Contestatie la executare pe calea ordonantei presedintiale
Prin cererea inregistrata la data de ….sub nr. … reclamanta B.A a formulat in contradictoriu cu C E B SA si S.C. B S.A. pe calea ordonantei presedintiale, contestatie la executare solicitand anularea adresei de infiintare a popririi din dosarul de executare silita nr. emisa de executorul bancar B V transmisa in data de 12.01. catre C E B (Romania) SA si pe cale de consecinta constatarea nulitatii formelor de executare efectuate de executorul bancar B .
In motivarea cererii, contestatoarea a aratat faptul ca, executorul bancar care a emis adresa de infiintare a popririi si a comunicat-o tertului poprit C E B in data de , in prezent nu mai are capacitate procesuala de folosinta. Astfel, la data de a intrat in vigoare Legea nr. 287/2011 privind unele masuri referitoare la organizarea activitatii de punere in executare a creantelor apartinand institutiilor de credit si institutiilor financiare nebancare, prin care s-a stipulat faptul ca, de la data intrarii in vigoare a legii activitatea de punere in executare a titlurilor executorii apartinand institutiilor de credit, altor entitati care apartin grupului acestora si care desfasoara activitati financiare, institutiilor financiare nebancare sau cooperativelor de credit se desfasoara numai de catre executorii judecatoresti competenti potrivit legii, cu exceptia cazurilor prevazute la art. 5 alin. (1) si (2).
Reclamanta a mai precizat faptul ca, executorul care a transmis adresa contestata nu mai avea aceasta calitate la data la care a expediat somatia cambiala, respectiv 16.12.2011.
Reclamanta a mai indicat faptul ca, conturile mentionate in adresa de infiintare a popririi nu mai exista si nu mai apartin executorului bancar B V care nu mai are calitatea de executor bancar, in cadrul executorilor bancari ai B P si nu mai poate primi sume de bani in aceste conturi, un virament in aceste conturi echivaland cu o imbogatire fara justa cauza.
Reclamanta a mai aratat faptul ca, in adresa de infiintare a popririi se specifica faptul ca in cazul neexecutarii se vor plati cheltuieli de executare, punandu-se problema persoanei careia i se vor plati acestea in conditiile in care executorul bancar nu mai exista.
Reclamanta a mai precizat faptul ca, ea a deschis contul in care i s-a indisponibilizat suma de bani in data de deci cu mult dupa expirarea celor 15 zile, de la data de .
Reclamanta a mai precizat faptul ca, considera nelegala indisponibilizarea contului sau bancar din cauza faptului ca poprirea infiintata trebuia mai intai sa se instituie asupra conturilor societatii debitoare, apoi asupra veniturilor administratorului societatii si apoi sa se instituie poprire pe veniturile ei.
Reclamanta a mai indicat faptul ca, a formulat cererea pe calea ordonantei presedintiale deoarece indisponibilizarea sumei de bani existenta in contul sau bancar de la C E B i-a creat mari prejudicii, fiind nevoita sa puna in vanzare imobilul in care locuieste pentru a acoperi niste datorii cu scadenta iminenta.
In drept, au fost invocate dispozitiile art. 581, art. 582, art. 401-404 Cod procedura civila, art. 452-462 Cod procedura civila, Legea nr.287/2011.
In baza art. 242 alin. 2 Cod procedura civila, s-a solicitat judecata cauzei si in lipsa.
In sustinere au fost depuse la dosarul cauzei inscrisuri.
Cererea a fost legal timbrata cu taxa de timbru in suma de 10 lei si timbru judiciar in suma de 0, 3 lei.
La termenul din data de ….. instanta a invocat din oficiu exceptia inadmisibilitatii.
La data de …. , reclamanta a depus la dosarul cauzei precizari prin care a aratat ca in temeiul art. 581 Cod procedura civila, reformuleaza obiectul dosarului in sensul ca solicita suspendarea popririi infiintate asupra conturilor nr. …. deschise la C E B , Sucursala B in dosarul de executare nr…...
Paratii nu s-au prezentat la judecata cauzei si nu au formulat intampinare, parata SC B SA depunand insa concluzii scrise.
Analizand actele si lucrarile dosarului in vederea solutionarii exceptiei inadmisibilitatii cererii, instanta constata ca aceasta este intemeiata pentru urmatoarele considerente:
Reglementand prin dispozitiile art. 581 Cod procedura civila, invocate de reclamanta, procedura sumara a ordonantei presedintiale, legiuitorul a stabilit conditiile ce trebuie intrunite cumulativ pentru a justifica recurgerea la aceasta cale rapida.
Astfel, stabilind ca „instanta va putea sa ordone masuri vremelnice in cazuri grabnice”, art. 581 Cod procedura civila fixeaza doua dintre conditiile de admisibilitate ale ordonantei: urgenta si caracterul vremelnic al masurii care se cere a se lua pe aceasta cale.
Din aceasta ultima conditie decurge si o a treia cerinta si anume ca prin masura luata sa nu se prejudece fondul dreptului.
Din reglementarea textului rezulta ca in privinta conditiei urgentei sunt prevazute de legiuitor categoriile generale de situatii caracterizate prin urgenta, respectiv cand masura ce se cere a fi luata este necesara pentru pastrarea unui drept care s-ar putea pagubi prin intarziere, pentru prevenirea unei pagube iminente si care nu s-ar putea repara sau pentru a se inlatura piedicile ce s-ar ivi cu prilejul unei executari.
Prin urmare, instanta, pe calea procedurii ordonantei presedintiale in mod expres invocata de catre reclamanta, nu poate solutiona o cerere de suspendare a executarii silite intrucat legiuitorul a pus la dispozitia partii interesate alte cai procedurale, procedura speciala instituita de art. 581 si urm. Cod procedura civila neputand fi uzata decat in cazurile expres prevazute de legiuitor, respectiv in cazul pastrarii unui drept care s-ar pagubi prin intarziere, pentru prevenirea unei pagube iminente si care nu s-ar putea repara, precum si pentru inlaturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executari.
Instanta mai retine faptul ca, suspendarea executarii silite este reglementata de art. 403 Cod procedura civila, instanta investita cu judecarea contestatiei la executare avand posibilitatea suspendarii executarii pana la solutionarea contestatiei, cu conditia depunerii unei cautiuni. Ca o procedura urgenta, pana la solutionarea suspendarii intemeiata pe disp. art. 403 alin. 1 C.pr.civ., este reglementata procedura urgenta a suspendarii provizorii a executarii silite prin alin. 4 al articolului 403 C.pr.civ., aceasta putand fi dispusa numai de catre presedintele instantei, in cazuri urgente si cu achitarea unei cautiuni fixe.
Din interpretarea acestor dispozitii legale rezulta ca cererea de suspendare a executarii silite se formuleaza in cadrul contestatiei la executare, separat partea interesata putand solicita suspendarea provizorie a executarii silite.
Rezulta ca in materia executarii silite legiuitorul a prevazut reglementari speciale in ceea ce priveste suspendarea executarii silite, astfel ca reclamanta nu are posibilitatea de a apela la procedura ordonantei presedintiale pentru a solicita suspendarea executarii silite incepute impotriva sa.
Cererea de suspendare a executarii unei creante pe calea ordonantei presedintiale nu poate fi admisa fata de prevederile art. 403 alin. 4 Cod procedura civila, care ar fi eludate in acest fel. In cazul executarii silite a creantelor numai judecatorul fondului contestatiei la executare poate decide suspendarea executarii silite in procedura reglementata de art. 403 alin. 3 Cod procedura civila, care asigura echilibrul dintre interesele debitorului si cele ale creditorului, prin obligatia stabilita in sarcina debitorului de a depune cautiunea in cuantumul fixat de lege.
Reclamanta nu poate evita o procedura speciala, pentru care este prevazuta urgenta solutionarii, recurgand la o alta procedura speciala care nu este specifica materiei executarii silite.
In concluzie, apreciind faptul ca, suspendarea executarii silite nu se circumscrie niciunuia dintre aceste cazurile prevazute de art. 581 Cod procedura civila, apreciind faptul ca, cererea reclamantei se circumscrie procedurii speciale si derogatorii prevazute de art. 403 alin. 1 C. proc. civ., avand in vedere principiul specialia generalibus derogant, apreciaza ca fiind intemeiata exceptia inadmisibilitatii, urmand a respinge cererea ca inadmisibila.