Dosar numar _ Numar operator
- pretentii -
R O M A N I A
JUDECATORIA TG- CARBUNESTI, JUDETUL GORJ
SENTINTA CIVILA NR. 228
SEDINTA PUBLICA DIN DATA DE: 29.01.2009
PRESEDINTE: _
GREFIER: _
Pe rol solutionarea actiunii civile avand ca obiect pretentii formulata de reclamantul _, domiciliat in _ in contradictoriu cu paratii Primaria comunei Logresti, Directia Silvica Gorj, cu sediul in Tg.-Jiu, strada Lt. Col. Dumitru Petrescu, nr. 3, judetul Gorj si Administratia Nationala a Apelor Romane - Directia Apelor Jiu Craiova, cu sediul in Craiova, strada N. Romanescu, nr. 54, judetul Dolj.
La apelul nominal facut in sedinta publica a raspuns reclamantul personal si asistat de avocat _, lipsa fiind paratii.
Procedura de citare legal indeplinita.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta dupa care, instanta pune in discutie exceptia lipsei calitatii procesuale pasive invocata de parata Administratia Nationala a Apelor Romane - Directia Apelor Jiu Craiova.
Avocat _, pentru reclamant, solicita respingerea exceptiei invocate ca nefondata.
Avand cuvantul pe fondul cauzei, solicita admiterea actiunii asa cum a fost precizata si obligarea paratilor in solidar la plata sumei de 8.257,54 lei cu titlu de despagubiri civile catre reclamant si la plata cheltuielilor de judecata.
I N S T A N T A
Deliberand asupra cauzei civile fata constata urmatoarele:
Prin actiunea inregistrata pe rolul acestei instante la data de 31.08.2007, sub nr. _, reclamantul _ a solicitat instantei de judecata ca prin hotararea ce o va pronunta in contradictoriu cu paratii Directia Silvica Gorj, Primaria Comunei Logresti, Administratia Nationala a Apelor Romane - Directia Apelor Jiu Craiova sa dispuna obligarea acestora, in solidar, la plata sumei de 1000 lei, reprezentand prejudiciul cauzat pe ultimii trei ani, urmand sa-si majoreze pretentiile la suma ce va fi stabilita prin raportul de expertiza, cu cheltuieli de judecata.
In motivarea actiunii reclamantul a aratat ca prin decizia civila nr. _ pronuntata de Tribunalul Gorj, mentinuta prin decizia civila nr. _, pronuntata de Curtea de Apel Craiova a fost obligata Comisia Locala Logresti sa inainteze documentatia in vederea emiterii titlului de proprietate conform HCJ 18/23.01.1991, inclusiv pentru terenul situat in punctul Zavoi, pentru acesta fiindu-i emis ulterior procesul - verbal de punere in posesie. A precizat ca despagubirile solicitate in cauza privesc terenul din punctul Zavoi afectat de investitia de interes public privind regularizarea raului Amaradia. A mai aratat ca acest teren ii apartine potrivit HCJ 18/23.09.1991 si procesului-verbal de punere in posesie si ca devierea de apa efectuata i-a cuprins cinci curele de zavoi, unele fiind taiate la capete, altele la mijloc. A invederat instantei ca poseda chitante din care rezulta ca Directia Apelor a platit Directiei Silvice Gorj suma de 120 lei pentru un suprafata de un ar si chitante din care rezulta ca Directia Silvica Gorj a vandut cetatenilor material lemnos cu 41 - 45 lei/metru cub.
In drept, actiunea a fost intemeiata pe dispozitiile art. 998-999 C. civ. si art. 274 Cod proc. civ.
Actiunea a fost timbrata cu taxa judiciara de timbru in cuantum de 19 lei si timbru judiciar de 3 lei.
Au fost anexate decizia civila nr. _ a Curtii de Apel Craiova si decizia civila nr. _ a Tribunalului Gorj.
Prin intampinarea formulata in cauza parata Directia Silvica Gorj a solicitat respingerea actiunii reclamantului. De asemenea, a invocat exceptia autoritatii de lucru judecat.
In motivare a aratat ca reclamantul a solicitat anterior despagubiri pentru acest teren. In ce priveste fondul cauzei, a aratat ca actiunea este neintemeiata si nefondata. Astfel, Primaria Logresti, urmare a constatarii ca la Vest de DN 67 B, la o distanta de aproximativ 30 m fata de acest drum sunt puse in pericol 12 gospodarii datorita ruperii malului raului Amaradia, prin memoriul justificativ anexat la prezenta intampinare, a solicitat, in vederea regularizarii raului Amaradia, aprobarea scoaterii definitive din fond forestier a suprafetei de 2,8 ha., confirmand ca suprafata apartine Directiei Silvice Gorj, OS Hurezani - U.P. III Poienita, U.A. 150 A - 1,2 ha.
De asemenea, Primaria Tg-Logresti, prin adresa nr. 1422/07.05.2004, a comunicat faptul ca suprafata de teren pe care se va decolmata raul Amaradia nu a fost prinsa in protocolul incheiat pentru terenurile cu vegetatie forestiera predate pentru retrocedare.
A mai aratat parata ca, datorita faptului ca suprafata de 2, 8 ha. teren cu vegetatie forestiera a fost scoasa din fondul forestier, aceasta nu a facut obiectul protocolului incheiat privind retrocedarea terenurilor catre fostii proprietari, fapt ce rezulta si din Nota de constatare incheiata la data de 29.03.2004 semnata atat de reprezentantii Directiei Silvice Tg-Jiu cat si de cei ai Primariei Logresti si ai ITRSC Gorj. A mai aratat ca prin adresa nr. 1512/24.03.2004 emisa de Prefectura judetului Gorj se solicita valorificarea masei lemnoase de pe acest teren, sustinand ca exista pericolul iminent de prabusire a caselor de pe malul raului Amaradia, insa intimata a procedat la aceasta valorificare numai dupa aprobarea scoaterii terenului din fondul forestier prin Ordinul MAPDR nr. 415/09.06.2004.
Au fost anexate in fotocopie procesul - verbal nr. 2652/04.10.2002, memoriu justificativ, adresa nr. 1422/07.05.2004 emisa de Primaria Comunei Logresti catre Directia Silvica Gorj, Nota de constatare incheiata la data de 29.03.2004, adresa nr. 1512/24.02.2004 emisa de Prefectura Judetului Gorj catre Directia Silvica Gorj, Ordinul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale 415/09.06.2004 si adresa de comunicare a acestuia, Ordinul Prefectului Judetului Gorj nr. 26/11.03.2004.
Prin intampinarea formulata in cauza parata Administratia Nationala a Apelor Romane - Directia Apelor Jiu Craiova a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a acesteia si pe cale de consecinta respingerea actiunii formulate de reclamant in contradictoriu cu Administratia Nationala a Apelor Romane - Directia Apelor Jiu Craiova ca fiind introdusa impotriva unei persoane lipsite de calitate procesuala pasiva.
In motivarea intampinarii, parata a aratat ca prin adresa nr. 716/01.03.2004 Primaria Logresti a solicitat Sistemului de Gospodarire a Apelor Gorj - subunitate a DA Jiu Craiova, ca impreuna cu Comisia judeteana de aparare impotriva dezastrelor de pe langa Prefectura judetului Gorj sa intervina pentru realizarea unor lucrari de regularizare a albiei raului Amaradia deoarece din cauza precipitatiilor abundente cazute s-a accentuat fenomenul de eroziune de mal fiind puse in pericol cinci case din comuna Logresti precum si drumul national Tg - Jiu - Dragasani.
Urmare a acestei sesizari, S.G.A. Gorj a instiintat despre acest fapt Comisia Centrala de Aparare impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice, Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice, mentionandu-se ca aceasta lucrare a fost prinsa in programul tehnic de lucrari inca din anul 2001, insa nu s-a putut realiza deoarece urma sa fie dezafectat un teren din fondul forestier in suprafata de 2 ha pentru care Directia Silvica Gorj nu si-a dat acordul.
A precizat parata ca prin Ordinul Prefectului judetului Gorj s-a dispus trecerea in regim de urgenta la realizarea lucrarii de decolmatare a raului Amaradia si obtinerea concomitenta a aprobarii Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale in ce priveste scoaterea din patrimoniul acestuia a suprafetei respective ce va constitui noua albie a raului Amaradia, aprobare data prin Ordinul nr. 415/2004, in baza careia a fost incheiat contractul de transmitere a folosintei definitive de terenuri forestiere nr. 8677/15.06.2004. Potrivit acestui contract, parata a achitat suma de 37791, 71 lei, reprezentand contravaloarea terenului in suprafata de 2, 8 ha., contravaloarea pierderii de crestere a copacilor taiati si contravaloarea intocmirii documentatiei de scoatere a terenului respectiv din fondul forestier. De asemenea, a precizat ca prin sentinta civila nr. 701/21.03.2005 a fost respinsa actiunea formulata de acelasi reclamant fata de parata deoarece Directia Silvica Gorj a primit pretul de la DA Jiu Craiova conform facturii aflate la dosar.
In drept, si-a intemeiat intampinarea pe dispozitiile art. 115 - 118 Cod proc. civ.
Au fost anexate in fotocopie Ordinul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale 415/09.06.2004 si adresa de comunicare a acestuia, contractul de transmitere a folosintei definitive de terenuri forestiere nr. 8677/15.06.2004, sentinta civila nr. 701/21.03.2005 pronuntata de Judecatoria Tg-Carbunesti, adresa nr. 947/11.09.2004 emisa de AN "Apele Romane"- SGA Gorj catre Comisia Centrala de Aparare Impotriva Inundatiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase si Accidentelor la Constructiile Hidrotehnice, factura fiscala nr. 9778355/14.06.2004, ordinele de plata nr. 466 si 453.
Pe parcursul cercetarii judecatoresti a fost administrata proba cu inscrisuri.
Prin sentinta civila nr. 4607/10.12.2007, pronuntata de Judecatoria Tg - Carbunesti in dosarul nr. 4204/317/2007 a fost admisa exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratei Administratia Nationala a Apelor Romane - Directia Apelor Jiu Craiova, a fost respinsa actiunea formulata de reclamantul _ in contradictoriu cu parata Administratia Nationala a Apelor Romane - Directia Apelor Jiu Craiova ca fiind formulata impotriva unei persoane lipsite de calitate procesuala pasiva, a fost admisa exceptia autoritatii de lucru judecat invocata de parata Directia Silvica Gorj si a fost respinsa actiunea formulata de reclamantul _ in contradictoriu cu paratele Primaria Logresti si Directia Silvica Gorj.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs reclamantul, iar prin decizia civila nr. _, pronuntata de Tribunalul Gorj in dosarul nr. _., a fost admis recursul, casata sentinta si trimisa cauza spre rejudecare aceleiasi instante.
Pentru a pronunta aceasta decizie instanta de control judiciar a retinut ca pe parcursul judecarii recursului reclamantul recurent a depus a dosar fotocopia titlului de proprietate nr. 503556/18.12.2007 prin care s-a reconstituit in favoarea sa suprafata de 1, 5800 ha teren cu vegetatie forestiera, fata de actul nou depus retinandu-se ca nu mai subzista exceptia autoritatii de lucru judecat, titlul in cauza conferind un nou temei juridic actiunii in pretentii a reclamantului, fiind actul care face dovada deplina a proprietatii terenului.
Dosarul a fost inregistrat pe rolul acestei instante la data de 03.07.2008, sub nr. ...
Pe parcursul cercetarii judecatoresti au fost administrate proba cu inscrisuri si proba cu expertiza tehnica de specialitate.
Prin concluziile scrise depuse la dosarul cauzei (fila 25), parata Administratia Nationala Apele Romane - Directia Apelor Jiu Craiova a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive, solicitand respingerea actiunii formulata impotriva sa ca fiind introdusa impotriva unei persoane lipsita de calitate procesuala pasiva.
Retinand spre solutionare cu prioritate exceptia invocata de parata Administratia Nationala Apele Romane - Directia Apelor Jiu Craiova, instanta o retine ca fiind intemeiata pentru urmatoarele considerente:
Prin Ordinul Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale nr.415/2004 (fila 19, dosar nr. 4240/317/2007) s-a aprobat scoaterea din fondul forestier national administrat de RNP ROMSILVA prin Directia Silvica Gorj, prin ocupare definitiva, fara compensare echivalenta ca suprafata si bonitate, de catre Administratia Nationala Apele Romane - Directia Apelor Jiu Craiova, a terenului forestier in suprafata de 2, 8 ha., in scopul realizarii obiectivului de investitii Regularizare parau Amaradia.
In baza acestui ordin a fost incheiat contractul de transmitere a folosintei definitive de terenuri forestiere nr. 8677/15.06.2004 (filele 59 - 60, dosar nr. 4240/317/2007) prin care a fost transmisa folosinta definitiva a terenului din fondul forestier national catre Directia Ape Jiu Craiova, pretul transmiterii fiind stabilit la suma de 298696474 lei, reprezentand contravaloarea terenului scos definitiv din fondul forestier si 74145330 lei, reprezentand contravaloarea pierderii de crestere determinata de exploatarea masei lemnoase inainte de varsta exploatabilitatii, ca urmare a acestuia fiind emisa factura fiscala nr. 9778355 din 14.06.2004 in valoare de 37791,71 lei, achitata prin Ordinele de plata nr. 466 si 453, existente la fila 65 din acelasi dosar.
Astfel instanta retine ca parata Administratia Nationala Apele Romane - Directia Apelor Jiu Craiova a preluat in folosinta definitiva terenul in litigiu insa a platit contravaloarea terenului scos definitiv din fondul forestier precum si pierderea de crestere determinata de exploatarea masei lemnoase inainte de varsta exploatabilitatii catre Directia Silvica Gorj si prin urmare nu mai poate avea calitate procesuala pasiva in prezenta cauza.
Pe fondul cauzei instanta retine ca prin decizia civila nr. _ pronuntata de Tribunalul Gorj, mentinuta prin decizia civila nr. _, pronuntata de Curtea de Apel Craiova (filele 2-6, dosar nr. _) a fost obligata Comisia Locala Logresti sa inainteze documentatia in vederea emiterii titlului de proprietate conform HCJ 18/23.01.1991, inclusiv pentru terenul situat in punctul Zavoi, titlul de proprietate fiind emis la data de 18.12.2007, sub nr. 1503556 (fila 13, dosar recurs).
Din raportul de expertiza intocmit in cauza (filele 54-59) instanta retine ca din suprafata de teren cu vegetatie forestiera cu privire la care reclamantul detine titlu de proprietate a fost afectata de lucrarile de excavare pentru regularizarea raului Amaradia suprafata de 0,4134 ha, suprafata ce a fost defrisata de parata Directia Silvica Gorj, contravaloarea materialului lemnos valorificat de aceeasi parata fiind de 4581, 62 lei, iar contravaloarea terenului excavat fiind de 3705, 92 lei.
Conform art. I, punct 42, Titlul VI din Legea nr. 247/2005 "Pentru suprafetele de pe care s-a exploatat masa lemnoasa in perioada dintre validarea cererilor de retrocedare si punerea in posesie a proprietarilor, Regia Nationala a Padurilor - Romsilva va acorda acestora beneficiul realizat, dupa deducerea cheltuielilor de exploatare, si va suporta cheltuielile de impadurire a suprafetelor neregenerate."
In speta, astfel cum s-a aratat, reclamantului i s-a validat reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul in litigiu in anul 1991, prin urmare de la aceasta data acesta avea o speranta legitima ca va obtine si titlu de proprietate pentru acest teren.
Preluarea terenului de catre Administratia Nationala Apele Romane - Directia Apelor Jiu Craiova de la Directia Silvica Gorj a avut loc la data de 15.06.2004 iar reclamantului i s-a eliberat titlul de proprietate pentru terenul in litigiu la data de 18.12.2007, astfel ca, tinand seama si de dispozitiile art. I, punct 42, Titlul VI din Legea nr. 247/2005, precum si de faptul ca prin aceasta preluare reclamantul este lipsit de un bun al sau instanta apreciaza ca acesta are dreptul sa fie despagubit atat cu contravaloarea terenului ce a trecut in folosinta definitiva a Administratiei Nationale Apele Romane - Directia Apelor Jiu Craiova cat si cu contravaloare materialului lemnos defrisat si valorificat de Directia Silvica Gorj.
Avand in vedere ca parata Directia Silvica Gorj a incasat atat contravaloarea terenului trecut in folosinta definitiva a Administratiei Nationale Apele Romane - Directia Apelor Jiu Craiova precum si faptul ca aceeasi parata a defrisat si valorificat materialul lemnos de pe acest teren instanta apreciaza ca numai aceasta poate fi obligata la plata despagubirilor catre reclamant.
Avand in vedere cele aratate instanta urmeaza sa admita exceptia lipsei calitatii procesuale pasive invocata de parata Administratia Nationala a Apelor Romane - Directia Apelor Jiu Craiova, sa admita parte actiunea civila cu precizarile ulterioare promovata de reclamantul _ si pe cale de consecinta sa oblige parata Directia Silvica Gorj la plata a 8.257, 54 lei cu titlu de despagubiri civile catre reclamant si sa respinga actiunea civila cu precizarile ulterioare fata de parata Administratia Nationala a Apelor Romane - Directia Apelor Jiu Craiova ca fiind formulata impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva si fata de parata Primaria comunei Logresti - Consiliul Local Logresti.
Avand in vedere dispozitiile art. 274 Cod de procedura civila instanta urmeaza sa oblige parata Directia Silvica Gorj la plata 2628 lei cu titlu de cheltuieli de judecata catre reclamant.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E
Admite exceptia lipsei calitatii procesuale pasive invocata de parata Administratia Nationala a Apelor Romane - Directia Apelor Jiu Craiova.
Admite in parte actiunea civila cu precizarile ulterioare promovata de reclamantul _, domiciliat in _ si pe cale de consecinta obliga parata Directia Silvica Gorj la plata a 8.257,54 lei cu titlu de despagubiri civile catre reclamant.
Respinge actiunea civila cu precizarile ulterioare fata de parata Administratia Nationala a Apelor Romane - Directia Apelor Jiu Craiova, cu sediul in Craiova, strada N. Romanescu, nr. 54, judetul Dolj ca fiind formulata impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva si fata de parata Primaria comunei Logresti - Consiliul Local Logresti.
Obliga parata Directia Silvica Gorj la plata 2.628 lei cu titlu de cheltuieli de judecata catre reclamant .
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica , azi . 29.01.2009
PRESEDINTE, GREFIER,
RED SD/ THRED SD/
6 EX/ 27.02.2009