Indisponibilizarea bunului supus masurii sechestrului presupune ca odata luata masura asiguratorie, inculpatul nu mai poate instrina sau greva bunurile sau veniturile supuse acesteia, astfel ca organul specializat sa poata executa, in cazul pedepsei pecun Sentinta civila nr. 22429 din data de 12.12.2014
pronunțată de Judecatoria Sectorului 1

Deliberand asupra cauzei civile de fata retine urmatoarele:
Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante la data de 24.07.2014 sub nr. …., contestatoarea CRV a formulat in contradictoriu cu intimata Agentia Nationala de Administrare Fiscala – Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Bucuresti – Administratia Sector 1 a Finantelor Publice, contestatie la executare impotriva Procesului verbal de sechestru asigurator pentru bunuri mobile nr. …. din dosarul de executare nr. ….., prin care se solicita anularea ca nelegale a masurilor de sechestru asigurator, respectiv a tuturor actelor si formelor de luare a masurii sechestrului asigurator respectiv a tuturor actelor si formelor de luare a masurii sechestrului asigurator asupra a 5634 de actiuni la Societatea G I V si SC G SA si a 9.974.861 de actiuni la Compania … SA.
In motivare s-a aratat ca la data de 01.07.2014, Curtea de Apel Bucuresti – Sectia a II-a Penala, in dosarul nr. …… privindu-l pe Dan Voiculescu, in calitate de inculpat a dispus extinderea sechestrului asigurator si cu privire la „un numar de 5634 actiuni la G I V si Compania .. SA, in valoare totala de 2.535.300 lei, respectiv 39,125% din capitalul social al acestei societati donate de catre inculpatul V D numitei V C R si a „unui numar de 9.974.861 actiuni la C de C A si ISA in valoare totala de 2.984.358,3 lei respectiv 46,204775% din capitalul social al acestei societati, donate de catre inculpatul V D numitei V C R.
Avand in vedere natura penala a dosarului in care masura sechestrului asigurator penal a fost dispusa de Curtea de Apel Bucuresti – Sectia a II-a Penala, precum si faptul ca masura asiguratorie asupra actiunilor sechestrate trebuie sa se instituie conform normelor procedurale penale, realizarea unei masuri de sechestrare de catre ANAF este nejustificata din punct de vedere legal.
Se apreciaza ca ANAF a actionat nelegal, fara sa isi verifice propria competenta, in conditiile in care Curtea de Apel Bucuresti – Sectia a II-a Penala prin Adresa … a solicitat ANAF doar sa colaboreze cu organele de cercetare penale si nu sa instituie masura sechestrului asigurator, care reprezinta un atribut exclusiv al acestor din urma organe. In plus, trebuie observat ca prin PV sechestru la mentiunea Titlu executoriu este trecuta Sentinta penala nr. … in dosarul nr. .. Curtea de Apel Bucuresti. Or, in primul rand Sentinta penala nr… nu are cum sa apartina Curtii de Apel Bucuresti, aceasta instanta fiind investita cu judecarea apelului abia la data de 24.01.2014. In al doilea rand, Sentinta Penala nr…. care apartine in fapt Tribunalului Bucuresti nu prevede si masura asiguratorie asupra actiunilor detinute de contestatoare.
Procesul verbal intocmit de ANAF in vederea instituirii sechestrului asigurator contine de asemenea o multitudine de mentiuni care sunt in contradictie flagranta cu realitatea, chiar si cu dispozitia instantei penale, ceea ce constituie tot atatea motive de anulare a masurii sechestrului instituit de ANAF.
In drept s-au invocat dispozitiile art. 129, art. 172 si urm. C.pr.Fiscala, art. 194 si urm. C.pr.civ, art. 249 si urm. C.pr.pen.
Intimata Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Bucuresti, in reprezentarea Administratiei Sector 1 a Finantelor Publice a formulat la data de 23.09.2014, intampinare, prin care a solicitat respingerea contestatiei la executare, ca neintemeiata.
In motivarea intampinarii s-a aratat ca prin sentinta penala nr. …. pronuntata de Tribunalul Bucuresti, Sectia a II-a penala in dosarul nr. … s-a dispus mentinerea masurilor asiguratorii dispuse in cursul urmaririi penale de Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, asupra bunurilor mobile aflate in proprietatea numitului V D. La termenul din data de 01.07.2014 in dosarul nr. … Curtea de Apel Bucuresti, in solutionarea apelurilor formulate impotriva sentintei penale nr. … a Tribunalului Bucuresti a dispus extinderea masurilor asiguratorii si cu privire la actiunile detinute de V C R la Societatea G I V, Compania … SA si la Compania … SA, donate de catre inculpatul V D catre Voiculescu C R.
Cu privire la contestarea formei procesului verbal asiguratoriu pentru bunurile mobile, nr. … se mentioneaza ca acesta a fost emis cu respectarea prevederilor Ordinului Presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr. … pentru aprobarea Procedurii de aplicare efectiva a masurilor asiguratorii, prevazute de OG nr. 92/2003, neexistand motiv de nelegalitate sau neconformitate pentru a se anula.
In drept s-au invocat dispozitiile art. 205 si urm. C.pr.civ, dispozitiile OG nr. 92/2003, art. 249 si urm. C.pr.pen.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Prin Sentinta penala nr. .. pronuntata de Tribunalul Bucuresti, Sectia a II –a penala, in dosarul nr. .. s-a dispus mentinerea masurilor asiguratorii dispuse in cursul urmaririi penale de Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie –DNA, prin ordonanta din data de 03.10.2008 prin care s-a dispus instituirea unor masuri asiguratorii asupra bunurilor si a sumelor de bani, dupa cum urmeaza: a- sumele de bani disponibile in conturile bancare detinute de inculpatul V D la BRD SA pana la concurenta sumei de 15.000.000 RON- sold la data aplicarii masurii de 309.604 EUR, 1.130.085 USD , 93.061 RON, 236,09 CHF si , respectiv 433,00 GBH- n.n. si RBS Bank SA Bucuresti pana la concurenta sumei de 5.000.000 RON - sold la data aplicarii masurii de 12.886,39 USD, indisponibilizate prin procesul-verbal de aplicarea a sechestrului din data de 03.11. 2008; b- imobilul situat in ….. - aflat in proprietatea inculpatului V D cu o valoare estimata de 250.000 EUR pentru care s-a dispus instituirea sechestrului judiciar prin procesul-verbal din 03.11.2008 de instituirea sechestrului judiciar.
Prin incheierea din 01.07.2014 pronuntata de Curtea de Apel Bucuresti in dosarul nr. …, in solutionarea apelurilor formulate impotriva sentintei penale nr. … a Tribunalului Bucuresti, s-a dispus extinderea masurilor asiguratorii si cu privire la actiunile detinute de V C R la Societatea G I V, Compania … SA si la Compania … SA, donate de catre inculpatul V D catre V C R.
Potrivit dispozitiilor hotararii nr. … pronuntata de Curtea de Apel Bucuresti in dosarul nr. …. in temeiul art. 404 alin. 4 lit. c) C.p.p. s-au mentinut masurile ,asiguratorii dispuse in cursul urmaririi penale de Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie –DNA, prin ordonanta din data de 03.10.2008 prin care s-a dispus instituirea unor masuri asiguratorii asupra bunurilor si a sumelor de bani apartinand inculpatilor in vederea repararii pagubei produse prin infractiune astfel cum au fost extinse prin incheierea de sedinta din data de 01.07.2014 a Curtii de Apel Bucuresti, Sectia a II a penala in dosarul nr….
Prin Adresa inregistrata la Ministerul Finantelor Publice – Agentia Nationala de Administrare Fiscala – Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Bucuresti – Administratia Sector 1 a Finantelor Publice, sub nr. …, Curtea de Apel Bucuresti – Sectia a II-a Penala in dosarul nr. … a comunicat faptul ca s-a dispus instituirea masurilor asiguratorii fata de actiunile mai sus mentionate, solicitandu-se aducerea la indeplinire a masurilor asiguratorii dispuse la data de 01.07.2014 in dosarul nr. ….
Ca urmare a receptionarii adresei cu nr. …, Administratia Sectorului 1 a Finantelor Publice a emis procesul verbal de sechestru asigurator pentru bunurile mobile, nr. … asupra actiunilor detinute de catre contestatoarea VCR la Societatea G I V, Compania … SA si la Compania …. SA.
In conformitate cu dispozitiile art. 129 alin. 6 Cod de procedura fiscala, masurile asiguratorii dispuse potrivit alin. (2), precum si cele dispuse de instantele judecatoresti sau de alte organe competente se duc la indeplinire in conformitate cu dispozitiile referitoare la executarea silita, care se aplica in mod corespunzator.
Avand in vedere Adresa nr. … prin care s-a solicitat de catre Curtea de Apel Bucuresti – Sectia a II –a Penala ca Administratia Sector 1 a Finantelor Publice sa colaboreze cu organele de cercetare penala (D,N.A Structura Centrala) si Oficiul National de Prevenire a Criminalitatii si Cooperare pentru Recuperarea Creantelor provenite din Infractiuni din cadrul Ministerului Justitiei pentru aducerea la indeplinire a masurilor asiguratorii executorii dispuse la acest termen de judecata, intimata a informat Directia Nationala Anticoruptie, prin adresa nr. … despre masurile asiguratorii instituite asupra bunurilor mobile detinute de contestatoarea VCR. Totodata, a fost informata si Curtea de Apel Bucuresti, la data de 09.07.2014 prin adresa nr. …, despre instituirea masurilor asiguratorii dispuse de instanta la data de 01.07.2014 in dosarul nr. …. si puse in aplicare de Administratia Sector 1 a Finantelor Publice.
Instanta retine ca in mod corect in cuprinsul procesului verbal de sechestru la mentiunea Titlu executoriu este trecuta Sentinta Penala nr. … in dosarul nr. …, deoarece prin aceasta s-a dispus mentinerea masurilor asiguratorii dispuse in cursul urmaririi penale de Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, asupra bunurilor mobile aflate in proprietatea numitului VD. La termenul din data de 01.07.2014 in dosarul nr. … Curtea de Apel Bucuresti, in solutionarea apelurilor formulate impotriva sentintei penale nr. … a Tribunalului Bucuresti a dispus extinderea masurilor asiguratorii si cu privire la actiunile detinute de V C R la Societatea GIV, Compania G SA si la Compania …. SA, donate de catre inculpatul V D catre VCR.
In ceea ce priveste sustinerea contestatoarei cu privire la nerespectarea conditiilor de forma ale procesului verbal asiguratoriu pentru bunurile mobile nr. …, se constata ca acesta a fost intocmit cu respectarea prevederilor legale, neexistand motiv de nelegalitate sau neconformitate pentru a se anula.
Aplicarea sechestrului asiguratoriu asupra actiunilor detinute de catre contestatoarea VCR la Societatea GIV, Compania …SA si la Compania …SA este o masura asiguratorie, un act premergator procedurii de executare silita a titlului executoriu reprezentat de sentinta penala nr. … pronuntata de Tribunalul Bucuresti in dosarul nr. … definitiva prin decizia nr. … pronuntata de Curtea de Apel Bucuresti, act in baza caruia se poate realiza punerea in executare a celor dispuse de catre instanta.
Masurile asiguratorii sunt masuri care se iau in cursul desfasurarii procesului penal de catre organul de urmarire penala sau de instanta de judecata si care constau in indisponibilizarea, prin instituirea unui sechestru, a bunurilor mobile si imobile, precum si in poprirea sumelor de bani datorate cu orice titlu invinuitului, inculpatului sau partii civilmente responsabile de catre o alta persoana ori de catre cel pagubit, in vederea repararii pagubei produse prin infractiune, precum si pentru garantarea executarii pedepsei amenzii ori a pedepsei confiscarii. Indisponibilizarea bunului supus masurii sechestrului presupune ca odata luata masura asiguratorie, inculpatul nu mai poate instrina sau greva bunurile sau veniturile supuse acesteia, astfel ca organul specializat sa poata executa, in cazul pedepsei pecuniare, sanctiunea respectiva ori masura confiscarii, aplicate prin hotararea de condamnare.
Cu privire la sustinerea contestatoarei in sensul ca ANAF a actionat nelegal, fara sa isi verifice propria competenta, instanta apreciaza ca Administratia Sector 1 a Finantelor Publice avea competenta in instituirea sechestrului asiguratoriu asupra bunurilor mobile detinute de catre contestatoarea V C R, la societatile mentionate, actionand legal in baza mandatului dat de catre Curtea de Apel Bucuresti, Sectia a II –a penala, la termenul din data de 01.07.2014 si in temeiul prevederilor legale din Codul de procedura penala, privind indeplinirea masurilor asiguratorii, completate cu prevederile Codului de procedura fiscala (art. 129 alin. 6).
Pentru aceste considerente, urmeaza a respinge cererea de chemare in judecata, ca neintemeiata.