Obligarea la plata unei sume Sentinta civila nr. 1843 din data de 20.10.2016
pronunțată de Judecatoria Moinesti

Prin actiunea inregistrata in data de 13.01.2016 pe rolul Judecatoriei M sub nr. 101/260/2016, reclamanta Inspectoratul de Stat in Constructii-I.S.C. a chemat in judecata parata Comuna B., solicitand obligarea acesteia la plata sumei de 6487 lei reprezentand cote datorate in baza a doua legi speciale, respectiv Legea nr. 50/1990 si Legea nr. 10/1995, precum si obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata.
In motivarea actiunii reclamanta a aratat ca parata, in calitate de investitor, a emis autorizatia de construire nr. 2/27/07.2009 pentru executarea lucrarilor de constructii pentru investitia de extindere si amenajare sediu Primaria B, jud. B. In cuprinsul acestei autorizatii este inserata, conform Legii nr. 50/1991, obligatia titularului autorizatiei de a anunta data inceperii lucrarilor autorizate, prin trimiterea instiintarii conform formularului anexat autorizatiei la inspectoratul in constructii teritorial, impreuna cu dovada achitarii cotei legale de 0,1% din valoarea autorizata a lucrarilor de constructii si instalatii aferente acestora.
In temeiul art. 267 alin. 14 lit. b) din Legea nr. 571/2003, in cel mult 15 zile de la data finalizarii lucrarilor de constructii, odata cu efectuarea receptiei la terminarea lucrarilor, solicitantul are obligatia de a regulariza taxele si cotele legale. In acest scop, investitorul/beneficiarul are obligatia de a declara la emitentul autorizatiei valoarea finala a lucrarilor.
Parata, in calitate de investitor avea obligatia de a achita, in conformitate cu prevederile art. 30 alin. 1 din Legea nr. 50/1990, o cota de 0,1% din valoarea lucrarilor, reprezentand cheltuieli pentru controlul statului in amenajarea teritoriului, urbanism si autorizarea executarii lucrarilor de constructii, iar potrivit alin. 2, pentru intarzierea la plata acestor sume se platesc penalitati de 0,15% pe zi de intarziere, fara sa depaseasca suma datorata. Totodata, potrivit art. 30 alin. 3 din Legea nr. 50/1991, cota stabilita la alin. 1 se aplica diferentelor rezultate din actualizarea valorii lucrarilor autorizate, care se face o data cu receptia la terminarea lucrarilor.
De asemenea, potrivit art. 40 alin. 1 din Legea nr. 10/1995, investitorii sau proprietarii vor vira lunar catre Inspectoratul de Stat in Constructii o suma echivalenta cu o cota de 0,70% din cheltuielile pentru executarea constructiilor si lucrarilor prevazuta la art. 2 si pentru care se emit, in conditiile legii, autorizatii de construire, cu exceptia proprietarilor, persoane fizice, care executa lucrari de consolidare si reparatii la locuintele proprietate. Potrivit alin. 2, intarzierile la plata a cotelor de catre investitor sau proprietar se penalizeaza cu 0,15% pe zi de intarziere, fara a se depasi suma datorata.
Reclamanta a aratat ca parata nu si-a executat obligatiile de plata pe care le avea in temeiul dispozitiilor legale aratate mai sus, astfel ca a solicitat obligarea acesteia la plata sumei de 6487 lei.
In drept, au fost invocate prevederile art. 30 din Legea nr. 50/1991, art. 40 din Legea nr. 10/1995, art. 75 din Ordinul nr. 839/2009, art. 148 si urmatoarele Cod procedura civila, art. 30 din O.U.G. nr. 80/2013, Codul Fiscal si Codul de procedura fiscala.
In sustinerea cererii reclamanta a depus la dosar inscrisuri.
Parata a formulat intampinare solicitand respingerea actiunii. Parata a aratat ca la data de 27.07.2009 a fost emisa autorizatia de construire nr. 2 pentru „extindere si amenajare sediu primarie comuna B.”, iar conform devizului general privind cheltuielile necesare investitiei, valoare acesteia a fost estimata la suma de 525384 lei. In vederea stingerii obligatiei de a plati cota de 0,1%, respectiv a sumei de 525 lei, la data de 03.08.2009, UAT B a achitat cu O.P. nr. 265 suma de 613 lei, in plus cu 88 lei.
Ordinul de incepere a lucrarilor nr. 2315 a fost emis la data de 10.08.2009. Ulterior, la data de 02.04.2010, UAT B. a achitat cu O.P. nr. 105 suma de 808 lei reprezentand o parte din valoarea cotei de 0,7%.
Lucrarea a fost receptionata la data de 14.05.2010 cand s-a intocmit procesul-verbal de receptie la terminarea lucrarilor nr. 1188 in care s-a mentionat valoarea finala a investitiei de 405448,4 lei fara TVA, investitia realizandu-se cu o economie de 119935,6 lei.
Datorita bugetului limitat, UAT B. a avut fonduri insuficiente sa achite constructorului contravaloarea integrala a lucrarilor efectuate si reclamantei diferenta din cota de 0,7%. Prin notificarea nr. 45240/23.12.2010, reclamanta a somat parata sa achite suma de 2838,13 lei, fara sa ia in calcul plata deja facuta. La data de 30.12.2015, UAT B. a platit suma solicitata fara sa scada plata deja facuta de 808 lei, astfel ca a achitat in plus suma de 896 lei reprezentand 88 lei cota de 0,1% conform Legii nr. 50/1991 si 808 lei cota de 0,7% conform Legii nr. 10/1995.
Parata a mai aratat ca reclamanta poate solicita doar penalitati pentru perioada 04.05.2010-30.12.2015, restul obligatiilor paratei fiind achitate.
In drept, au fost invocate prevederile Codului civil, Codului de procedura civila, Legea nr. 50/1991, Legea nr. 10/1995.
Parata a depus la dosarul cauzei inscrisuri.
Prin raspunsul la intampinare reclamanta a aratat ca parata a achitat in parte debitul solicitat, ramanand de platit suma de 1822,86 lei reprezentand penalitati de intarziere aferente cotei de 0,7% datorata conform art. 40 din Legea nr. 10/1995.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Prin cererea de chemare in judecata astfel cum a fost precizata, reclamanta Inspectoratul de Stat in Constructii-I.S.C. a solicitat obligarea paratei Comuna B. la plata sumei de 1822,86 lei reprezentand penalitati de intarziere la cota de 0,7% in valoare de 20130 lei.
Potrivit art. 40 alin. 1 din Legea nr. 10/1995, investitorii sau proprietarii vor vira lunar catre Inspectoratul de Stat in Constructii o suma echivalenta cu o cota de 0,70% din cheltuielile pentru executarea constructiilor si lucrarilor prevazuta la art. 2 si pentru care se emit, in conditiile legii, autorizatii de construire, cu exceptia proprietarilor, persoane fizice, care executa lucrari de consolidare si reparatii la locuintele proprietate. Potrivit alin. 2, intarzierile la plata a cotelor de catre investitor sau proprietar se penalizeaza cu 0,15% pe zi de intarziere, fara a se depasi suma datorata.
Instanta retine ca valoarea declarata la terminarea lucrarilor a fost de 405448,40 lei, cota de 0,7% calculata in temeiul art. 40 din Legea nr. 10/1995 fiind de 2838,13 lei. Aceasta suma a fost achitata de parata cu O.P. nr. 717/30.12.2015. Avand in vedere ca parata a achitat suma de 808 lei cu O.P. nr. 105/02.04.2010, rezulta ca parata mai avea de achitat o diferenta de 2030 lei reprezentand cota de 0,7% calculata conform art. 40 din Legea nr. 10/1995.
Avand in vedere ca parata nu a achitat cota de 0,7%, reclamanta a calculat pentru suma de 2030 lei penalitati de intarziere in cuantum de 0,15%/zi pentru perioada 14.05.2010-23.12.2015, respectiv intre data receptiei la terminarea lucrarilor si notificarea paratei, rezultand un debit in valoare de 6196,57 lei. Deoarece potrivit art. 30 alin. 2 din Legea nr. 50/1990, penalitatile de 0,15% pe zi de intarziere nu vor putea depasi suma datorata rezulta ca penalitatile datorate de parata reclamantei sunt in cuantum de 2030 lei.
Totodata, instanta retine ca parata a achitat o suma de bani mai mare la cota de 0,1% fata de valoarea declarata la terminarea lucrarilor, respectiv cu 207,14 lei mai mult decat datora in realitate, astfel incat din cuantumul penalitatilor urmeaza a fi scazuta suma de 204,14 lei.
Instanta, retinand ca reclamanta a facut dovada sustinerilor sale din cererea de chemare in judecata, astfel cum a fost precizata, va admite actiunea formulata de reclamanta Inspectoratul de Stat in Constructii-I.S.C. in contradictoriu cu parata comuna B. prin primar, si va obliga parata sa plateasca reclamantei suma de 1822,86 lei reprezentand penalitati de intarziere.