Ajutor acordat militarilor la cu ocazia trecerii in rezerva Sentinta civila nr. 1174 din data de 18.11.2010
pronunțată de Tribunalul Sibiu

Constata ca s-a inregistrat la aceasta instanta actiunea formulata de reclamantul C. V. in contradictoriu cu paratii: S. R. I., U.M. A, UM B – Directia Judeteana de Informatii reprezentata de UM 0198- Oficiul juridic – solicitand ca, prin sentinta ce se va pronunta, acestea sa fie obligate la plata a 10 solde reprezentand ajutorul egal cu 2 solde lunare nete pentru fiecare an ramas pana la implinirea varstei de pensionare, ajutor stabilit in raport cu solda avuta in ultima luna de activitate, actualizat in raport de indicele de inflatie.
Cu cheltuieli de judecata.
In motivarea actiunii se aratau urmatoarele:
Reclamantul a fost pensionat din cadrul SRI – UM B – Directia Judeteana de Informatii, in baza dispozitiilor art.13 alin.1 lit.b din lg.nr.164/2001 conform Deciziei de pensionare nr. 89353/22.04.2009 iar la data trecerii in rezerva a beneficiat de ajutorul acordat conform art.31 alin.1 din Lg.138/99.
De asemenea a beneficiat de ajutorul prevazut de disp. art.31 alin.2 din Lg.138/00 in cuantum de 18 solde lunare, corespunzatoare unui numar de doar 9 ani pana la implinirea varstei de 50 ani.
Astfel art.31 alin.2 din Lg.138/99 nu face referire la limita de varsta de grad, in functie de care i s-au calculat drepturile banesti, ci la limita de varsta de pensionare, care, necontestat este cea de 55 ani.
Desi a purtat o corespondenta cu unitatea in cadrul careia a activat, aceasta i-a raspuns ca apreciaza ca ajutorul acordat la trecerea reclamantului in rezerva ar fi fost corect calculat.
Intrucat paratele au eludat aceste dispozitii legale se impune obligarea lor la plata drepturilor banesti cuvenite in raport cu limita de varsta prevazuta de disp. art. 12 din Lg. nr. 164/2001.
In drept: disp. Lg.164/2001, Lg.138/1999, Lg.136/2000 si art. 274 C.pr.civ.
Paratii au depus intampinare prin care au invocat exceptia competentei teritoriale a Tribunalului Sibiu iar pe fondul cauzei au solicitat respingerea actiunii pentru urmatoarele motive:
Conform fisei de pensie, reclamantul C. V. a fost trecut in rezerva la data de 15.03.2009, avand varsta de 41 ani. La data de 31.07.2007 numitului i s-a acordat gradul de maior.
Disp. art.31 alin.2 din Lg.138/99 privind salarizarea si alte drepturi ale personalului militar din institutiile publice de aparare nationala – in vigoare la momentul trecerii in rezerva a reclamantului, prevad:
„Cadrele militare in activitate trecute in rezerva, cu drept de pensie si serviciu, inainte de implinirea varstei prevazute de reglementarile in vigoare, mai beneficiaza, pentru fiecare an pana la limita de varsta, de un ajutor egal cu doua solde lunare brute neimpozabile”.
Coroborat cu a acest text de lege, art.92 lit.b din Lg.80/95 privind statutul cadrelor militare, stipuleaza: „limitele de varsta in grad, in ani, pana la care ofiterii pot fi mentinuti in activitate, precum si in cele 3 clase de evidenta, in rezerva, sunt: (…) d) - pentru maior si locotenent-comandor: in activitate – 50 ani”.
Or, prin „limita de varsta” se intelege „limita de varsta in grad” pana la care cadrele militare pot fi mentinute in activitate, conform prevederilor art.92 si art.93 din Lg.nr.180/95 privind statutul cadrelor militare. Ajutorul se acorda pentru fiecare an intreg ramas pana la limita de varsta, fractiunile de an se neglijeaza.
Prin urmare, limita de varsta pana la care se acordau ajutoarele la trecerea in rezerva, in cazul pensiei de serviciu anticipata era de 50 de ani, drept pentru care se solicita ca instanta sa constate faptul ca s-a procedat in mod corect la calculul sumelor acordate la momentul trecerii in rezerva in cazul reclamantului. Legiuitorul a tinut sa inlocuiasca sintagma „limita de varsta” cu expresia „limita de varsta de pensionare prevazuta de lege”, dorind sa diferentieze modul de calcul al ajutoarelor pentru perioade diferite.
Astfel, prin Legea-cadru nr.330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice publicata in Monitorul Oficial nr. 762/9.11.2009 au fost abrogate unele din prevederile Legii nr.138/991 (intre care art.31 si art.32), cu exceptia prevederilor art.1, 23, 42, 43, 62, art.65, 66, 67, 68, 69, 70, 72 precum si pct.1, 7 si 11-16 din nota la anexa nr.1, anexa nr.5, pct.4 din anexa nr.7 precum si pct.2, 4 si 6 din anexa nr.9.
Dupa data aparitiei Lg.330/2009, numai incepand cu data de 1.01.2010, cuantumul ajutoarelor acordate cadrelor militare la trecerea in rezerva se stabileste in functie de limita de varsta de pensionare prevazuta de lege.
In drept: art.115-118 C.pr.civ., Lg.nr.164/2001, Lg.nr.80/95.
Potrivit prevederilor art.137 alin.1 C.pr.civ. tribunalul va analiza mai intai exceptia necompetentei a Tribunalului Sibiu invocata de catre parati. In acest sens se constata ca in speta nu sunt aplicabile disp. art.156 teze a doua din Lg.nr.19/2000 si ale art.5 C.pr.civ. intrucat nu s-a formulat o contestatiei la decizia de pensionare ci o actiune pentru plata unor drepturi banesti astfel ca sunt aplicabile dispozitiile art.284 alin.(2) din C.muncii, competenta de solutionare a cauzei revenind Tribunalului, Sibiu in a carei circumscriptie reclamantul isi are domiciliul.
Asa fiind exceptia urmeaza a fi respinsa.
Din actele dosarului instanta retine urmatoarele:
Reclamantul C. V. a fost trecut in rezerva la data de 15.03.2009, la acea data avand varsta de 41 de ani si gradul de maior.
Prin decizia nr. 89353/22.04.2009 i-a fost acordata o pensie de serviciu anticipata in cuantum de 1.663 lei si a beneficiat de un ajutor in cuantum de 18 solde lunar. Art.13 din Lg.nr. 164/2001 prevede ca au dreptul la pensie de serviciu anticipata cadrele militare in activitate care indeplinesc conditiile de vechime si se afla in una din urmatoarele situatii:
- au implinit varsta de 50 ani si sunt trecute in rezerva ca urmare a implinirii limitei de varsta in grad prevazut de Legea nr.80/1995 (…);
- sunt trecute in rezerva sau direct in retragere ca urmare a clasarii ca inapt sau apt limitat pentru serviciul militar (…).
Potrivit art.31 alin.2 din Lg.nr.138/1999, cadrele militare in activitate trecute in rezerva, cu drept de pensie de serviciu inainte de implinirea varstei prevazute de reglementarile in vigoare, mai beneficiaza, pentru fiecare an ramas pana la limita de varsta de un ajutor egal cu doua solde lunare brute neimpozabile.
Pe de alta parte, art.92 lit.b din lg.nr.80/95 stipuleaza ca limita de varsta in grad, in ani, pana la care ofiterii pot fi mentinuti in activitate, precum si in cele 3 clase de evidenta, in rezerva este pentru maior de 50 de ani.
Din interpretarea coroborata a acestor prevederile legale rezulta ca, la momentul trecerii in rezerva si pensionarii reclamantului, prin limita de varsta se intelegea limita de varsta in grad care, in cazul reclamantului era de 50 de ani. In aceste conditii in mod corect i-au fost acordate acestuia ajutorul reprezentand un numar de 18 solde lunare corespunzatoare unui numar de 9 ani pana la implinirea varstei de 50 de ani.
Ca aceasta este interpretarea corecta a dispozitiilor susmentionate o dovedeste si faptul ca prin Legea cadru nr.330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fondurile publice a fost abrogat printre altele si art.31 din lg.nr.138/99, drepturile specifice activitatii desfasurate in institutiile publice de aparare, ordine publica si siguranta nationala fiind enumerate in anexa IV/2 din noua lege.
Astfel, la art.2 pct.2 din aceasta anexa se prevede ca beneficiaza cadrele militare trecute in rezerva cu drept de pensie de serviciu, inainte de implinirea limitei de varsta de pensionare prevazuta de lege, pentru fiecare an intreg ramas pana la limita de varsta, de un ajutor egal cu doua solde lunare nete.
Asadar abia dupa aparitia Legii nr. 330/2009 ajutorul acordat cadrelor militare la trecerea in rezerva se calculeaza in functie de limita de varsta de pensionare prevazuta de lege.
Pentru considerentele de fapt si de drept mai sus aratate actiunea urmeaza a fost respinsa.