Personal auxiliar de specialitate pensionat anterior intrarii in vigoare a Legii nr. 17/2006. Acordarea pensiei de serviciu personalului pensionat inainte de implinirea varstei de 60 ani. Conditii.
Potrivit art. 68 alin. 3 si 5 din Legea nr. 567/2004 personalul auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si parchetelor de pe langa acestea se poate pensiona la cerere inainte de implinirea varstei de 60 de ani si beneficiaza de pensia prevazuta la alin. (1), daca are o vechime in functie de cel putin 25 de ani. (5) De prevederile alin. (1), (2) si (4) beneficiaza, la implinirea varstei de 60 de ani, si personalul auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti, al parchetelor de pe langa acestea, al fostelor notariate de stat, precum si al fostelor arbitraje de stat sau departamentale, pensionat anterior intrarii in vigoare a prezentei legi, care beneficiaza de pensie in sistemul public si care indeplineste conditiile pentru acordarea pensiei de serviciu.
Sectia conflicte de munca si asigurari sociale - Decizia civila nr. 485/24 aprilie 2008
Prin contestatia inregistrata pe rolul Tribunalului Sibiu sub nr. 4914/85/2007 contestatoarea B.E. a chemat in judecata intimata C.J.P. Sibiu solicitand anularea deciziei nr. 162254/12.10.2007 ca fiind nelegala, obligarea intimatei la emiterea unei decizii prin care sa se stabileasca pensia de serviciu conform art. 68 alin. 1, 11, 41 din Legea nr. 567/2004 modificata prin Legea nr. 17/2007 la care sa se adauge si sporul stabilit prin alin. 2 al art. 68 din aceeasi lege, obligarea intimatei la acordarea retroactiva a pensiei de serviciu incepand cu data de 1.07.2007, data la care s-a inregistrat cererea la CJP Sibiu.
In motivarea actiunii contestatoarea a aratat ca incepand cu data de 13.11.2006 este pensionara, beneficiind de pensie anticipata partial, iar o data cu aparitia Legii nr. 17/2006 a solicitat eliberarea unei adeverinte conform normelor de aplicare a acestei legi.
Desi angajatorul a eliberat aceasta adeverinta, intimata prin decizia de pensionare nr. 162254/12.10.2007 respinge cererea de acordare a pensiei de serviciu.
Intimata a solicitat respingerea contestatiei motivand ca aplicabile cauzei dispozitiile art. 64 alin. 4 din Legea nr. 567/2004 potrivit carora beneficiaza de prevederile art. 68 alin. 11 si 3 personalul auxiliar pensionat care are varsta de 65 ani impliniti.
Tribunalul Sibiu prin sentinta civila nr. 101/2008 a admis contestatia formulata de contestatoarea B.E. si a anulat decizia nr. 162254/12.10.2007 emisa de intimata CJP Sibiu, intimata fiind obligata la emiterea unei decizii prin care sa se stabileasca contestatoarei dreptul la pensie de serviciu in conformitate cu prevederile art. 68 alin. 1, 11 si 41 din Legea nr. 567/2004 modificata prin Legea nr. 17/2006 la care sa se adauge sporul de 1% pentru fiecare an lucrat peste 25 ani, conform art. 68 alin. 2 din Legea nr. 567/2004. Totodata intimata a fost obligata la acordarea retroactiva a pensiei de serviciu incepand cu data de 1.07.2007.
Pentru a pronunta aceasta hotarare tribunalul a retinut ca anterior pensionarii contestatoarea a indeplinit functia de grefier arhivar in cadrul Tribunalului Sibiu, avand o vechime in specialitate de 29 ani si 7 luni.
Instanta a retinut ca dispozitiile art. 69 alin. 11 si art. 68 alin. 41 sunt incidente contestatoarei, aceasta avand o vechime in functie de peste 25 ani, iar conditia implinirii varstei de 65 de ani invocata de intimat, excede dispozitiilor legale prezentate.
Impotriva acestei sentinte, in termen legal, a declarat recurs intimata C.J.P. Sibiu prin care a solicitat modificarea in tot a sentintei atacate in sensul respingerii contestatiei privitoare la acordarea pensiei de serviciu.
In dezvoltarea motivelor de recurs se arata ca hotararea pronuntata a fost data cu aplicarea gresita a legii.
Prima instanta a omis din vedere faptul ca intimata contestatoare era pensionata inainte de intrarea in vigoare a Legii nr. 17/2006, drept pentru care i se aplica art. 68 alin. 4 din lege.
Chiar si in cazul in care la data pensionarii intimata contestatoare ar fi avut o alta ocupatie tot de prevederile art. 1 si 3 din lege ar fi beneficiat, respectiv pensionarea la varsta de 65 de ani si nu mai repede, asa cum beneficiaza la cerere personalul auxiliar aflat in functie potrivit art. 68 alin. 11.
Recurenta sustine ca pensionarea la cerere, la orice varsta, in conditiile de vechime de 25 ani numai in functiile prevazute la alin. 1 este o facilitate de care poate beneficia numai personalul auxiliar aflat in activitate si nu cei pensionati sau care la data pensionarii au o alta ocupatie.
Intimata B.E. a depus intampinare prin care a solicitat respingerea recursului sustinand ca prin sustinerile facute in motivele de recurs recurenta critica in mod netemeinic instanta de fond, punand in sarcina acesteia afirmatii si sustineri care nu se regasesc in sentinta.
In al doilea rand se sustine ca recurenta prin recursul formulat trece peste constatarea unei instante de judecata prin care se constata dreptul contestatoarei de a beneficia de pensie de serviciu, deci peste autoritatea de lucru judecat in ceea ce priveste acest drept.
A fost depusa sentinta civila nr. 1440/C/2007 a Tribunalului Sibiu si extrase din cate normative.
CURTEA, analizand sentinta atacata prin raportare la criticile aduse si in limitele prevazute de art. 3041 Cod procedura civila, a retinut urmatoarele:
Este de necontestat ca intimata contestatoare are o vechime in specialitate de 29 ani si 7 luni, aceasta fiind beneficiara unei pensii anticipata partial, data inscrierii initiale la pensie fiind 01.10.2006.
La data de 13.02.2007 contestatoarea formuleaza cerere pentru inscriere la pensie de serviciu conform Legii nr. 567/2004.
In urma acestei cereri, intimata recurenta emite decizia nr. 162254/12.10.2007 prin care i se respinge cererea de acordare a pensiei de serviciu in conditiile art. 68 alin. 1 coroborat cu alin. 4 din Legea nr. 567/2004, modificata prin Legea nr. 17/2006 intrucat contestatoarea nu are varsta de 65 de ani.
Potrivit art.68 din Legea nr. 567/2004 - in forma in vigoare la data depunerii cererii pentru inscrierea la pensie de serviciu - (alin. 1) Personalul auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea, astfel cum este prevazut la art. 3 alin. (1), cu o vechime de cel putin 25 de ani in specialitate, beneficiaza, la implinirea varstei de 65 de ani, de pensie de serviciu, in cuantum de 80% din media salariilor de baza brute lunare realizate in ultimele 12 luni de activitate inainte de data pensionarii. In calcularea mediei salariilor de baza brute lunare se includ si sporurile cu caracter permanent.
(alin.1^1) Personalul auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si parchetelor de pe langa acestea este pensionat la cerere, inainte de implinirea varstei prevazute de lege, si beneficiaza de pensia prevazuta la alin. (1), daca are o vechime de cel putin 25 de ani numai in aceste functii.
(2) Pentru fiecare an care depaseste vechimea prevazuta la alin. (1) se adauga la cuantumul pensiei cate 1% din salariul de baza brut lunar, fara a se putea depasi salariul de baza brut lunar avut la data pensionarii.
(3) De pensia de serviciu beneficiaza si personalul auxiliar cu o vechime intre 20 si 25 de ani in aceasta functie, caz in care cuantumul pensiei prevazut la alin. (1) se micsoreaza cu 1% pentru fiecare an care lipseste din vechimea integrala.
(4) De prevederile alin. (1), (2) si (3) beneficiaza si personalul auxiliar pensionat anterior intrarii in vigoare a prezentei legi.
Prin urmare, astfel cum era prevederea legala in vigoare la data depunerii cererii, contestatoarea - care era pensionata anterior intrarii in vigoare a legii astfel cum a fost modificata prin Legea nr. 17/2006, beneficia numai de prevederile de la alin. 1, 2 si 3, nefiindu-i aplicabile dispozitiile alin.11.
Pe de alta parte, la data emiterii deciziei contestate, Legea nr. 567/2004 suferise unele modificari, inclusiv in ceea ce priveste continutul art. 68.
Potrivit art. 68 in forma in vigoare la data emiterii deciziei - si in functie de care instanta este tinuta sa cenzureze valabilitatea si temeinicia sa - (alin. 1) personalul auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea, astfel cum este prevazut la art. 3 alin. (1), cu o vechime de cel putin 25 de ani in specialitate, beneficiaza, la implinirea varstei de 60 de ani, de pensie de serviciu, in cuantum de 80% din baza de calcul reprezentata de salariul de baza brut lunar si sporurile avute in ultima luna de activitate inainte de data pensionarii.
(2) De pensia de serviciu prevazuta la alin. (1) beneficiaza, la implinirea varstei de 60 de ani, si personalul auxiliar de specialitate cu o vechime in specialitate intre 20 si 25 de ani, in acest caz cuantumul pensiei fiind micsorat cu 1% din baza de calcul prevazuta la alin. (1) pentru fiecare an care lipseste din vechimea in specialitate integrala.
(3) Personalul auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si parchetelor de pe langa acestea se poate pensiona la cerere inainte de implinirea varstei de 60 de ani si beneficiaza de pensia prevazuta la alin. (1), daca are o vechime in functie de cel putin 25 de ani. Constituie vechime in functie perioada in care personalul auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti si al parchetelor de pe langa acestea a indeplinit in cadrul instantelor judecatoresti si parchetelor de pe langa acestea functia de: grefier, grefier statistician, grefier documentarist, grefier informatician, grefier arhivar, grefier registrator, grefier dactilograf, grefier analist programator, informatician, secretar, secretar ajutor, secretar dactilograf, dactilograf, arhivar, registrator, arhivar-registrator, executor judecatoresc.
(4) Pentru fiecare an care depaseste vechimea prevazuta la alin. (1), la cuantumul pensiei se adauga cate 1% din baza de calcul prevazuta la alin. (1), fara a o putea depasi.
(5) De prevederile alin. (1), (2) si (4) beneficiaza, la implinirea varstei de 60 de ani, si personalul auxiliar de specialitate al instantelor judecatoresti, al parchetelor de pe langa acestea, al fostelor notariate de stat, precum si al fostelor arbitraje de stat sau departamentale, pensionat anterior intrarii in vigoare a prezentei legi, care beneficiaza de pensie in sistemul public si care indeplineste conditiile pentru acordarea pensiei de serviciu. In acest caz, pensia de serviciu se stabileste dintr-o baza de calcul egala cu salariul de baza brut lunar pe care il are personalul auxiliar de specialitate in activitate in conditii identice de functie, vechime si nivel al instantei sau parchetului unde a functionat inaintea eliberarii din functia de personal auxiliar de specialitate si sporurile, in procent, avute la data eliberarii din functie.
In consecinta, contestatoarea , fiind deja pensionata, dar neavand varsta de 60 de ani, nu beneficiaza de prevederile alin. 3, ci doar de prevederile alin. 1,2 si 4.
Dispozitiile alin. 5 sunt foarte clare, in sensul ca pentru a beneficia de pensie de serviciu cei pensionati anterior intrarii in vigoare a legii, trebuie sa implineasca varsta de 60 ani, intrucat numai personalul auxiliar de specialitate in functie beneficiaza de prevederile alin. 3, care permit pensionarea inainte de implinirea varstei de 60 ani, cu conditia de a avea o vechime in specialitate de 25 de ani.
Se retine astfel ca in speta contestatoare nu indeplineste una dintre conditiile prevazute cumulativ de lege, respectiv pe langa o vechime de cel putin 25 de ani in specialitate varsta de 60 ani, astfel ca nu poate beneficia de pensie de serviciu.
La momentul la care contestatoarea va implini varsta de 60 ani, aceasta va putea cere inscrierea la pensie de serviciu.
Fata de cele mentionate, sustinerea primei instante ca excede dispozitiilor legale conditia implinirii unei anumite varste de catre contestatoare pentru a putea beneficiu de pensie de serviciu este esentialmente gresita, instanta fondului ignorand situatia speciala a contestatoarei care era deja pensionata la momentul aparitiei dispozitiilor legale la care instanta face referire, situatie in care contestatoarea este exclusa de la dreptul de a beneficia de pensie de serviciu anterior implinirii varstei de 60 ani, potrivit prevederilor legale mentionate.
In ceea ce priveste sustinerea intimatei contestatore referitoare la intrarea in puterea de lucru judecat a dreptului contestatoarei de a beneficia de pensie de serviciu raportat la sentinta civila nr.1440/C/2007 a Tribunalului Sibiu, trebuie avut in vedere mai intai ca in puterea de lucru judecat intra dispozitivul sentintei. Exista si parerea, impartasita de multi practicieni, ca in aceasta putere intra si considerentele hotararii, atunci cand avem in vedere starea de fapt retinuta de instanta pentru a pronunta acea solutie.
In speta de fata, litigiul in care s-a pronuntat sentinta civila nr. 1440/C/2007 nu a vizat intimata recurenta din acest dosar si a avut ca obiect o obligatie de a face, respectiv obligarea Tribunalului Sibiu de a elibera o adeverinta contestatoarei.
Este adevarat ca in considerentele mentionatei sentinte se mentioneaza - generic - ca prin dispozitiile art. 68 alin. 11 din Legea nr. 567/2004 se prevede expres dreptul personalului auxiliar de specialitate , pensionat la cerere inainte de implinirea varstei prevazute de lege, de a beneficia de pensie de serviciu cu conditia existentei unei vechimi in munca de cel putin 25 ani, insa instanta nu a analizat daca in concret contestatoarea este indreptatita la o asemenea pensie de serviciu.
Ceea ce s-a stabilit prin sentinta invocata de catre contestatore este dreptul acesteia de a i se elibera o adeverinta de catre angajator care sa fie depusa la casa de pensii competenta pentru a se stabili daca este sau nu indreptatita la plata unei pensii de serviciu, acest drept intrand in puterea de lucru judecat.
Este prin urmare gresita retinerea primei instante ca prin sentinta respectiva s-a stabilit dreptul contestatoarei la pensie de serviciu.
Pentru considerentele mai sus mentionate, constatand ca solutia primei instante este rezultatul unei gresite aplicari a legii la speta dedusa judecatii, in cauza fiind incident motivul de recurs prevazut de art. 304 pct. 9 Cod procedura civila, Curtea a admis recursul declarat de parata C.J.P. Sibiu impotriva sentintei civile nr.101/2008 pronuntata de Tribunalul Sibiu in dosar nr.4914/85/2007 si in consecinta a modificat sentinta atacata in sensul ca a respins actiunea formulata de reclamanta B.E.