Aprobare tacita. Cerere privind repartizarea unei locuinte. Recurs. Inadmisibilitate.
- art.1, art.3 lit.a din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.27/2003
- art.11 alin.3 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.27/2003
Cererea privind repartizarea unei locuinte nu poate fi analizata in procedura aprobarii tacite, intrucat aceasta nu se refera la desfasurarea unei anumite activitati, prestarea unui serviciu sau exercitarea unei profesii, in sensul art.3 lit. a din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.27/2003, repartitia unei locuinte de catre primarie nefiind inclusa printre autorizatiile cu privire la care sunt incidente prevederile Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.27/2003.
(CURTEA DE APEL BUCURESTI - SECTIA A VIII A CONTENTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL, DECIZIA CIVILA NR.201/22.01.2009)
Deliberand asupra recursului de fata, constata urmatoarele:
Prin sentinta civila nr.2281/12.09.2008, Tribunalul Bucuresti - Sectia a IX-a Contencios Administrativ si Fiscal a admis exceptia inadmisibilitatii si a respins actiunea formulata de catre reclamantul R. P. in contradictoriu cu paratii Primaria Sectorului 5 Bucuresti si Primarul Sectorului 5 Bucuresti, ca inadmisibila.
Pentru a pronunta o asemenea solutie, instanta de fond a retinut ca cererea de fata privind repartizarea unei locuinte nu poate fi analizata in procedura aprobarii tacite, intrucat aceasta nu se refera la desfasurarea unei anumite activitati, prestarea unui serviciu sau exercitarea unei profesii, in sensul art.3 lit.a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.27/2003. Totodata, s-a apreciat de catre tribunal, in urma coroborarii dispozitiilor art.3 lit.a) din actul normativ anterior indicat cu prevederile art.1 din aceeasi ordonanta, ca repartitia unei locuinte de catre primarie nu poate fi inclusa printre autorizatiile cu privire la care sunt incidente prevederile Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.27/2003. Impotriva acestei hotarari judecatoresti a fost promovat recurs de catre reclamant, care a solicitat casarea sentintei si trimiterea cauzei spre rejudecare la instanta competenta, avandu-se in vedere dispozitiile art.304 pct.5, 6, 7, 8 si 9 Cod procedura civila.
Criticile de nelegalitate ale sentintei atacate au fost indicate prin cererea de recurs aflata la filele 2-5 dosar recurs.
Prin intampinarea de la filele 8-9 acelasi dosar, intimatii parati au solicitat respingerea recursului ca nefondat.
La termenul de judecata din 22.01.2009, reprezentantul Ministerului Public a invocat exceptia inadmisibilitatii recursului, avandu-se in vedere dispozitiile art.11 alin.3 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.27/2003. Aparatorul recurentului-reclamant a pus concluzii de respingere a exceptiei, intrucat, in caz contrar, ar fi incalcat dreptul de acces la justitie.
Analizand actele dosarului, in raport de sustinerile partilor si de prevederile legale incidente in materie, prin prisma exceptiei inadmisibilitatii recursului, Curtea constata urmatoarele:
Obiectul prezentei cereri de chemare in judecata se refera la constatarea acceptarii tacite in ceea ce priveste acordarea unei locuinte si obligarea paratei la eliberarea unei repartitii pentru apartamentul aflat in litigiu, de indata ce hotararea va ramane definitiva (a se vedea fila 1 dosar fond).
Temeiul juridic al actiunii, astfel cum a fost indicat de catre reclamant, a fost reprezentat de dispozitiile art.6 - 11 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.27/2003.
Asa cum s-a invederat anterior, instanta de fond a respins actiunea ca inadmisibila, retinand, in esenta, ca cererea privind repartizarea unei locuinte nu poate fi analizata in procedura aprobarii tacite, astfel cum este reglementata de Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.27/2003, aprobata prin Legea nr.486/2003.
Potrivit art.11 alin.3 din acelasi act normativ, hotararile se redacteaza in 10 zile de la pronuntare si sunt irevocabile.
Potrivit art.377 alin.2 pct. 5 Cod procedura civila, sunt hotarari irevocabile orice alte hotarari care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs.
Avandu-se in vedere prevederile normative anterior indicate, Curtea constata ca hotararile pronuntate in procedura aprobarii tacite nu sunt susceptibile de a fi atacate cu recurs, motiv pentru care aceasta cale extraordinara de atac apare ca inadmisibila.
Sustinerile recurentului-reclamant in legatura cu incalcarea dreptului de acces la justitie nu pot fi primite, intrucat prevederea normativa aflata in discutie nu a fost contestata pe calea exceptiei de neconstitutionalitate de catre persoana in cauza. In plus, art.11 alin.3 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.27/2003 nu a fost declarat neconstitutional de catre Curtea Constitutionala in alte cauze cand s-au invocat de catre alte persoane incalcari ale Legii fundamentale a tarii.
Avandu-se in vedere cele anterior expuse, recursul apare ca inadmisibil si va fi respins ca atare.