Stagiu de cotizare asimilat. Plati compensatorii. Salariu retinut pentru determinarea punctajului mediu anual.
Perioada in care asiguratul a beneficiat de plati compensatorii, in temeiul O.U.G. 98/ 1999, reprezinta stagiu asimilat de cotizare recunoscut de un act normativ adoptat anterior intrarii in vigoare a Legii 19/2000 astfel ca stabilirea salariului care se are in vedere pentru determinarea punctajului mediu anual este guvernata de art.163 din Legea 19 /2000. Respectiv pentru perioada anterioara intrarii in vigoare a legii 19/2000, 01 04 2001, punctajul mediu anual se determina prin raportare la salariul minim pe economie brut sau net ori salariul minim brut pe tara si nu prin raportare la platile compensatorii incasate de asigurat. Sectia conflicte de munca si asigurari sociale - Decizia civila nr.163/6 martie 2008 Prin actiunea civile formulata pe rolul Tribunalului Alba e reclamanta P.E. a solicitat in contradictoriu cu parata Casa Judeteana de Pensii Alba, sa se dispuna recalcularea pensiei lunare cu valorificarea perioadei 2000-2001, perioada in care s-au achitat plati compensatorii.
In motivarea in fapt a actiunii civile reclamanta a aratat faptul ca prin doua adrese anterioare promovarii actiunii civile a solicitat paratei recalcularea pensiei cuvenita cu valorificarea perioadei in care a beneficiat de plati compensatorii, aceasta nefiind luata in calcul de catre parata.
Parata prin intampinarea depusa la dosarul cauzei civile, a solicitat respingerea actiunii civile aratand faptul ca perioada 2000-2001 a fost valorificata asa dupa cum rezulta din actele privitoare la activitatea in munca.
Prin sentinta nr.1183/2007 Tribunalul Alba a admis actiunea civila formulata si precizata de catre reclamanta P.E., impotriva paratei Casa Judeteana de Pensii Alba, si a dispus obligarea paratei la recalcularea drepturilor de pensie, in sensul valorificarii sumelor reprezentand plati compensatorii, platite reclamantei in perioada 1.04.2000-30.04.2001, cu plata in favoarea reclamantei a diferentelor banesti cuvenite acesteia in suma de 108 lei lunar, incepand cu data de 9.XII.2006 pana la data platii catre reclamanta a pensiei lunare de 444 lei.
Parata a fost obligata sa plateasca reclamantei suma de 520 lei cu titlu cheltuieli de judecata.
Pentru a pronunta aceasta solutie instanta a retinut urmatoarele considerente:
Instanta de judecata a retinut aplicabilitatea prevederilor cuprinse in art. 41, art. 76 si art. 164 si urm. din Legea nr.19/2000 modificata, respectiv prevederile cuprinse in Cap.II lit. B, pct. 1-7 din Ordinul MMSS 340/2001 actualizata.
S-a retinut ca parata a facut gresita interpretare si aplicare a normelor de drept incidente.
Astfel, parata conform celor mentionate in Buletinul de calcul fila 28, precum si in datele privitoare la activitatea in munca, corespondente perioadei 1.04.2000-30.04.2001, a retinut pentru calculul pensiei lunare datorate reclamantei, salariul minim pe economie si nu cuantumul platilor compensatorii dovedite de catre reclamanta conform adeverintei 2890/9.XI.2006 fila 4, depusa la dosarul de pensie aflat in posesiunea paratei, sens in care sunt retinute si mentiunile din carnetul de munca, pozitia 71-73, fila 22, precum si adeverinta 2427/9.10.2007 fila 74.
Instanta de judecata a avut in vedere, in ceea ce priveste gresita stabilire a pensiei datorate reclamantei si mentiunile si concluziile cuprinse in raportul de expertiza contabila judiciara dispusa in cauza , in sensul ca dupa verificarea fisei de calcul a paratei s-a constatat faptul ca nu s-a luat in calcul la determinarea drepturilor de pensie, platile compensatorii de care a beneficiat reclamanta.
Instanta de judecata, vazand dispozitiile art. 12 lit. b, art. 12 alin. 2 - alin. 5 lit. a din OUG nr.22/2004 pentru modificarea si completarea OUG nr. 95/2002 privind industria de aparare, art. 21 alin. 6, art. 37-38, art. 78 alin. 2, art. 89, art. 95 alin. 2, art. 16 alin. 1 lit. a, art. 166 din Legea nr.19/2000 modificata si dispozitiile incidente cuprinse in Ordinul nr.340/2001 actualizat, a dispus admiterea actiunii civile formulata de catre reclamanta, in sensul obligarii paratei la recalacularea drepturilor de pensie, valorificarea sumelor reprezentand contravaloarea platilor compensatorii de care a beneficiat reclamanta in perioada 1.04.2000-30.04.2001.
Impotriva acestei solutii a declarat recurs parata Casa Judeteana de Pensii Alba solicitand modificarea ei in sensul respingerii actiunii formulate de reclamanta.
In dezvoltarea motivelor de recurs paratul a sustinut ca solutia instantei de fond este nelegala fiind rezultatul interpretarii eronate a dispozitiilor art.163 din Legea 19/2000 potrivit carora pentru determinarea punctajului mediu anual , pentru perioadele asimilate se utilizeaza salariul minim pe economie brut sau net, respectiv salariul de baza minim brut pe perioadele respective, astfel ca parata atunci cand a luat in considerare al stabilirea punctajului mediu anual salariul minim pe economie pentru perioada in care reclamanta a primit plati compensatorii a respectat dispozitiile legale.
Prin intampinare reclamanta a solicitat respingerea recursului motivat de faptul ca dispozitiile art.264 din Legea nr.19/2000 prevad ca la determinarea punctajelor medii anuale se au in vedere salariile brute astfel cum sunt acestea inscrise in cartea de munca. In acelasi sens au fost invocate si dispozitiile Ordinului 340 al Casei Nationale de Pensii precum si ale Ordonantei nr.98/1999.
Deliberand asupra recursului prin prisma motivelor invocate si din oficiu in limitele prevazute de art. 306 alin 2 din codul de procedura civila , Curtea retine urmatoarele :
Reclamanta a fost pensionata pentru munca depusa si limita de varsta la data de 10 07 2006.
In perioada 24 aprilie 2000- 01 aprilie 2001 reclamanta a beneficiat de plati compensatorii in temeiul O.U.G. nr.98/1999 ca urmare a concedierii sale de la U.M. CUGIR S.A. Aceasta perioada reprezinta stagiu de cotizare asimilat potrivit dispozitiilor art.45 din OUG nr.98/1999 si Ordinului nr.340/2001.
Potrivit dispozitiilor Ordinului nr.340/2001:
Sectiunea B Cap.VIII
41. Perioadele asimilate stagiului de cotizare, prevazute de lege, sunt:
a) perioadele asimilate mentionate la art. 38 alin. (1) din lege;
b) perioadele necontributive care au constituit vechime in munca utila la pensie in baza legislatiei anterioare intrarii in vigoare a legii:
- perioadele mentionate la art. 20 din Legea nr. 3/1977, cu modificarile si completarile ulterioare;
- perioadele recunoscute in baza Decretului-lege nr.118/1990, republicat, cu modificarile ulterioare;
- perioadele recunoscute in baza Decretului-lege nr. 51/1990;
- perioadele in care s-a beneficiat de plati compensatorii in baza Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 98/1999;
- perioadele in care s-a beneficiat de ajutor de somaj si/sau de ajutor de integrare profesionala, prevazute de Legea nr.1/1991, republicata, cu modificarile ulterioare;
- perioada in care s-a beneficiat de somaj tehnic conform prevederilor legale;
- alte perioade recunoscute prin legi speciale.
Potrivit dispozitiilor O.U.G. nr.98/1999:
Art. 45 - (1) Persoanele disponibilizate prin concedieri colective beneficiaza de vechime in munca in perioada pentru care primesc plati compensatorii, pana la reincadrarea cu contract individual de munca sau pana la data prezentarii dovezilor ca au utilizat sumele potrivit scopului pentru care le-au solicitat.
Potrivit dispozitiilor Legii nr.19/2000 :
Art. 160 - (1) Vechimea in munca recunoscuta pentru stabilirea pensiilor pana la intrarea in vigoare a prezentei legi constituie stagiu de cotizare.
Art. 163 - (1) Pentru perioadele asimilate, care au constituit vechime in munca utila la pensie considerata in conditiile legii pana la intrarea in vigoare a prezentei legi, la determinarea punctajului anual al asiguratului se utilizeaza, dupa caz, salariul minim pe economie brut sau net, respectiv salariul de baza minim brut pe tara din perioadele respective.
(2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) perioadele recunoscute in conditiile Decretului-lege nr.118/1990, republicat, cu modificarile ulterioare, pentru care la determinarea punctajului anual al asiguratului se utilizeaza echivalentul a 1,5 salarii minime pe economie brute sau nete, dupa caz, din perioadele respective.
(3) Prevederile alin. (1), referitoare la stabilirea punctajului anual, se aplica si in cazul perioadelor in care, anterior intrarii in vigoare a prezentei legi, o persoana s-a aflat in una dintre situatiile prevazute la art. 38.
In consecinta intrucat perioada in care reclamanta a beneficiat de plati compensatorii reprezinta stagiu asimilat de cotizare recunoscut de un act normativ anterior intrarii in vigoare a Legii nr.19/2000 stabilirea salariului care se are in vedere pentru determinarea punctajului mediu anual este guvernata de art.163 din Legea nr.19/2000. Respectiv pentru perioada anterioara intrarii in vigoare a Legii nr.19/2000, 01 04 2001, punctajul mediu anual se determina prin raportare la salariul minim pe economie brut sau net ori salariul minim brut pe tara. In speta in mod corect parata a calculat drepturile reclamantei prin raportare la salariul minim pe economie.
Sustinerea reclamantei in sensul ca in speta ar fi incidente prevederile art.164 din Legea nr.19/2000 sunt nefondate.
Potrivit dispozitiilor art. 164 din Legea nr.19/2000 :
Art. 164 - (1) La determinarea punctajelor anuale, pana la intrarea in vigoare a prezentei legi, se utilizeaza salariile brute sau nete, dupa caz, in conformitate cu modul de inregistrare a acestora in carnetul de munca, astfel:
a) salariile brute, pana la data de 1 iulie 1977;
b) salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 pana la data de 1 ianuarie 1991;
c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
Articolul sus mentionat se refera la modul de determinare a punctajului mediu anual pentru stagiile de cotizare realizate efectiv si nu pentru stagiile de cotizare asimilate , pentru care legea prevede norme exprese in art.163 .
De asemenea nu sunt aplicabile spetei nici dispozitiile art.45 ale sectiunii D "Alte drepturi de asigurari sociale" capitolul VIII " Referitor la alte drepturi de asigurari sociale" , deoarece acesta cuprinde norme care nu se refera , asa cum arata si titlul sau la drepturile de pensie. Normele referitoare la drepturile de pensie sunt cuprinse in sectiunea C a Ordinului.
Intrucat solutia instantei de fond este rezultatul interpretarii eronate a legii in temeiul art. 304 pct. 9 din codul de procedura civila Curtea va admite recursul paratei si va modifica hotararea recurata in sensul respingerii actiunii formulate de reclamanta.