Stabilirea punctajului anual al asiguratului. Obligatia impartirii la 12 a punctajului anual, indiferent de numarul de luni in care s-a contribuit.
Potrivit art.78(1) din Legea nr.19/2000:
"Punctajul anual al asiguratului se determina prin impartirea la 12 a punctajului rezultat in anul respectiv din insumarea numarului de puncte realizat in fiecare luna. Numarul de puncte realizat in fiecare luna se calculeaza prin raportarea salariului brut lunar, inclusiv sporurile si adaosurile, sau, dupa caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contributiei individuale de asigurari sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectiva, comunicat de Institutul National de Statistica si Studii Economice."
Sectia conflicte de munca si asigurari sociale - Decizia civila nr. 477/23 aprilie 2009.
Prin actiunea inregistrata la Tribunalul Hunedoara sub nr.5556/97/2000, reclamanta T.M. a chemat in judecata parata C.J.P. HUNEDOARA contestand decizia nr.210508/08.07.2008 si a solicitat recalcularea punctajului anual aferent anului 2008 prin impartirea punctajului rezultat in anul respectiv la 2 si nu la 12, astfel cum s-a procedat la calcularea punctajului anual din cuprins in decizia mentionata.
Prin precizarea de actiune reclamanta si-a precizat obiectul actiunii in sensul ca solicita obligarea paratei la emiterea unei noi decizii de pensionare incepand cu data de 09.02.2008 pentru reclamanta si care sa cuprinda mentiunile privind punctajul realizat in cei 40 ani 2 luni si 27 zile.
In motivarea actiunii reclamanta sustine ca parata i-a diminuat in mod nelegal punctajul aferent anului 2008 prin impartire la 12 luni, desi reclamanta in acel an a contribuit la bugetul de asigurari sociale doar 2 luni; aceasta sustine ca prin acest mod arbitrar si abuziv de calcul al punctajului, i s-a adus atingere dreptului constitutional la pensie si principiilor contributivitatii prevazut in art.37 paragraf 1 din Legea 19/2000.
In drept s-au invocat dispozitiile art.8, 33, 37, 77, 78 al.4 din Legea nr.19/2000.
Parata a depus intampinare, solicitand respingerea actiunii reclamantei.
Parata sustine in esenta ca drepturile de pensie ale reclamantei au fost stabilite in temeiul Legii nr.19/2000, modificata si completata, iar punctajul anual al reclamantei s-a determinat conform art.78 al.1 din Legea nr.19/2000, modificata si completata, prin impartire la 12 a punctajului rezultat in anul respectiv din insusirea numarului de puncte realizat in fiecare luna.
Parata mai sustine ca pretentia reclamantei ca in anul incomplet, respectiv 2008 punctajul rezultat aferent acestuia sa se imparta la o cifra mai mica de 12, respectiv la 2, este netemeinica si nelegala, deoarece prevederile legale aplicabile in materie stipuleaza clar, expres si imperativ ca, indiferent de numarul de luni de activitate realizate intr-un an punctajul rezultat in anul respectiv se imparte la 12 si nu la numarul de luni efectiv realizate.
Prin sentinta civila nr.287/LM/2009 pronuntata in dosar nr.5556/97/2008, s-a admis actiunea de asigurari sociale formulata de reclamanta T.M. impotriva paratei C.J.P. Hunedoara si ca urmare s-a anulat decizia nr.210508/8.07.2008 si a fost obligata parata sa emita o noua decizie prin care sa-i recalculeze reclamantei punctajul anual aferent anului 2008 prin impartirea punctajului rezultat in anul respectiv la 2 si nu la 12 astfel cum s-a procedat.
Pentru a hotari astfel, instanta de fond a retinut, in esenta, ca pensia reclamantei a fost stabilita conform art.76 din Legea nr.19/200, insa punctajul pentru anul 2008 rezultat prin impartirea lui la 12 s-a apreciat ca fiind gresit, deoarece reclamanta a lucrat in acel an doar 2 luni.
Prin impartirea la 12 pentru determinarea punctajului anual aferent lui 2008, instanta a apreciat ca reclamanta a fost prejudiciata, fiindu-i afectat atat punctajul mediu anual, cat si drepturile acesteia la pensie, incalcandu-se principiul contributivitatii in calculul pensiei.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs parata C.J.P. Hunedoara, solicitand admiterea acestuia, modificarea hotararii atacate in sensul respingerii actiunii reclamantei.
In expunerea de motive arata ca instanta de fond isi bazeaza hotararea pe principiile enumerate in art.2 al Legii nr.19/2000, ignorand prevederile art.78 alin.1 din Legea nr.19/2000 care stabilesc determinarea punctajului anual prin impartirea la 12.
In drept invoca art.299, 304 si urm. Cod pr.civila si Legea nr.19/2000.
Intimata T.M. a depus intampinare prin care a solicitat respingerea recursului declarat de parata, iar aceasta din urma a depus concluzii scrise.
Verificand legalitatea si temeinicia sentintei atacate, Curtea a apreciat recursul ca fondat, pentru considerentele ce vor fi mai jos expuse:
Potrivit art.78(1) din Legea nr.19/2000:
"Punctajul anual al asiguratului se determina prin impartirea la 12 a punctajului rezultat in anul respectiv din insumarea numarului de puncte realizat in fiecare luna. Numarul de puncte realizat in fiecare luna se calculeaza prin raportarea salariului brut lunar, inclusiv sporurile si adaosurile, sau, dupa caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contributiei individuale de asigurari sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectiva, comunicat de Institutul National de Statistica si Studii Economice."
Ca urmare a depunerii cererii de pensionare inregistrata sub nr.14591 din 5.03.2008, intimata C.J.P. Hunedoara a emis decizie de pensionare nr. 1-210508/8.07.2008 in favoarea reclamantei TM, cu stabilirea drepturilor de pensie incepand cu 9.02.2008.
Intimata reclamanta a sustinut ca in 2008 a lucrat doar 2 luni, fapt necontestat de recurenta, si ca punctajul sau anual trebuie determinat prin impartirea la 2 a punctajului, raportat la numarul de luni lucrate si nu la 12 cum a procedat C.J.P. Hunedoara.
Acest rationament a fost impartasit insa in mod gresit de instanta de fond doar in considerarea dispozitiilor art.2 lit.e ale Legii nr.19/2000 care enunta principiul contributivitatii, conform caruia fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurari sociale cuvenindu-se pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite, cata vreme prevederea art.78 (1) teza 1 a Legii nr.19/2000 mai sus enuntata prevede expres impartirea punctajului anual al asiguratului la 12 ... , fara a distinge in privinta situatiilor in care intr-un an asiguratul a lucrat doar 2 luni, cum este in speta de fata sau chiar mai putin. Or, acolo unde legea nu distinge, nici cei carora li se adreseaza norma aplicabila nu o pot face.
Neexistand o alta prevedere legala care sa reglementeze situatiile de exceptie in aceasta materie, respectiv care sa statueze un alt mod de calcul al punctajului atunci cand in ultimul an de activitate asiguratul cotizeaza la fondul asigurarilor sociale doar 2 luni, solutia ce urmeaza a fi adoptata nu poate fi alta decat cea reglementata de art.78 din Lege an r.19/2000 si anume cea vizand impartirea la 12 a punctajului realizat in fiecare luna.
Dispozitiile art.16 si 74 (5) din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, invocate in apararea din calea de atac a recursului de catre intimata T.M., nu au aplicabilitate in cauza intrucat ele se refera la ceea ce inseamna perioada impozabila si la impozitul ce trebuia aplicat in cazul pensiilor ce nu se platesc lunar. Or, aceste dispozitii legale exced cadrului procesual dat de reglementarea calculului punctajului anual.
Fata de toate aceste aspecte, Curtea a admis recursul C.J.P. Hunedoara, a modificat sentinta atacata si a respins actiunea reclamantei.