Consilieri juridici. Cheltuieli profesionale . Spor de mobilitate si confidentialitate.
Drepturile privind sporul de mobilitate si confidentialitate se cuvin consilierilor juridici in temeiul legii speciale ce reglementeaza aceasta categorie profesionala, care este in acord cu prevederile legii privind statutul functionarilor publici si se circumscriu principiului de dreptul muncii privind egalitatea de sanse.
Sectia comerciala si contencios administrativ - Decizia civila nr.504/27 februarie 2006
Reclamanta T.E.C. a solicitat in contradictoriu cu parata Casa Judeteana de Pensii Alba sa fie obligata la suportarea cheltuielilor prilejuite de reorganizarea profesiei in baza Legii nr.514/2003 privind inscrierea in tabloul consilierilor juridici, achizitionarea robei, registrelor, legitimatiei, stampilei, insignei, a pregatirii profesionale; obligarea paratei sa acorde sporul de mobilitate si confidentialitate in cuantum de 50% de la data inscrierii in colegiu. Reclamanta a aratat ca i se cuvin aceste drepturi in temeiul Legii nr.514/2003.
Sectia comerciala si contencios administrativ a Tribunalului Alba prin sentinta nr.414/15.12.2005 a admis cererea reclamantei si o obligat parata sa acorde cheltuielile prilejuite de reorganizarea profesiei in baza Legii nr.514/2003 si sa acorde sporul de confidentialitate si mobilitate in cuantum de 25% din salariul de incadrare incepand cu data de 18.02.2004. Prima instanta a considerat ca aceste drepturi se cuvin reclamantei in baza legii speciale care reglementeaza activitatea consilierilor juridici prin raportare la reglementarile cuprinse in Codul Muncii si care sunt aplicabile spetei.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs parata solicitand modificarea hotararii si respingerea cererii reclamantei pentru motive de nelegalitate si netemeinicie. In drept s-au invocat prev. art. 304 pct.9 Cod procedura civila.
In dezvoltarea motivelor de recurs se arata ca respectivii consilieri juridici din cadrul Casei Judetene de Pensii isi desfasoara activitatea potrivit prevederilor art.13 din Legea nr.188/1999 privind Statutul functionarilor publici si reprezinta interesele institutiei in fata instantelor judecatoresti si organelor de urmarire penala. Legea nr.514/2004 nu abroga prevederile Legii nr.188/1999 care precizeaza conditiile in care un functionar public isi poate exercita atributiile de consilier juridic. In acest sens se invoca adresa CNPAS care stabileste ca drepturile ce se cuvin consilierilor juridici sunt cele prevazute de legea functionarilor publici.
Examinand sentinta atacata sub aspectul motivelor de recurs formulate, Curtea retine urmatoarele:
Reclamanta exercita profesia de consilier juridic in cadrul CJP Alba, fiind inscrisa in Colegiul consilierilor juridici si in tabloul colegiului.
In calitatea lor de functionari publici, consilierilor juridici le sunt aplicabile prevederile Legii nr.188/1999 avand drepturile si obligatiile cuprinse in aceasta lege si care constituie legea generala aplicabila tuturor functionarilor publici. Pe de alta parte, reclamantei ii este aplicabila si Legea nr.514/2003 care constituie legea speciala ce reglementeaza activitatea consilierilor juridici.
In art.24 din Legea consilierilor juridici se instituie obligatia pentru autoritatile si institutiile publice, pentru celelalte persoane juridice de drept public sau privat ca in termen de 60 de zile de la intrarea in vigoare a legii sa indeplineasca modificarile prevazute de lege in ceea ce priveste incadrarea, statutul, drepturile si obligatiile consilierilor juridici in conformitate cu prevederile legale. In baza prevederilor aceleiasi legi a fost adoptat si Statutul consilierilor juridici publicat in Monitorul Oficial nr.684/2004 si care cuprinde norme conforme cu legea speciala.
In articolele 46 (1), 47, 57 din Statut se prevede pentru consilierii juridici obligativitatea suportarii de catre angajator a cheltuielilor privind reorganizarea profesiei determinate de inscrierea in colegiu, achizitionarea robei, a legitimatiei, a insignei, a stampilelor, precum si a tuturor registrelor de evidenta profesionala. Aceste reglementari se regasesc si in Legea nr.514/2003. La art. 60 din acelasi statut se prevede dreptul consilierilor juridici de a negocia prestatii suplimentare in bani sub forma clauzei de mobilitate si de confidentialitate.
Aceste drepturi ale consilierilor prevazute in legea proprie de organizare a profesiei si in statut nu intra in contradictie cu legea privind statutul functionarilor publici, deoarece drepturile sunt reglementate si in aceasta lege prin art.29 (1) si (2) , art.30 unde se prevede ca functionarii publici au dreptul la un spor de salar reprezentand suplimentul postului, la prime si alte drepturi salariale in conditiile legii, precum si la gratuitatea uniformei de serviciu.
In consecinta, drepturile se cuvin consilierilor juridici in temeiul legii speciale ce reglementeaza aceasta categorie profesionala, care sunt in acord cu prevederile legii privind statutul functionarilor publici si se circumscriu principiului dreptului la egalitate de sanse, potrivit art.39 alineat 1 din Codul Muncii.
Fata de aceste considerente se apreciaza ca solutia pronuntata de prima instanta de fond este legala si temeinica, iar recursul paratei fiind nefondat urmeaza a fi respins.