nr. 567/2004 si nu intruneste conditiile de acordare a pensiei de asigurari sociale si ca atare nu poate beneficia de prevederile Legii nr. 147/2000.
Parata CJP HUNEDOARA, prin intampinarea depusa, a solicitat respingerea actiunii ca neintemeiata, intrucat reclamanta nu are calitatea de pensionar din sistemul public, fiind beneficiara unei pensii de serviciu in baza unei legi speciale.
Exceptia lipsei calitatii procesuale pasiva invocata de CNPAS Bucuresti a fost respinsa raportat la dispozitiile art. 6 alin.1 si art.12 din HG.2403/2004 privind Normele metodologice pentru aplicarea legii nr. 567/2000, care instituie obligarea CNPAS de a asigura transmiterea taloanelor speciale de calatorie.
Prin sentinta civila nr.1031/LM/17.06.2008 pronuntata de Tribunalul Hunedoara sub dosar nr. 1956/97/2008 s-a admis actiunea de asigurari sociale formulata de reclamanta D.D.S. impotriva paratele CJP HUNEDOARA si CNPDS BUCURESTI si in consecinta:
Au fost obligate paratele sa remita reclamantei, taloanele de calatorie simple cu reducere de 50% pe anul 2008.
Pentru a pronunta aceasta hotarare prima instanta a retinut cu referire la probele dosarului si dispozitiile legale incidente ca, cu toate ca reclamanta este beneficiara unei pensii de serviciu, acest lucru nu este de natura sa o excluda din categoria pensionarilor care beneficiaza anual de un total de 6 calatorii simple cu reducere de 50%, atat timp cat art. 1 din legea nr.197/2000 face referire si la pensionarii din alte sisteme de asigurari sociale.
Impotriva acestei sentinte au declarat, in termenul legal, paratele, solicitand admiterea recursului, modificarea sentintei atacate in sensul respingerii actiunii formulate.
In dezvoltarea motivelor de recurs recurentele au aratat ca sentinta instantei de fond este nelegala si netemeinica, deoarece pentru a beneficia de taloanele de calatorie prevazute de lege, persoana in cauza trebuie sa aiba calitatea de pensionar din sistemul public de pensii, respectiv sa aiba stabilita printr-o decizie, una din categoriile de pensii reglementate prin legea pensiilor sistemului public-art.40 din legea nr.19/2000; ori in cazul de fata reclamanta nu are aceasta calitate, ea fiind beneficiara unei pensii de serviciu potrivit Legii nr.567/2000.
In drept este invocat art. 304 punct 9 Cod procedura civila.
Intimata nu a depus intampinare.
CURTEA, analizand sentinta atacata, a constatat ca recursurile paratelor sunt nefondate.
Astfel, potrivit art. 1 din Legea nr. 147 din 26 iulie 2000 privind reducerile acordate pensionarilor pentru transportul intern (1) Pensionarii din sistemul public de pensii, precum si pensionarii din celelalte sisteme proprii de asigurari sociale beneficiaza anual de un total de 6 calatorii simple cu reducere de 50% din tariful stabilit pentru calatoriile pe calea ferata cu trenuri de persoane ori accelerate fara regim de rezervare clasa a II-a, cu mijloace auto sau cu navele de calatori clasa a II-a, la transportul intern in comun, intre localitati….
(3) De facilitatea prevazuta la alin. (1) nu beneficiaza pensionarii care au dreptul la calatorii gratuite, stabilite in baza altor prevederi legale.
In acelasi sens sunt si Normele Metodologice pentru aplicarea Legii nr.147/2000- art1- nomele metodologice potrivit Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative venind in aplicarea legii si nu in interpretarea sau completarea acesteia.
In speta, s-a stabilit ca intimata reclamanta este beneficiara unei pensii de serviciu stabilite in baza Legii nr.567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea, conform deciziei nr. 2024446/01.06.2007(f.14).
Legea speciala de pensionare nr.567/2004, nu cuprinde dispozitii vizand dreptul la calatorii gratuite. Asa fiind, in mod corect prima instanta, a retinut incidenta in cazul reclamantei a prevederilor alin. 3 al art. 1 din legea nr. 146/2007. Faptul ca reclamanta este beneficiara unei pensii de serviciu nu o exclude de la beneficiul dreptului la 6 calatorii gratuite prevazut de legea nr. 147/2004, atata vreme cat aceasta lege prevede expres acordarea acestui beneficiu si in favoarea pensionarilor din alte sisteme proprii de asigurarii, singura excludere fiind de a nu beneficia de acest drept in baza unei legii speciale,( ceea ce nu este cazul intimatei).
Fata de cele ce preced, curtea a constatat ca solutia primei instante face o aplicare si interpretare corecta a dispozitiilor legale incidente in raport de starea de fapt reiesita din actele dosarului, nefiind incident nici unul din motivele de casare sau modificare a hotararii expres prevazute de legiuitor in continutul art.304 punct.1-9 Cod procedura civila, motiv pentru care in conformitate cu art.312 alin.1 Cod procedura civila au fost respinse ca nefondate recursurile promovate in cauza de parate.