SENTINTA CIVILA Nr. 228
Prin cererea inregistrata la aceasta instanta sub nr. 1530/199/2011 petenta UAT Orasul Buhusi, judetul Bacau a solicitat inlocuirea amenzii contraventionale aplicate intimatului-contravenient H. G. cu sanctiunea obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
In motivarea sesizarii, petenta a aratat ca prin procesul-verbal anexat, intimatul a fost sanctionat cu amenda contraventionala, suma ce constituie venit la bugetul local al orasului.
S-a incercat recuperarea acestei creante, dar nu s-au identificat bunuri care sa poata fi supuse executarii silite.
Datorita imposibilitatii de a recupera aceasta creanta, a formulat prezenta cerere pentru inlocuirea amenzii cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii.
Partile au fost legal citate.
La termenul din 31.01.2012 instanta, din oficiu, a pus in discutia partilor exceptia lipsei calitatii procesuale active a petentei.
Din actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Prin procesul-verbal de contraventie seria JR nr.798941 intimatul a fost sanctionat cu amenda contraventionala.
Desi s-a incercat executarea silita, amenzile nu au fost achitate.
Dand eficienta dispozitiilor art.137 alin. 2 Cod procedura civila, potrivit carora instanta se va pronunta mai intai asupra exceptiilor de procedura si asupra celor de fond care fac de prisos in totul sau in parte cercetarea in fond a pricinii, instanta va analiza mai intai exceptia dirimanta si absoluta a lipsei calitatii procesuale active a petentei.
Exceptia invocata este intemeiata, pentru urmatoarele considerente:
Potrivit dispozitiilor din art. 9 al OG 2/ 2001 privind regimul juridic al contraventiilor ,, (1) Prestarea unei activitati in folosul comunitatii poate fi stabilita numai prin lege si numai pe o durata ce nu poate depasi 300 de ore.
(2) Sanctiunea prevazuta la alin. (1) se stabileste alternativ cu amenda.
(3) In cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama de partea din amenda care a fost achitata.
Asadar, articolul 9 din OG 2/2001 reglementeaza procedura de inlocuire a sanctiunii amenzii cu cea privind obligarea prestarii la munca, indicand totodata si autoritatea care poate solicita acest lucru, precizand in mod expres ca ,,organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama de partea din amenda care a fost achitata”.
In cauza, din analiza procesului verbal de constatare a contraventiei aflat la dosarul cauzei, rezulta ca organul constatator este UM 0836 Bacau, rezultand cu evidenta ca, in raport cu dispozitiile legale mentionate, UAT Orasul Buhusi, judetul Bacau nu are calitate procesuala activa in a solicita inlocuirea sanctiunii amenzii cu cea privind obligarea prestarii la munca in folosul comunitatii.
UAT Orasul Buhusi are atributii de executare a sumelor care se fac venit integral la bugetele locale, prin organele de specialitate, in conditiile art. 39 din OG 2/2001.
In consecinta, in temeiul art.9 din OG2/2001 va admite exceptia invocata si va respinge cererea petentei pentru lipsa calitatii procesuale active a acesteia.