Dosar nr_ Numar operator 3924
- anulare HCJ -
R O M A N I A
JUDECATORIA TG-CARBUNESTI, JUD.GORJ
SENTINTA CIVILA NR. 823
SEDINTA PUBLICA DIN 18.03.2009
PRESEDINTE: _
GREFIER: _
Pe rol solutionarea actiunii civile privind pe petenta Comisia Locala de Fond Funciar Albeni, reprezentata prin primar _ si pe intimatii _, domiciliata in _ si Comisia Judeteana de fond funciar Gorj avand ca obiect anulare HCJ.
La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile.
Procedura de citare legal indeplinita.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta care invedereaza instantei ca la dosarul cauzei a fost depus raspunsul solicitat Comisiei Locale de Fond Funciar Albeni si note de sedinta formulate de catre parata.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat instanta constata cauza in stare de judecata si o retine spre solutionare.
I N S T A N T A
Prin actiunea inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg - Carbunesti la data de 05.02.2009, sub nr. _, petenta Comisia Locala de Fond Funciar Albeni, reprezentata prin primar _ a solicitat instantei de judecata ca prin hotararea ce o va pronunta in contradictoriu cu intimatii _ si Comisia Judeteana de fond funciar Gorj sa dispuna anularea partiala a HCJ nr. 3165/17.05.2002, cu privire la pozitia nr. 11 din anexa de validare referitoare la intimata ...
In motivarea actiunii, petenta a aratat ca intimata _ nu a facut dovada suprafetei solicitata cu acte autentice de proprietate si prin urmare in mod eronat i-a fost validata cererea de reconstituire a dreptului de proprietate.
In drept, au fost invocate dispozitiile legilor fondului funciar.
A fost anexata in fotocopie HCJ nr. 3165/17.05.2002 si tabelul anexa al acesteia.
Actiunea este scutita de plata taxei judiciare de timbru conform art. 42 din Legea nr. 1/2000.
Prin intampinarea formulata in cauza intimata _ a aratat ca nu este de acord cu anularea pozitiei nr. 11 din tabelul anexa al HCJ nr. 3165/17.05.2002, eventual numai modificarea acesteia in sensul reducerii suprafetei de la 1, 70 ha la 0, 1114 ha, cu cheltuieli de judecata.
Pe parcursul cercetarii judecatoresti a fost administrata proba cu inscrisuri.
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta constata ca actiunea formulata de petenta Comisia Locala de Fond Funciar Albeni, reprezentata prin primar _ este neintemeiata pentru urmatoarele considerente:
In hotararea CEDO in cauza Jones c. Romaniei, din data de 3 februarie 2009, Curtea a aratat ca atat timp cat in sarcina beneficiarului unui act administrativ prin care acestuia i se recunoaste dreptul de proprietate, nu se poate retine nici o culpa, anularea acestui act, fara a se oferi o despagubire echitabila beneficiarului, pe motiv ca autoritatile administrative au descoperit ulterior emiterii actului ca nu erau indeplinite cerintele legale pentru emiterea actului, constituie o privare de proprietate nejustificata, obligatia de a verifica indeplinirea conditiilor anterior emiterii actului, fiind incalcata de autoritati, iar motivatia acestora in sensul ca ulterior s-ar fi descoperit ca nu erau indeplinite cerintele legale, nu constituie in acceptiunea Curtii o motivatie pertinenta si suficienta pentru anularea actului.
In cauza Ioan c. Romaniei in care s-a constatat incalcarea art. 1 din Protocolul aditional nr. 1 prin emiterea a doua titluri de proprietate pentru acelasi teren, Curtea a reiterat constatarile din hotararile date in cauzele Manoilescu si Dobrescu c. Romaniei si Draculet c. Romaniei in sensul ca o decizie administrativa prin care se recunoaste calitatea de titular al dreptului de proprietate asupra unui imobil se analizeaza ca o creanta impotriva statului, suficient de bine stabilita pentru a putea fi calificata ca «valoare patrimoniala» protejata de art. 1 din Protocolul aditional nr. 1.
In aceeasi hotarare, Curtea arata in continuare ca autoritatile carora le revin atributii in baza Legii nr. 18/1991 nu pot fi exonerate de responsabilitati in cazul in care, prin actiunile lor, aduc atingere drepturilor protejate de art. 1 din Protocolul aditional nr. 1, aceasta concluzie impunandu-se cu atat mai mult in situatiile in care autoritatile administrative locale si judetene creeaza si intretin situatii litigioase neindeplinindu-si obligatiile de a verifica in mod temeinic indeplinirea conditiilor pentru eliberarea titlurilor de proprietate.
Conform art. 5, literele a si h din Regulamentul privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor, aprobat prin H.G. nr. 890/2005 comisiile locale au obligatia de a prelua si analiza cererile de reconstituire a dreptului de proprietate depuse in conformitate cu prevederile legilor fondului funciar, de a inainta si prezenta spre aprobare si validare comisiilor judetene situatiile definitive impreuna cu documentatiile necesare precum si divergentele produse si consemnate la nivelul acestor comisii iar potrivit art. 6 alin. 1 din Legea nr. 1/2000, la stabilirea prin reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenurile agricole si forestiere Comisiile comunale, orasenesti, municipale si Comisiile judetene vor verifica in mod riguros existenta actelor doveditoare.
Analizand actiunea formulata de petenta Comisia Locala de Fond Funciar Albeni, reprezentata prin primar _ prin prisma jurisprudentei CEDO si a dispozitiilor din dreptul intern prezentate, instanta constata ca in speta Comisia Locala de Fond Funciar Albeni, autoritate administrativa instituita de lege cu atributii in materia restituirii proprietatilor, a invocat in motivarea cererii sale numai propria culpa si, contrar scopului pentru care a fost infiintata, a adus atingere sigurantei circuitului civil prin faptul ca dupa foarte multi ani de la emiterea actului contestat, respectiv 7 ani, a solicitat constatarea anularea unei hotarari a comisiei judetene de fond funciar prin care intimatului i se recunoscuse calitatea de persoana indreptatita la reconstituirea dreptului de proprietate cu privire la suprafata de 1, 70 ha teren agricol.
Avand in vedere cele aratate instanta urmeaza sa respinga actiunea formulata de petenta Comisia Locala de Fond Funciar Albeni, reprezentata prin primar _, in contradictoriu cu intimatii _ si Comisia Judeteana de fond funciar Gorj.
Avand in vedere prevederile art. 274 Cod procedura civila si culpa procesuala evidenta a petentei Comisia Locala de Fond Funciar Albeni, instanta va admite cererea intimatei _ si va obliga petenta la plata cheltuielilor de judecata in cuantum de 76 lei, reprezentand cheltuieli de transport conform biletelor aflate la filele 22 si 23 din dosar. PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E Respinge actiunea formulata de petenta Comisia Locala de Fond Funciar Albeni, reprezentata prin primar _, in contradictoriu cu intimatii _, domiciliata in _ si Comisia Judeteana de fond funciar Gorj avand ca obiect anulare HCJ.
Obliga petenta la plata catre intimata _ a sumei de 76 lei cu titlu de cheltuieli de judecata.
Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi, 18.03.2009. PRESEDINTE, GREFIER,
RED SM/tehnodact SM/
5 ex/ 07.04.2009