Deliberand asupra actiunii civile de fata, instanta retine urmatoarele:
Prin cererea de chemare in judecata formulata de contestatorul N O G in contradictoriu cu CASA DE ASIGURARI DE SANATATE BACAU, inregistrata pe rolul acestei instante la data de 21.07.2009, s-a solicitat instantei anularea formelor de executare privind suma de 2172 lei, reprezentand contributii la asigurari sociale.
In motivarea contestatiei la executare s-a aratat faptul ca a platit suma de 532.000 lei vechi prin chitanta nr 0780934/20.03.2001 reprezentand asigurari de sanatate pentru perioada ianuarie-iunie 2001, avand la baza declaratia-contract nr 919/20.03.2001, platit asigurarile din 2001 pana in 2004. Contestatorul a precizat faptul ca la paragraful 3 din declaratie se prevede faptul ca in cazul in care nu se vor achita sumele de bani la termen se va pierde calitatea de asigurat. S-a mai precizat faptul ca nu realizeaza venituri.
In sustinerea contestatiei a depus inscrisuri.
Intimata a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea contestatiei la executare, aratand faptul ca debitul in suma de 2172 lei reprezinta contributii la fondul de asigurari sociale si majorari de intarziere. Intimata a aratat faptul ca reclamantul contestator a incheiat la data de 20.03.2001 contractul de asigurare nr 919, achitand contributiile pana in anul 2004, legislatia aplicabila in materia contributiei de asigurari sociale neprevazand scutiri de la plata debitelor pentru lipsa veniturilor.
Intimata a depus actele de executare.
Analizand actele si lucrarile dosarului, prin prisma probelor administrate in cauza, instanta retine urmatoarele:
In fapt, Casa de Asigurari de Sanatate a Judetului Bacau a emis somatia nr 12997/3.07.2009 debitorului N G O pentru recuperarea obligatiilor fiscale in cuantum de 2172 lei, reprezentand contributii pentru asigurari sociale de sanatate si majorari de intarziere, sume individualizate prin titlul executoriu nr 186/3.07.2009. Contributiile la fondul asigurarilor sociale pentru sanatate au fost calculate de catre intimata prin raportare la contractul incheiat intre parti la data de 20.03.2001
Prin contractul nr 919/20.03.2001 incheiat intre N O si Casa de Asigurari de Sanatate a Judetului Bacau (depus la fila 3) contestatorul, in calitate de asigurat, si-a asumat obligatia de plata a contributiilor la fondul asigurarilor sociale de sanatate, obligatii pe care le-a indeplinit pana in iulie 2004, aspect confirmat de ambele parti.
Sustinerile contestatorului in sensul ca prin lipsa veniturilor impozabile nu are obligatia de a plati contributiile la sistemul de asigurari de sanatate nu sunt intemeiate, avand in vedere raporturile juridice stabilite, prin acordul partilor, intre el si Casa de Asigurari de Sanatate, contributiile fiind stabilite potrivit dispozitiilor articolului 259 alineat 9 din Legea 95/2006. Instanta inlatura si apararile referitoare la incidenta paragrafului 3 din contractul nr 919 referitoare la pierderea calitatii de asigurat prin neindeplinirea obligatiilor de plata, avand in vedere faptul ca desfiintarea contractului pentru neexecutarea culpabila a indatoririlor asumate poate fi invocata doar de creditor, in cauza asiguratul, avand calitatea de debitor, neputand invoca propria culpa. Singurul in drept a aprecia daca este cazul sa aplice rezilierea contractului este creditorul care si-a executat obligatiile, debitorul neavand dreptul de a pretinde rezilierea actului. Contractul de asigurare de sanatate este un contract sinalagmatic, desfiintarea actului urmand regulile de drept comun. In cazul de fata instanta apreciaza faptul ca acest contract isi produce efecte juridice, partile nedispunand de comun acord incetarea acestuia, denuntarea unilaterala a debitorului nefiind valabila.
In drept , potrivit dispozitiilor articolului 259 din Legea 95/2006:
„(4) Persoanele care nu sunt salariate, dar au obligatia sa isi asigure sanatatea potrivit prevederilor prezentei legi, sunt obligate sa comunice direct casei de asigurari alese veniturile, pe baza contractului de asigurare, in vederea stabilirii si achitarii contributiei de 6,5% .
(7) Persoanele care au obligatia de a se asigura si nu pot dovedi plata contributiei sunt obligate, pentru a obtine calitatea de asigurat:
a) sa achite contributia legala lunara pe ultimele 6 luni, daca nu au realizat venituri impozabile pe perioada termenelor de prescriptie privind obligatiile fiscale, calculata la salariul minim brut pe tara in vigoare la data platii, calculandu-se majorari de intarziere;
(8) Pentru situatiile prevazute la alin. (7) termenele de prescriptie privind obligatiile fiscale se calculeaza incepand cu data primei solicitari de acordare a serviciilor medicale, la notificarea caselor de asigurari de sanatate sau la solicitarea persoanelor in vederea dobandirii calitatii de asigurat, dupa caz.
(9) Persoanele care au obligatia sa se asigure, altele decat cele prevazute la alin. (7) si art. 257 si care nu se incadreaza in categoriile de persoane care beneficiaza de asigurarea de sanatate fara plata contributiei, platesc contributia lunara de asigurari sociale de sanatate calculata prin aplicarea cotei de 6,5% la salariul de baza minim brut pe tara.”
Potrivit dispozitiilor articolului 32 din Ordinul nr 617 din 13 august 2007 pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea documentelor justificative pentru dobandirea calitatii de asigurat, respectiv asigurat fara plata contributiei, precum si pentru aplicarea masurilor de executare silita pentru incasarea sumelor datorate la Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate
„ (4) Persoanele fizice asigurate pe baza de contract de asigurare de sanatate, altele decat cele pentru care colectarea contributiei se realizeaza de ANAF, declara obligatiile catre fond, potrivit declaratiilor-model prevazute in anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice. Declaratiile privind obligatiile la fond se depun la casele de asigurari de sanatate cu care persoana fizica asigurata a incheiat contractul de asigurare. ”, iar potrivit dispozitiilor articolului 34:
„(1) In conformitate cu art. 215 alin. (3) din lege si art. 81 din Codul de procedura fiscala, pentru obligatiile de plata fata de fond ale persoanelor fizice care se asigura pe baza de contract de asigurare, altele decat cele pentru care colectarea veniturilor se face de ANAF, titlul de creanta il constituie, dupa caz, declaratia prevazuta la art. 32 alin. (4), decizia de impunere emisa de organul competent al CAS, precum si hotararile judecatoresti privind debite datorate fondului. Decizia de impunere poate fi emisa de organul competent al CAS si pe baza informatiilor primite pe baza de protocol de la ANAF.
(2) Titlul de creanta prevazut la alin. (1) devine titlu executoriu la data la care creanta bugetara este scadenta prin expirarea termenului de plata prevazut de lege.”
Avand in vedere aceste aspecte instanta apreciaza faptul ca actele de executare au fost intocmite in conformitate cu dispozitiile legale, contestatorul si-a a sumat calitatea de asigurat prin incheierea contractului nr 919/20.03.2001, avand obligatia legala de a plati contributiile aferente. Faptul ca a apelat la servicii medicale private nu inlatura calitatea de asigurat, fiind o optiune a acestuia cu privire la modul in care isi exercita drepturile.
In ceea ce priveste majorarile de intarziere avand in vedere faptul ca obligatiile datorate in conditiile Legii 95/2006 constituie pentru creditor creante bugetare, fiind venituri la fondul de asigurari sociale de sanatate, penalitatile pentru neexecutarea indatoririi de plata a contributiei fiind reglementate de dispozitiile codului de procedura fiscala, art 119,120.
Pentru aceste motive, in baza art 172 Cod pr fiscala instanta urmeaza a respinge contestatia la executare.
Avand in vedere faptul ca in cauza s-a dispus numirea unui aparator din oficiu, onorariul acestuia, stabilit potrivit Protocolului privind onorariile in ajutorul public (art 2, punct 2 litera e) urmeaza a fi avansat din fondurile Mj.
??
??
??
??
1