Pensie pentru limita de varsta. Stagiu de cotizare in conditii speciale. Reducerea varstei standard de pensionare.
Potrivit art.3 alin.1 din Legea nr. 226/2006 asiguratii care realizeaza un stagiu de cotizare de cel putin 25 de ani in conditiile speciale prevazute de prezenta lege beneficiaza de pensie pentru limita de varsta, cu reducerea cu 15 ani a varstelor standard de pensionare prevazute in anexa nr. 3 "Varstele standard de pensionare si stagiile minime si complete de cotizare pentru femei si barbati, pe ani si pe luni, pe perioada aprilie 2001 - martie 2015" la <LLNK 12000 19 10 201 0 17>Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, iar potrivit art. 167 ind. 1 alin. 2 si 5 din Legea nr. 19/2000 varstele de pensionare reduse conform prevederilor alin. (1) nu pot fi mai mici de 50 de ani, reducerea varstelor standard de pensionare in baza tabelului nr. 4 neputand fi cumulata cu celelalte reduceri prevazute de prezenta lege sau de legile cu caracter special.
Sectia conflicte de munca si asigurari sociale - Decizia nr. 31/17 ianuarie 2008. Prin actiunea de asigurari sociale inregistrata pe rolul Tribunalului Alba sub nr. 2066/107/2007 reclamantul M.I. a chemat in judecata parata C.J.P. Alba ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna:
- anularea deciziei de pensie nr.9560/27.04.2007;
- obligarea paratei la emiterea unei decizii de pensie care sa stabileasca reclamantului dreptul de pensie pentru limita de varsta potrivit art. 3 si urmatoarele din Legea nr. 226/2006 cu determinarea punctajului mediu anual prin impartirea la 25 a numarului de puncte rezultat din insumarea punctajelor anuale realizate in perioada de cotizare;
- obligarea paratei la plata drepturilor de pensie ce i se cuvin reclamantului de la data de 23.11.2006.
In motivarea actiunii se arata ca desi reclamantul a depus cerere pentru inscriere la pensie pentru limita de varsta, parata in mod nelegal ii respinge cererea motivat de faptul ca nu sunt indeplinite prevederile Legii nr. 226/2006, in sensul ca nu are varsta necesara.
Prin aceasta interpretare parata incalca dispozitiile art. 3 alin. 1 din Legea nr. 226/2006 si face reducerea varstei de pensionare cu 15 ani pe anexa 9 din Legea nr. 19/2000, respectiv ia varsta standard de pensionare de 65 de ani, iar stagiul complet de cotizare de 35 de ani, ceea ce nu este corect intrucat reclamantul nu a lucrat in conditii normale de munca ci in conditii speciale, iar Legea nr. 226/2006 face trimitere pentru stabilirea varstei la anexa 3.
Reclamantul realizand un stagiu de 26 de ani , 10 luni si 26 de zile in conditii speciale se impune ca determinarea punctajului mediu anual sa se faca prin impartirea la 25 a numarului de puncte rezultat din insumarea punctajelor anuale realizate in perioada de cotizare.
Parata a depus intampinare prin care a solicitat respingerea actiunii avand in vedere ca potrivit art. 3 din Legea nr. 226/2006 reducerea cu 15 ani a varstei de pensionare se face din varstele standard de pensionare, respectiv 65 de ani si nu cum gresit interpreteaza si solicita reclamantul reducerea din varsta de 62 ani si 11 luni.
Pretentiile reclamantului de a se stabili drepturile de pensie cu valorificarea conditiilor speciale de munca sunt nefondate, intrucat varsta petentului este mai mica decat varsta standard redusa cu 15 ani.
Prin sentinta civila nr. 982/2007 pronuntata de Tribunalul Alba a fost admisa actiunea formulata de reclamant, dispunandu-se anularea deciziei de pensie nr. 9560/27.04.2007 cu obligarea paratei la emiterea deciziei de pensie prin care sa se stabileasca reclamantului dreptul de pensie de limita de varsta potrivit art. 3 si urmatoarele din Legea nr. 226/2006 cu determinarea punctajului mediu anual prin impartirea la 25 a numarului de puncte realizat din insumarea punctajelor anuale rezultate in perioada de cotizare. Parata a mai fost obligata la plata drepturilor de pensie cuvenite reclamantului incepand cu data de 23.11.2006.
Pentru a pronunta aceasta hotarare prima instanta a retinut ca reclamantul a cerut in mod expres paratei inscrierea la pensie pentru limita de varsta in conditiile aplicarii dispozitiilor Legii nr. 226/2006, iar prin decizia contestata parata in mod injust si fara suport si temei juridic a procedat la respingerea cererii reclamantului, apreciind in mod gresit ca nu sunt indeplinite cerintele legale.
Se mentioneaza in considerentele hotararii atacate ca sustinerile paratei nu pot fi retinute in conditiile in care art. 3 alin. 1 din Legea nr. 226/2006 prevede in mod clar si fara echivoc faptul ca asiguratii care au realizat stagiul de cotizare de cel putin 25 de ani in conditii speciale de munca pot beneficia de pensie pentru limita de varsta, cu reducerea varstei standard de pensionare cu 15 ani, corespondent si anexei 3 din Legea nr. 19/2000.
S-a apreciat ca in cauza nu sunt aplicabile conditiile cuprinse in anexa 9 avand in vedere ca reclamantul a realizat stagiul de cotizare in conditii speciale de munca.
Intrucat reclamantul a solicitat stabilirea pensiei pentru limita de varsta in luna noiembrie 2006 cand era necesar un stagiu de cotizare de 30 de ani si 11 luni, iar varsta standard de pensionare era de 62 ani si 11 luni, aplicand reducerea de 15 ani, rezulta ca reclamantul indeplinea conditia de varsta avand 48 ani si 8 luni.
Impotriva acestei hotarari, in termen legal, a declarat recurs parata Casa Judeteana de Pensii Alba prin care a solicitat, in urma admiterii recursului, casarea sentintei si pe fond respingerea actiunii formulate de M.I.
In motivarea recursului se arata ca reclamantul are o perioada de 26 ani, 10 luni si 26 zile lucrate in conditii speciale avand posibilitatea beneficiului pensionarii in baza Legii nr. 226/2006, dar nu pot fi aplicate aceste prevederi deoarece potrivit art. 3 din lege reducerea cu 15 ani a varstei de pensionare se face din varstele standard de pensionare, respectiv 65 ani si nu cum gresit interpreteaza si solicita reclamantul reducerea din varsta de 62 ani si 11 luni, iar pe de alta parte varsta reclamantului este mai mica decat varsta standard redusa cu 15 ani.
Intimatul reclamant a depus intampinare prin care a solicitat respingerea recursului ca neintemeiat si nefondat si mentinerea sentintei civile pronuntate de Tribunalul Alba ca temeinica si legala.
Se sustine in intampinare ca dispozitiile art. 3 din Legea nr. 226/2006 fac trimitere expresa la anexa 3 din Legea nr. 19/2000 unde varsta standard de pensionare este de 62 ani si 11 luni, astfel ca reclamantul indeplineste conditiile legale pentru a beneficia de pensie pentru limita de varsta.
CURTEA, analizand sentinta atacata prin prisma criticilor formulate a constatat urmatoarele:
Reclamantul M.I. a solicitat inscrierea la pensie pentru limita de varsta facand dovada unui stagiu de cotizare de 26 ani, 10 luni si 26 zile lucrati in conditii speciale, avand la data formularii cererii 48 ani si 8 luni.
Parata i-a respins cererea apreciind ca reclamantul nu indeplineste conditiile legale pentru inscrierea la pensie pentru limita de varsta.
Potrivit art. 3 din Legea nr. 226/2006:
(1) Asiguratii care realizeaza un stagiu de cotizare de cel putin 25 de ani in conditiile speciale prevazute de prezenta lege beneficiaza de pensie pentru limita de varsta, cu reducerea cu 15 ani a varstelor standard de pensionare prevazute in anexa nr. 3 "Varstele standard de pensionare si stagiile minime si complete de cotizare pentru femei si barbati, pe ani si pe luni, pe perioada aprilie 2001 - martie 2015" la <LLNK 12000 19 10 201 0 17>Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Stagiul de cotizare prevazut la alin. (1) se poate constitui si din insumarea stagiilor de cotizare realizate conform prevederilor prezentei legi cu cele realizate potrivit <LLNK 12000 19 10 202 20 39>art. 20 alin. (1) din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare.
Aceste dispozitii trebuie coroborate cu dispozitiile art. 167 ind. 1 din Legea nr. 19/2000 care prevad ca intr-un interval de 10 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, persoanele care au desfasurat activitati incadrate in grupa I de munca, conform legislatiei anterioare, pot solicita pensie pentru limita de varsta cu reducerea varstelor standard de pensionare, conform tabelului nr. 4.
TABELUL Nr. 4
?
Stagiul de cotizare realizat efectiv, Reducerea varstelor standard
conform legislatiei anterioare, de pensionare prevazute in
grupa I de munca anexa nr. 3
(ani impliniti) (ani) (luni)
?
2 1 2
4 2 5
6 3 7
8 4 10
10 6 0
12 7 2
14 8 5
16 9 7
18 10 10
20 12 0
22 13 0
24 14 0
26 si peste 15 0
(2) Varstele de pensionare reduse conform prevederilor alin. (1) nu pot fi mai mici de 50 de ani.
(3) Prevederile alin. (1) se aplica si in cazul asiguratilor prevazuti la art. 20, daca acestea sunt mai avantajoase decat cele stipulate in anexele nr. 4 si 5.
(4) Varstele standard de pensionare din care se face reducerea prevazuta in tabelul nr. 4 sunt cele corespunzatoare anului, respectiv lunii in care se deschide dreptul de pensie, prevazute in anexa nr. 3, in conditiile realizarii stagiului complet de cotizare corespunzator anului, respectiv lunii in care se deschide dreptul de pensie.
(5) Reducerea varstelor standard de pensionare in baza tabelului nr. 4 nu poate fi cumulata cu celelalte reduceri prevazute de prezenta lege sau de legile cu caracter special.
Totodata, potrivit art. 41 din Legea nr. 19/2000:
(1) Pensia pentru limita de varsta se acorda asiguratilor care indeplinesc, cumulativ, la data pensionarii, conditiile privind varsta standard de pensionare si stagiul minim de cotizare realizat in sistemul public.
(2) Varsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei si 65 de ani pentru barbati. Atingerea varstei standard de pensionare se va realiza in termen de 13 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, prin cresterea varstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei si de la 62 de ani pentru barbati, conform esalonarii prevazute in anexa nr. 3.
(3) Stagiul minim de cotizare atat pentru femei, cat si pentru barbati este de 15 ani. Cresterea stagiului minim de cotizare de la 10 ani la 15 ani se va realiza in termen de 13 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, conform esalonarii prevazute in anexa nr. 3.
(4) Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei si de 35 de ani pentru barbati. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza in termen de 13 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, prin cresterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei si de la 30 de ani pentru barbati, conform esalonarii prevazute in anexa nr. 3.
Din coroborarea acestor prevederi legale se retine ca stagiul complet de cotizare este de 35 de ani pentru barbati, ca reducerea varstei de pensionare se poate face numai in conditiile realizarii stagiului complet de cotizare si ca prin reducerea varstei de pensionare nu se poate cobori sub 50 de ani, beneficiarul pensiei pentru limita de varsta neputand cumula mai multe reduceri. Aceste conditii trebuie indeplinite cumulativ pentru a se putea discuta de deschiderea dreptului la pensie pentru limita de varsta.
De remarcat ca reclamantul nu are un stagiu complet de cotizare astfel cum prevede legea de 35 de ani sau, daca ne raportam la data cererii - noiembrie 2006 - 30 ani si 11 luni.
Este adevarat ca daca se scade din varsta de 62 ani si 11 luni - ceruta la data formularii cererii - prevazuta in anexa nr. 3 la Legea nr. 19/2000 cei 15 ani se ajunge la varsta de 47 ani si 11 luni, conditie indeplinita de reclamant, care la data cererii avea 48 ani si 8 luni.
Insa in aceasta situatie nu se respecta prevederile art. 167 ind. 1 alin. 2 potrivit carora varstele de pensionare reduse conform prevederilor alin. (1) nu pot fi mai mici de 50 de ani.
In aplicarea dispozitiilor legale enuntate, reclamantul poate formula cerere pentru deschiderea dreptului la pensie pentru limita de varsta numai la implinirea varstei de 50 de ani.
Fata de cele ce preced, curtea constatand ca solutia primei instante se bazeaza pe o aplicare si interpretare gresita a dispozitiilor legale sus enuntate, raportat la probele dosarului, in conformitate cu prevederile art. 312 alin.(1) coroborat cu art. 304 punct 9 Cod procedura civila a admis ca fondat recursul cu care a fost investita de parata C.J.P. Alba si a modificat sentinta atacata in sensul respingerii ca neintemeiata a actiunii de asigurari sociale formulata de reclamantul M.I.