Dosar nr. 9399/95/2009 Cod operator 3924
R O M A N I A
contestatie la executare.
JUDECATORIA TARGU-CARBUNESTI
TG-CARBUNESTI
Sentinta Nr. 1405/2011
Sedinta publica de la 17 Mai 2011
Completul compus din:
PRESEDINTE M.S.
Grefier E.I.
Pe rol fiind judecarea cauzei privind pe contestatorul M.M., domiciliat in localitatea T., strada C., nr.7, judetul Gorj, in contradictoriu cu intimata CAS a Judetului Gorj, cu sediul in municipiul Tg-Jiu, strada G., nr.30, judetul Gorj, avand ca obiect contestatie la executare.
La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile.
Procedura legal indeplinita, cu citarea din ziua dezbaterilor.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, care invedereaza instantei ca dezbaterile asupra fondului au avut loc in sedinta publica din data de 10.05.2011, data la care a fost amanata pronuntarea solutiei sa data de 17.05.2011, aspecte consemnate in incheierea de sedinta din data de 10.05.2011 ce face parte integranta din prezenta sentinta.
INSTANTA
Prin contestatia inregistrata pe rolul Tribunalului Gorj-Sectia Conflicte de Munca si Asigurari Sociale, petentul M. M. a solicitat anularea somatiei si a titlului executoriu nr.189 emise de intimata Casa de Asigurari de Sanatate Gorj.
In motivare, a aratat ca suma calculata pentru anul 2009 de 3207 lei nu are baza reala de calcul, baza de calcul fiind de 4000 lei, situatie fata de care s-a apreciat ca nu datoreaza suma retinuta prin somatie si titlu executoriu, fiind fara echivoc ca suma calculata pentru anul 2009 este eronata. Ca, suma calculata pentru anul 2005 nu este datorata , fiind anterioara aplicarii Legii 95/2006, care nu poate avea efecte retroactive.
In concret, petentul a precizat ca datoreaza suma de 1424 lei impozite si penalitati achitate plus 643 lei impozite si penalitati neachitate, adica un total de 2067 lei in loc de 3867 lei.
In dovedirea contestatiei, a depus la dosarul cauzei situatia sumelor incasate si a debitelor declarate si calculate pentru contributii, majorari de intarziere, stopaj la sursa, penalitati pentru stopaj la sursa la 31.08.2009, situatia sumelor datorate recalculate conform titlului executoriu si somatiei, declaratia privind plati anticipate pe anul 2009 din data de 16.06.2009 si adresa de inaintare a declaratiilor pentru perioada 2006- 2009 privind calculul si justificarea sumei achitate de 1424 lei.
Prin incheierea de sedinta din 18.12.2009 a fost scoasa cauza de pe rol si inaintata sectiei Contencios Administrativ si Fiscal din cadrul Tribunalului Gorj, spre competenta solutionare.
Cauza a fost inregistrata pe rolul Tribunalului Gorj- Sectia Contencios Administrativ si Fiscal, sub nr. 9399/95/2009.
Au fost depuse la dosar de CAS Gorj: intampinare, tabele privind situatia sumelor incasate si a debitelor declarate si calculate, la data de 31.08.2009, situatia incasarilor existente pentru PFA M. M., decizie de impunere anuala din 26.06.2007, declaratii privind obligatiile de constituire si plata la Fondul National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate din 31.08.2009, din 23.09.2009, decizii de impunere anuala din 23.07.2008, din 16.06.2009, 19.02.2009.
In sedinta publica din 19.01.2009, instanta din oficiu a invocat exceptia necompetentei materiale a Contencios Administrativ si Fiscal din cadrul Tribunalului Gorj, raportat la obiectul actiunii, respectiv contestatie impotriva titlului executoriu, a somatiei de plata, iar prin sentinta civila nr.92/19.01.2010 a admis exceptia de necompetenta materiala invocata din oficiu si a declinat competenta de solutionare a contestatiei la executare formulata de M.M., domiciliat in loc.T., str. C., nr.7, jud. Gorj, in contradictoriu cu intimata Casa de Asigurari de Sanatate Gorj cu sediul in Tg.-Jiu, str. G., nr.30, jud. Gorj la Judecatoria Tg-Carbunesti.
Pe rolul Judecatoriei Tg-Carbunesti, cauza a fost inregistrata sub nr_., la data de 12.02.2010, fiind citate partile.
La data de 04.03.2010, contestatorul a depus la dosar note de sedinta intitulate "raspunsuri", prin care a aratat ca in perioada 2004-2009 a desfasurat profesia liberala de expert contabil, insa declaratiile pe perioada 2008-2009 nu s-au prelucrat corect. A mai mentionat ca s-a prezentat la sediul intimatei la data de 10.02.2010 si a depus suma de 2500 lei, cu chitanta nr.GJPFB nr.1503/10.02.2010 si copia deciziei anuale de impunere pe anul 2009, conform careia a inregistrat pierderi de 652 lei si nu venituri de 12000 lei, motive pentru care suma de 828 lei calculata pe anul 2009 nu este datorata.
A anexat in fotocopii chitanta nr.GJPFB nr.1503/10.02.2010 si copia deciziei anuale de impunere pe anul 2009, situatie privind expertizele judiciare efectuate in perioada 2006-2009, adresa nr.826/26.02.2009, adresa nr.1017/12.03.2008, adresa nr.606/26.02.2007, dovezi de comunicare, contract de asigurari sociale de sanatate, adeverinta de asigurat emisa la data de 10.02.2010.
Prin adresa nr.3690/31.03.2010, intimata a comunicat faptul ca s-a prezentat la sediul sau contestatorul pentru a depune documentele in vederea impunerii, intimata comunicandu-i sub luare de semnatura cuantumul sumei datorate catre CASJ Gorj, urmare declaratiilor depuse personal pana la data de 31.08.2008. A aratat ca suma datorata la data de 31.08.2008 de catre contestator era de 5236 lei, din care s-au dedus plati in suma de 1424 lei, ramanand un sold de 3812 lei.
In sedinta publica din data de 27.04.2010, dupa punerea in discutia partilor, in temeiul art.137 alineat 1 Cod proc.civ., instanta a respins exceptia tardivitatii formularii contestatiei, fila 54, revenind cu adresa catre intimata pentru a comunica situatia finala a contestatorului ca urmare a luarii in considerare a deciziei de impunere anuala pe anul 2009.
Prin adresa nr.5727/19.05.2010, intimata a comunicat faptul ca, urmare depunerii in instanta a deciziei de impunere anuala pe anul 2009, act comunicat de catre instanta de judecata, s-au efectuat operatiunile de inregistrare in evidenta CASJ Gorj, in baza acestui act, debitul fiind compus din suma de 195 lei - contributie de fondul national unic de asigurari sociale de sanatate si suma de 823 lei - mjorari si penalitati de intarziere. Astfel, debitul total datorat de contestator este de 1018 lei . Pentru aceste motive, intimata a aratat ca actele de executare contestate trebuie mentinute pentru suma de 1018 lei.
Desi prin notele de sedinta depuse la filele 28-29, contestatorul a completat actiunea in sensul ca a solicitat obligarea intimatei la restituirea sumei de 890 lei, in sedinta publica din data de 19.05.2010, contestatorul a renuntat la judecata acestui capat de cerere, declaratie consemnata si tasata la dosarul cauzei la fila 57, motive pentru care in temeiul art.246 Cod proc.civ., instanta a luat act de aceasta manifestare de vointa prin incheierea de sedinta din data de 19.05.2010.
In aceeasi sedinta publica, instanta a incuviintat proba cu expertiza de specialitate contabilitate, fiind desemnat in cauza expert, numita D. P. De asemenea, au fost stabilite onorariul expertului si obiectivele expertizei.
In sedinta publica din data de 16.06.2010, judecata cauzei a fost suspendata in temeiul art.155 indice 1 din Codul de procedura civila, intrucat contestatorul nu a depus la dosar dovada achitarii onorariului expertului.
Raportul de expertiza a fost depus la dosar la data de 13.08.2010, cauza fiind repusa pe rol la data de 20.10.2010 la cererea contestatorului.
Impotriva concluziilor raportului de expertiza, intimata a formulat obiectiuni, acestea fiind admise de catre instanta in sedinta publica din data de 17.09.2010 cand instanta a dispus revenirea cu adresa catre expertul desemnat in cauza pentru a raspunde la acestea, precum si pentru a preciza sa se daca suma de 700 lei, retinuta de Tribunalul Gorj, a fost virata in contul Casei de Asigurari de Sanatate deschis pentru aceste viramente, iar in caz negativ sa se arate in ce cont a fost virata suma de 700 lei si sa se raspunda la celelalte obiective cu privire la sumele virate in contul paratei in functie de aceasta situatie constatata; daca, la momentul emiterii titlului executoriu contestat in prezenta cauza, contestatorul datora sumele inscrise in acest titlu executoriu, expertul depunand la dosar raspunsul la obiectiuni, fila 100.
Prin notele de sedinta depuse de catre contestator, acesta a solicitat obligarea intimatei la restituirea sumei de 1216 lei, stabilita prin raportul de expertiza, intimata comunicand prin adresa nr.836/18.01.2011 ca nu este de acord cu modificarea de actiune, motive pentru care, instanta, in temeiul art.132 Cod proc.civ., a constatat decazut contestatorul din dreptul de a modifica actiunea.
Intimata a depus la dosar declaratiile depuse de contestator si declaratiile de impunere.
Contestatorul a reiterat solicitarea privind obligarea intimatei la plata sumei de 1216 lei.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Intimata a emis pe numele contestatorului somatia nr.13434/20.10.2009 si titlul executoriu nr.189/13434/20.10.2009, pentru debitorul 3643 lei, acte contestate in cauza de fata.
In cursul procesului, contestatorul a depus la dosar decizia de impunere anuala pentru anul 2009, act in urma caruia intimatul a recalculat debitul datorat de catre contestator, debit compus din suma de 195 lei - contributie de fondul national unic de asigurari sociale de sanatate si suma de 823 lei - majorari si penalitati de intarziere. Astfel, intimata a aratat ca debitul total datorat de contestator este de 1018 lei.
Prin raportul de expertiza intocmit in cauza, expertul desemnat a concluzionat ca suma de 700 lei a fost retinuta de catre Tribunalul Gorj cu titlu de contributie la fondul de asigurari sociale de sanatate, retinuta la sumele cuvenite contestatorului in calitate de expert judiciar pentru expertizele efectuate in anii 2006-2009, suma vizata catre CAS, astfel ca aceasta suma nu mai este datorata de catre contestator.
Pe baza documentelor, a concluzionat expertul ca sumele platite de contestator sunt: 1424 lei, cu ordinul de plata nr.-61/14/18.08.2009 si 2500 lei, cu chitanta de 1503/10.02.2010. Deci, a concluzionat ca suma totala platita de catre contestator este de 3924 lei. A calculat expertul debitul datorat de catre contestator la fondul de asigurari de sanatate, aratand ca acesta este de 2708 lei, rezultand ca a fost achitata in plus de catre contestator suma de 1216 lei.
A aratat expertul ca aceasta situatie rezulta din faptul ca in anul 2006, contestatorul a realizat un venit din onorarii pentru expertizele judiciare si extrajudiciare, potrivit deciziei de impunere anuala, de 2692 lei, pentru care datora o contributie la acest fond de 175 lei. Ca, pentru expertizele judiciare efectuate in anul 2006, Tribunalul Gorj a virat la fondul de sanatate suma de 280 lei, deci mai mult cu 105 lei.
Ca, in anul 2007, contestatorul a inregistrat o pierdere de 685 lei, pentru care nu are nicio obligatie de plata la fondul de asigurari de sanatate, ci are de primit de la intimata suma de 169 lei virata de Tribunalul Gorj pentru expertizele judiciare.
Pentru anul 2008, a aratat expertul, la venitul impozabil de 53443 lei, contestatorul are obligatia de plata a unei contributii de 2935 lei la care se adauga dobanzi si penalitati in suma de 182 lei si majorari de intarziere de 53 lei, rezultand o creanta in suma de 3170 lei, iar in anul 2009 contestatorul suporta pierderi in suma de 652 lei, pentru care nu se datoreaza contributia la fondul de sanatate, insa potrivit sumei virate de catre Tribunalul Gorj, contestatorul are de primit de la intimata suma de 188 lei.
A aratat expertul ca aceste calcule s-au efectuat potrivit art.257, alineat 2 litera b din Legea nr.95/2006, in functie de declaratiile depuse de catre contestator.
Instanta nu poate retine ca intemeiata apararea intimatei cu privire la faptul ca suma de 700 lei virata de catre Tribunalul Gorj nu este incasata de catre CAS Gorj, intrucat din constatarile expertului si adresa nr.11/22.03.2010 a Tribunalului Gorj rezulta ca aceasta suma a fost vizata in contul Bugetului de Asigurari de Sanatate, contestatorul neavand culpa in acest sens.
Fata de aceste probe, in temeiul art.172 si urmatoarele din capitolul XI al Codului de procedura fiscala, aprobat prin OG nr.92/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, instanta constata actiunea initiala formulata de contestator intemeiata, urmand pe cale de consecinta sa dispuna anularea celor doua acte de executare contestate in cauza de fata.
Referitor la capatul de cerere privind restituirea sume de 1216 lei, reiterat ulterior constatarii de catre instanta a faptului ca reclamantul este decazut din dreptul de a modifica actiunea, data fiind aceasta solutie, tinand cont de faptul ca intimata s-a opus modificarii actiunii in acest sens, raportat la momentul solicitarii, respectiv dupa prima zi de infatisare, instanta, in temeiul art.132 Cod proc.civ., va respinge cererea de modificare a actiunii, acesta avand posibilitatea de a formula astfel de pretentii pe cale separata.
Data fiind culpa procesuala a intimatei, in temeiul art.274 Cod proc.civ., instanta o va obliga pe acesta la plata cheltuielilor de judecata, in suma de 300 lei, conform dovezii de la dosar, reprezentand onorariu expert.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Respinge cererea de modificare a actiunii.
Admite actiunea initiala formulata de contestatorul M.M., domiciliat in localitatea T., strada C., nr.7, judetul Gorj, in contradictoriu cu intimata CAS a Judetului Gorj, cu sediul in municipiul Tg-Jiu, strada Grivita, nr.30, judetul Gorj, avand ca obiect contestatie la executare.
Anuleaza somatia nr.13434/20.10.2009 si titlul executoriu nr.189/ din 20.10.2009 emise de catre intimata.
Obliga intimata catre contestator la plata cheltuielilor de judecata in suma de 300 lei.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica din 17.05.2011 la Judecatoria Tg-Carbunesti.
Presedinte,
M.S.
Grefier,
E.I.
Red M.S./ tehnored MS / 4 ex/ 17 Iunie 2011