R O M A N I A Cod operator 3924
JUDECATORIA TARGU-CARBUNESTI
Dosar nr. ... obligatie de a face
Sentinta civila nr. 1174
Sedinta publica din 14 aprilie 2010
Completul compus din:
PRESEDINTE ...
Grefier ...
Pe rol fiind judecarea actiunii civile pentru obligatie de a face formulata de reclamanta ..., domiciliata in ..., impotriva paratilor Comisia Locala Scoarta de Fond Funciar, cu sediul in comuna Scoarta, judetul Gorj, Comisia Judeteana Gorj de fond funciar, cu sediul in Tg-Jiu, judetul Gorj, Primarul Comunei Scoarta.
La apelul nominal facut in sedinta publica a raspuns reclamanta, asistata de avocat ..., lipsa fiind reprezentantii paratelor.
Procedura de citare legal indeplinita.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta care a invederat instantei ca s-a depus la dosar raspunsul Comisiei locale Scoarta, aparatorul reclamantei a depus la dosar nota privind cheltuielile de judecata si chitantele privind achitarea onorariului de avocat, dupa care nemaifiind alte cereri de formulat si probe de administrat, instanta a constatat cauza in stare de judecata, acordand cuvantul pe fond:
Avocat ... pentru reclamanta, a solicitat admiterea actiunii , cu cheltuieli de judecata, aratand ca suprafata totala de teren agricol validata este de 4, 46 ha, iar comisia locala avea obligatia de a intocmi si inainta documentatia in vederea emiterii titlului de proprietate pentru aceasta suprafata, ca titlul de proprietate pentru terenul cu vegetatie forestiera aratat in adresa comisiei locale a fost anulat intrucat era emis pe un alt amplasament, fara a fi emis ulterior alt titlu.
I N S T A N T A
Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg-Carbunesti sub nr. ..., reclamanta ... a solicitat, in contradictoriu cu paratii Comisia Locala de Fond Funciar Scoarta si Comisia Judeteana Gorj de fond funciar, obligarea paratei Comisia locala Scoarta sa intocmeasca si sa inainteze documentatia necesara eliberarii titlului de proprietate pe numele mostenitorilor lui ... conform HCJ nr.11/1991 prin care s-a validat suprafata de 7, 52 ha terenuri agricole intravilane si extravilane, cat si pentru terenul cu vegetatie forestiera, obligarea Comisiei judetene Gorj sa elibereze titlul de proprietate pentru suprafata de 7, 52 ha, obligarea primarului comunei Scoarta la plata de daune cominatorii in cuantum de 200 lei pentru fiecare zi de intarziere pana la data eliberarii titlului de proprietate.
In motivarea actiunii, reclamanta a aratat ca sotul sau care a decedat in anul 2002 a formulat cerere de reconstituire in baza Legii nr. 18/1991, atat pentru terenurile agricole, cat si pentru cele cu vegetatie forestiera, cereri ce au fost validate prin HCJ nr. 11/1991, pentru suprafata totala de 7, 52 ha, ca desi sotul sau, cat si mostenitorii au formulat nenumarate cereri catre Primaria Scoarta pentru a se elibera cel putin procesele verbale, au fost refuzate in mod abuziv.
In dovedirea actiunii reclamanta a depus la dosar in copie cereri de reconstituire, anexa HCJ, sentinta civila nr. 2731/2009, rezolutie de confirmare a inceperii urmaririi penale.
La solicitarea instantei cu adresa nr. 2985/12.04.2010 Comisia locala Scoarta a depus la dosar in copie HCJ nr. 11/1991, registru agricol, procese verbale de punere in posesie, sentinta civila nr.255/19.01.1996, HCJ nr. 595/1993, cereri de reconstituire, aratand ca prin HCJ nr.11/1991 autorul de rol ... a fost validata cu suprafata totala de 2,48 ha teren agricol fiind emis procesul verbal de punere in posesie din data de 20.02.2004, ca pentru terenul cu vegetatie forestiera ... detine titlul de proprietate nr. 1115/02.02.2003 pentru suprafata de 1 ha, emis in baza sentintei civile nr. 255/1996.
Analizand cauza dedusa judecatii, instanta retine ca sotul reclamantei, ... a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile detinute anterior colectivizarii si pentru terenurile provenite de la parintii sai.
Prin HCJ nr.11/20.09.1991 a fost validata propunerea Comisiei locale Scoarta de stabilire a dreptului de proprietate pentru suprafata de 2, 48 ha, fiind emis ulterior procesul verbal de punere in posesie din 20.02.2004 pentru suprafata de 0, 3294 ha.
Pentru terenul cu vegetatie forestiera autorului i s-a reconstituit dreptul de proprietate prin sentinta civila nr. 255/19.01.1996 pronuntata de Judecatoria Tg-Carbunesti in dosarul nr. 3343/1996 pentru suprafata de 1 ha, fiind emise procesul verbal de punere in posesie nr. 499/11.12.2002 si titlul de proprietate nr. 1115/02.02.2003, prin sentinta nr. 2642/16.10.2009 constatandu-se nulitatea procesului verbal de punere in posesie si a titlului de proprietate.
Potrivit art. 5 din Regulamentul privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, aprobat prin H.G. nr. 890/2005, comisiilor locale le revine atributia de a inainta si prezenta spre aprobare si validare comisiei judetene situatiile definitive, impreuna cu documentatia necesara, precum si divergentele produse si consemnate la nivelul acestor comisii, iar dupa emiterea hotararii de validare le revine atributia de a intocmi si inainta comisiei judetene de fond funciar documentatia necesara emiterii titlului de proprietate si de a efectua operatiunile necesare punerii in posesie a persoanelor indreptatite la reconstruirea dreptului de proprietate asupra terenurilor avute si detinute de fostele cooperative agricole de productie, la data prevazuta de lege.
Cat timp sotului reclamantei i-a fost recunoscut dreptul de proprietate asupra suprafetei de 2,48 ha, suprafata validata prin HCJ nr. 11/1991 comisia locala trebuia sa intocmeasca si inainteze documentatia in vederea emiterii titlului de proprietate, in concordanta si limitele hotararii de validare, obligatie ce nu a fost indeplinita, fiind emis doar proces verbal de punere in posesie pentru suprafata de 0, 3294 ha.
Aceeasi obligatie exista si cu privire la suprafata de 1 ha teren cu vegetatie forestiera pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate prin sentinta civila nr. 255/19.01.1996, in situatia in care titlul de proprietate si procesul verbal de punere in posesie au fost anulate, iar comisia nu a intocmit alta documentatie in vederea emiterii titlului de proprietate conform sentintei prin care s-a recunoscut indreptatirea autorului la reconstituirea dreptului de proprietate pentru acest teren.
Pentru diferenta de teren ce face obiectul litigiului si cea reconstituita prin HCJ nr. 11/1991 si prin sentinta civila nr. 255/19.01.1996 se retine, in baza inscrisurilor comunicate de catre comisia locala, ca autorul nu a fost validat pentru alte suprafete decat cele de 2, 48 ha teren agricol si 1 ha teren cu vegetatie forestiera, iar, in situatia in care nu a fost reconstituit dreptul de proprietate si nu a fost contestata si desfiintata hotararea comisiei judetene privind validarea suprafetei de 2, 48 ha, reclamanta nu poate solicita obligarea comisiei locale sa inainteze documentatia pentru emiterea titlului de proprietate cu privire la diferenta nevalidata.
Intrucat controlul judecatoresc al unor asemenea acte sau al refuzului de eliberare a lor este reglementat expres in art. 53-54 din Legea nr. 18/1991, instanta va obliga Comisia Locala Scoarta sa intocmeasca si sa inainteze documentatia necesara emiterii titlului de proprietate pe numele defunctului ... pentru suprafata de 2, 48 ha teren agricol validat prin HCJ nr. 11/1991 si 1 ha teren cu vegetatie forestiera conform sentintei civile nr. 225/19.01.1996.
Instanta retine ca neintemeiate cererile privind obligarea Comisiei Judetene sa elibereze titlul de proprietate si obligarea primarului comunei Scoarta la daune cominatorii.
Astfel, obligatia intocmirii si emiterii titlului de proprietate este ulterioara inaintarii documentatiei de catre comisia locala, conform art. 6 din HG nr. 890/2005 si cum, in cauza aceasta documentatie nu a fost inaintata de catre comisia locala, nu se poate retine culpa Comisiei judetene Gorj in neexecutarea obligatiei de intocmire si emitere a titlului de proprietate.
Referitor la daunele cominatorii se retine ca sanctiunea daunelor cominatorii se aplica primarului in calitate de presedinte al comisiei locale in cazurile expres si limitativ prevazute de art. 64 alin. 1 din Legea nr. 18/1991, respectiv in situatia refuzului comisiei locale de a inmana titlul de proprietate sau de a efectua punerea efectiva in posesie, iar in cauza reclamanta a solicitat obligarea la intocmirea si inaintarea documentatiei necesare emiterii tilului de proprietate, nefiind aplicabile dispozitiile art.64.
In temeiul art. 52 alin. 3 din Legea nr. 18/1991 raportat la art. 274 Cod de procedura civila, Comisia locala de fond funciar Scoarta fiind in culpa procesuala, va fi obligata la plata cheltuielilor de judecata in cuantum de 450 lei catre reclamanta, reprezentand onorariu avocat, conform chitantelor depuse la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E
Admite in parte actiunea pentru obligatie de a face formulata de reclamanta ..., domiciliata in ..., impotriva paratilor Comisia Locala Scoarta de Fond Funciar, cu sediul in comuna Scoarta, judetul Gorj, Comisia Judeteana Gorj de fond funciar, cu sediul in Tg-Jiu, judetul Gorj, Primarul Comunei Scoarta.
Obliga Comisia Locala Scoarta sa intocmeasca si sa inainteze documentatia necesara emiterii titlului de proprietate pe numele defunctului ... pentru suprafata de 2, 48 ha teren agricol validat prin HCJ nr. 11/1991 si 1 ha teren cu vegetatie forestiera conform sentintei civile nr. 225/19.01.1996.
Respinge cererea privind obligarea Comisiei Judetene Gorj sa elibereze titlul de proprietate.
Respinge cererea privind daunele cominatorii.
Obliga parata Comisia Locala de Fond Funciar Scoarta la plata cheltuielilor de judecata in cuantum de 450 lei catre reclamanta.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi 14.04.2010.
PRESEDINTE, GREFIER,
... ...
RED.TEHN.CV
6 ex /22.04.2010