R O M A N I A
JUDECATORIA TARGU-CARBUNESTI
TG-CARBUNESTI
Sentinta civila nr.111
Sedinta publica de la 22 Ianuarie 2014
Completul compus din:
PRESEDINTE C.V.
Grefier M.N.M.
Pe rol fiind judecarea actiunii formulata de reclamantul P.I., in calitate de Presedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar A., cu sediul in Comuna A., judetul G., in contradictoriu cu paratii Comisia Locala de Fond Funciar A. cu sediul in comuna A., judetul G., Comisia Judeteana de Fond Funciar G., cu sediul in T-J, judetul G., E.N., domiciliat in Municipiul C., Cartier V.R., bl.J.1, sc.2, apt.1, judetul D. si E.C., domiciliata in Municipiul C., Cartier V.R., bl.S.9, sc.1, apt.15, judetul D. si a cererii reconventionale formulate de paratii reclamanti reconventional E.N. si E.C..
La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile.
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta care a invederat ca paratii reclamanti reconventional E.N. si E.C. au depus la dosar cerere prin care au solicitat judecarea cauzei in lipsa.
Verificand competenta de solutionare a cauzei conform art.131 Cod procedura civila, instanta constata ca Judecatoria Tg.C. este competenta general, material si teritorial sa judece pricina, conform art.94 Cod procedura civila si a dispozitiilor Legii nr.18/1991.
In temeiul art.258 Cod procedura civila instanta a incuviintat reclamantului proba cu inscrisurile depuse la dosarul cauzei, dupa care nemaifiind alte cereri de formulat si probe de administrat, instanta a constat incheiata cercetarea procesului si a retinut cauza spre solutionare.
INSTANTA
Prin cererea inregistrata pe rolul instantei sub numarul _/317/2013, reclamantul P.I., in calitate de Presedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar A., in contradictoriu cu paratii Comisia Locala de Fond Funciar A., Comisia Judeteana de Fond Funciar G., E.N. si E.C., a solicitat constatarea nulitatii absolute partiale a titlului de proprietate nr_. din 25.11.2002 si a procesului verbal de punere in posesie nr. 802/15.11.2002 care a stat la baza eliberarii acestuia, pentru terenul agricol in suprafata de 1,00 ha, cu privire la numele proprietarului, si obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar A. sa modifice anexa nr. 50, pozitia nr. 44 a HCJ nr. 3022/2002 in sensul inscrierii la aceasta pozitie a autoarei E.E., in loc de E.T., sa intocmeasca si sa inainteze o noua documentatie necesara emiterii unui nou titlu de proprietate pentru terenul respectiv in care se va inscrie ca proprietar - E.E., in loc de E.T.; constatarea nulitatii absolute partiale a adeverintei de proprietate nr. 4679/13.09.2011 si a procesului verbal de punere in posesie nr. 4678/13.09.2011 si obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar A. sa elibereze o noua adeverinta si un nou proces verbal de punere in posesie pentru suprafata de 0,4464 ha teren agricol, in favoarea mostenitorilor autorului E.E..
In motivarea cererii, reclamantul a aratat ca s-a eliberat titlul de proprietate nr. 148110198 din 25.11.2002 si procesul verbal de punere in posesie nr. 802/15.11.2002 pentru suprafata de 1,00 ha teren agricol, in baza HCJ nr.3022/18.02.2002, Anexa nr. 50, pozitia nr. 44, pe numele E.T., insa aceste acte de proprietate au fost intocmite si eliberate eronat pe numele de E.T., avand in vedere ca aceasta nu a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate in temeiul Legii Fondului Funciar nr.18/1991 fiind decedat din anul 1981, cereri de reconstituire pentru terenurile inscrise in actele de proprietate invocate, sotia supravietuitoare a acestuia, respectiv E.E., formuland cereri de reconstituire atat la Comisia Locala de Fond Funciar A. cat si la Comisia Locala de Fond Funciar T..
In ce priveste cel de-al doilea capat de cerere reclamantul a aratat ca s-a produs aceeasi eroare cu privire la inscrierea ca proprietar a defunctului E.T. si nu a autoarei E.E., cum era corect, avand in vedere indreptatirea acesteia la reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul respectiv; ca cererea de reconstituire s-a adresat Comisiei Locale de Fond Funciar A., iar cu ocazia intocmirii adeverintei de proprietate nr. 4679/13.09.2011 si a procesului verbal de punere in posesie nr. 4678/13.09.2011 pentru suprafata de 0,4464 ha teren agricol, eroare evidenta si dovedita prin HCJ nr. 39 din 08.11.1991 si anexa corespunzatoare acesteia, pozitia 104, hotarare ce a stat la baza eliberarii adeverintei de proprietate nr. 4679/13.09.2011 si a procesului verbal de punere in posesie nr. 4678/13.09.2011, in anexa ce face parte integranta din hotararea mentionata, figurand inscrisa la pozitia 104 autoarea E.E..
In drept, reclamantul a invocat prevederile Legii 18/1991.
In dovedire, reclamantul a solicitat incuviintarea probei cu inscrisurile atasate la dosar, respectiv: titlul de proprietate nr.14810198/25.11.2002; proces verbal de punere in posesie nr. 802/15.11.2002; schita; HCJ nr. 3022/18.02.2002; tabel nominal cuprinzand persoanele fizice ale caror terenuri au intrat in componenta fostelor CAP-uri; adeverinta de proprietate nr. 4679/13.09.2011; proces verbal de punere in posesie din 12.09.2011; HCJ nr. 39/08.11.2011; tabel nominal; certificatele de deces ale autorilor E.E. si E.T.; cerere de reconstituire nr. 232/15.03.1991 formulata de E.E..
Cererea de chemare in judecata si inscrisurile au fost comunicate paratilor.
La data de 06.11.2013 paratii E.N. si E.C. au formulat cerere reconventionala prin care au solicitat, in contradictoriu cu paratelor Comisia Locala de Fond Funciar A. si Comisia Judeteana G. de Fond Funciar, constatarea nulitatii partiale a titlului de proprietate nr. 14810198 din 25.11.2002 si a procesului verbal de punere in posesie nr. 802/15.11.2002 pentru suprafata de 1,00 ha, in sensul modificarii in titlul de proprietate nr. 14810198 din 25.11.2002, in loc de E.T., sa fie trecuta E.E. iar la rubrica mostenitori, sa fie trecuti E.N. si E.C.; sa se constate nulitatea partiala a adeverintei de proprietate nr.4679/13.09.2011 si a procesului verbal de punere in posesie nr. 4678/13.09.2011 pentru suprafata de 0,4464 ha, cu obligarea celor doua parate Comisia Locala de Fond Funciar A. si Comisia Judeteana G. de Fond Funciar sa elibereze titlu de proprietate, in locul adeverintei de proprietate nr. 4679/13.09.2011 in care sa fie trecuta autoarea E.E., iar ca mostenitori, E.N. si E.C..
Cererea a fost intemeiata pe dispozitiile art. 209 Nou Cod pr.civ.
La data de 05.11.2013, Comisia Locala de Fond Funciar A. a formulat intampinare la cererea de chemare in judecata formulata de reclamantul P.I. prin care a solicitat admiterea acesteia si pe cale de consecinta.
Intampinarea si actele insotitoare au fost comunicate reclamantului, punandu-i-se in vedere ca este obligat sa depuna raspuns la intampinare in termen de 10 zile de la comunicare; iar cererea reconventionala a fost comunicata reclamantului si paratelor Comisia Locala de Fond Funciar A. si Comisia Judeteana G. de Fond Funciar.
La data de 03.12.2013 Comisia Judeteana de Fond Funciar G. a formulat intampinare la cererea reconventionala si a solicitat respingerea acesteia, aratand ca are competenta sa solutioneze contestatiile, sa valideze sau sa invalideze masurile stabilite de comisiile locale si sa emita titluri de proprietate, toate acestea facandu-se insa, urmare a activitatii comisiilor locale in a caror competenta exclusiva sunt date atributiile de stabilire a suprafetelor de teren ce urmeaza a fi atribuite persoanelor indreptatite, iar punerea in posesie si eliberarea titlurilor de proprietate celor indreptatiti nu pot avea loc decat numai dupa ce s-au facut in teren delimitarile necesare pentru masuratori, stabilirea vecinatatilor in temeiul schitei, amplasamentului stabilit si intocmirea documentelor constatatoare, atributii ce revin comisiilor locale.
A mai aratat parata ca punerea in posesie si eliberarea titlurilor de proprietate celor indreptatiti nu pot avea loc decat numai dupa ce s-au facut in teren delimitarile necesare pentru masuratori, stabilirea vecinatatilor pe temeiul schitei, amplasamentul stabilit si intocmirea documentelor constatatoare, atributii ce revin comisiei locale.
In drept a invocat prevederile art. 205- 208 Cod pr.civ.
In consecinta, prin rezolutia din 10.12.2013, in temeiul art. 206 al.1, 209 alin.5 si art. 201 alin.2 Cod pr.civ. s-a dispus comunicarea paratilor- reclamanti reconventional E.N. si E.C., intampinare, punandu-li-se in vedere ca sunt obligati sa depuna raspuns la intampinare in termen de 10 zile de la comunicare.
Paratii - reclamanti reconventional E.N. si E.C., au depus raspuns la intampinare, la care au atasat in copie titlul de prorpietate nr.14810198/25.11.2002, proces-verbal de punere in posesie nr.802/15.11.2002, HCJ nr.3022/18.02.2002, adeverinta de proprietate nr.4679/2011, proces-verbal de punere in posesie nr.4678/2011, HCJ nr.39/1992, certificate de deces, cerere de reconstituire.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine ca prin titlul de proprietate nr. 14810198/25.11.2002 emis pe numele E.T., a fost reconstituit dreptul de proprietate asupra unui teren in suprafata de 1 ha, situat pe raza comunei A., judetul G., punerea in posesie fiind realizata prin procesul-verbal nr. 802 din 15.11.2002, suprafata ce a fost validata prin HCJ nr.3022/18.02.2002, iar pentru suprafata de 0,4464 ha teren extravilan a fost emisa adeverinta de proprietate nr.4679/13.09.2011 si procesul verbal de punere posesie nr.467/13.09.2011 pe numele E.T..
Din inscrisurile depuse la dosar de reclamant si paratii reclamanti reconventional se retine ca pentru aceste terenuri a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate, prin cererea inregistrata sub nr.232/15.03.1991, E.E., sotia lui E.T., acesta din urma fiind decedat din data de 24.12.1981.
Prin HCJ nr.39/08.11.1992 a fost validata reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea persoanei solicitante, E.E., ulterior insa, in actele de reconstituire contestate in cauza, a fost inscris ca beneficiar E.T., persoana ce era decedata la data intrarii in vigoare a Legii nr.18/1991.
Potrivit art.8 din Legea nr.18/1991 stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere, de prevederile legii beneficiind membrii cooperatori care au adus pamant in cooperativa agricola de productie sau carora li s-a preluat in orice mod teren de catre aceasta , sau mostenitorii acestora. (prin mostenitor intelegandu-se persoana al carei autor era decedat la momentul aparitiei Legii 18/1991). De asemenea, potrivit art. 13 din HG 890/2005, stabilirea dreptului de proprietate pentru fostii cooperatori in viata la momentul intrarii in vigoare a legii fondului funciar, se face pe numele persoanelor indreptatite, iar pentru cooperatorii decedati, pe numele mostenitorilor.
In raport de aceste dispozitii legale emiterea actelor de proprietate trebuia facuta pe numele defunctei E.E., aceasta decedand la data de 09.04.2000, astfel cum a fost emisa si HCJ nr.39/08.11.1992, intrucat aceasta a fost cea care a formulat cererea de reconstituire, iar paratii-reclamanti reconventional E.N. si E.C. ar fi fost indreptatiti sa solicite emiterea titlului de proprietate, conform art.13 alin.3 din Legea nr.18/1991, in care sa fie inscrisi ca mostenitori, numai daca autoarea lor ar fi fost decedata la data intrarii in vigoare a legii fondului funciar, iar cererea de reconstituire ar fi fost formulata de paratii-reclamanti reconventional. Potrivit prevederilor legale, in cazul decesului titularului cererii de reconstituire, actele se emit pe numele acestuia, urmand ca ulterior, mostenitorii si drepturile acestora sa se stabileasca pe calea dreptului comun, comisia locala neavand posibilitatea sa se subroge instantei de judecata sau notarului, singurii in drept sa stabileasca calitatea de mostenitor.
Pentru considerentele expuse instanta urmeaza sa admita actiunea; sa constate nulitatea partiala a titlului de proprietate nr.14810198/25.11.2002, a procesului-verbal de punere in posesie nr.802/15.11.2002 si a HCJ nr.3022/2002, pozitia nr.44 din anexa 50 cu privire la beneficiarul reconstituirii dreptului de proprietate si sa oblige Comisia locala de fond funciar A. sa intocmeasca si sa inainteze documentatia pentru emiterea unui nou titlu de proprietate, pentru aceeasi suprafata, in care se va inscrise ca beneficiar E.E. in loc de E.T.. Se va constata nulitatea partiala a adeverintei de proprietate nr.4679/13.09.2011 si a procesului-verbal de punere in posesie nr.4678/13.09.2011 cu privire la beneficiarul reconstituirii dreptului de proprietate si va fi obligata Comisia locala de fond funciar A. sa elibereze o noua adeverinta si un nou proces-verbal de punere in posesie, pentru aceeasi suprafata in care se va inscrise ca beneficiar E.E., urmand sa fie respinsa ca neintemeiata cererea reconventionala.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Admite actiunea formulata de reclamantul P.I., in calitate de Presedinte al Comisiei Locale de Fond Funciar A., domiciliat in Comuna A., judetul G., in contradictoriu cu paratii Comisia Locala de Fond Funciar A. cu sediul in comuna A., judetul G., Comisia Judeteana de Fond Funciar G., cu sediul in T-J, judetul G., E.N., domiciliat in Municipiul C., Cartier V.R., bl.J.1, sc.2, apt.1, judetul D. si E.C., domiciliat in Municipiul C., Cartier V.R., bl.S.9, sc.1, apt.15, judetul D..
Constata nulitatea partiala a titlului de proprietate nr_./25.11.2002, a procesului-verbal de punere in posesie nr.802/15.11.2002 si a HCJ nr.3022/2002, pozitia nr.44 din anexa 50 cu privire la beneficiarul reconstituirii dreptului de proprietate si obliga Comisia locala de fond funciar A. sa intocmeasca si sa inainteze documentatia pentru emiterea unui nou titlu de proprietate, pentru aceeasi suprafata, in care se va inscrise ca beneficiar E.E. in loc de E.T..
Constata nulitatea partiala a adeverintei de proprietate nr.4679/13.09.2011 si a procesului-verbal de punere in posesie nr.4678/13.09.2011 cu privire la beneficiarul reconstituirii dreptului de proprietate si obliga Comisia locala de fond funciar A. sa elibereze o noua adeverinta si un nou proces-verbal de punere in posesie, pentru aceeasi suprafata in care se va inscrise ca beneficiar E.E..
Respinge cererea reconventionala formulata de paratii reclamanti reconventional E.N. si E.C..
Cu drept de apel in termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi 22.01.2014.
Presedinte,
C.V.
Grefier,
M.N.M.