Prin cererea inregistrata la aceasta instanta sub nr.3813/204/11.09.2008, reclamantul NI a chemat in judecata pe paratii Comisia Locala Baicoi de aplicare a legii fondului funciar, Comisia Judeteana Prahova pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor si Prefectul Judetului Prahova, pentru ca prin sentinta ce se va pronunta sa se constate nulitatea absoluta a Titlului de proprietate nr. xxxx emis de Comisia Judeteana Prahova la data de 31.07.2008, a Procesului verbal de punere in posesie nr. xxxx/03.03.1997 emis de catre prima parata, precum si a Ordinului Prefectului nr. xxxx/10.06.1997.
in motivarea actiunii, reclamantul a aratat ca dreptul de proprietate pentru terenul de 800 mp situat in intravilanul or.Baicoi, T.14, P 1324 a fost constituit unei persoane decedate la data de 31.01.1991 deci anterior intrarii in vigoare a Legii 18/1991, tatal sau nesolicitand terenul respectiv intrucat incetase din viata la data intrarii in vigoare a acestei legi si mai mult nici sotia supravietuitoare nu a cerut acest teren.
Reclamantul a mai precizat ca acest teren a trecut la stat in temeiul art.30 din legea 58/1974 ca urmare a contractului de vanzare-cumparare autentificat sub nr. xxxx/1980 iar in prezent constructia amplasata pe acest teren este proprietatea sa, dobandita prin act de donatie autentic nr.4319/4.12.1980, reclamantul mentionand ca nu a formulat cerere pentru constituirea dreptului respectiv desi potrivit art.36 al.3 si 6 din Legea 18/1991 era singurul indreptatit, nefacand insa o asemenea solicitare.
in drept, reclamantul a invocat art.lll al.1 lit.a din legea 169/1997, art.8 al.3 din legea 18/1991, art.948 pct.1 si 2 cod civil si art.7 din Decretul 31/19din Decretul 31/1954.
in dovedirea actiunii, reclamantul a depus la dosar titlul de proprietate nr. xxxxx/31.07.1997 emis de Comisia judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Prahova, procesul verbal de punere in posesie nr. xxx/3.03.1997, Ordinul Prefectului judetului Prahova nr. xxxxxx/10.06.1997, tabel nominal cu detinatorii de terenuri proprietate de stat situate in intravilanul or.Baicoi atribuite in folosinta pe durata existentei constructiilor dobanditorilor acestora ca efect al preluarii terenului aferent constructiilor in conditiile disp.art.30 din legea 58/1976 (art.35 al.3 din Legea 18/1991), Hotararea xxxxx/1.03.2002 a Comisiei judeteane pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Prahova, contractul de vanzare-cumparare autentificat sub nr. xxxxx/26.03.1980 si contractul de donatie autentificat sub nr. xxxxx/4.12.1980 ambele de fostul NSL Campina, plan parcelar si adeverinta nr xxxxx/6.08.2008 emisa de Primaria or.Baicoi.
Prin intampinarea depusa la doar la data de 24.09.2008, parata Comisia Locala de aplicare a legilor fondului funciar Baicoi a aratat ca titlul de proprietate a carui nulitate se cere a fost emis din oficiu in baza contractului de vanzare-cumparare nr. xxxx/26.03.1980 si a faptului ca reclamantul nu a prezentat actul de donatie si nu a formulat cerere de restituire, parata propunand anularea partiala a titlului de proprietate si eliberarea altuia pe numele reclamantului, tinand cont de faptul ca imobilul proprietatea acestuia se afla pe acest teren.
La termenul din 3 oct.2008 parata Comisia Locala Baicoi de aplicare a legii fondului funciar a mentionat ca sustinerea din intampinare potrivit careia solicita eliberarea unui nou titlu de proprietate pe numele reclamantului avand in vedere ca acesta este proprietarul imobilului a fost facuta ca o simpla aparare , neintelegand sa atribuie acesteia caracter de cerere reconventionala.
in cauza a fost administrata la solicitarea partilor proba cu inscrisuri.
Examinand actele si lucrarile dosarului, instanta retine in fapt urmatoarele:
Prin contractul de vanzare-cumparare autentificat sub nr. xxxx/26.03.1980 de fostul NSL Campina, numitii TV, PE, MA si TN au vandut autorului reclamantului, respectiv ND, o casa de locuit aflata pe un teren aferent de 800 mp, situat in or.Baicoi, str. XXXXX, teren care nu a facut obiectul vanzarii, trecand in proprietatea statului conform art.30 din Legea nr.58/1974.
Ulterior, NDa donat fiului sau, reclamantul NI, prin contractul de donatie autentificat sub nr. xxxxxxx/4.12.1980 de fostul NSL Campina, o casa de locuit si anexa gospodareasca situata pe terenul de 800 mp mai sus mentionat care nu a facut obiectul donatiei, fiind proprietate de stat conform contractului de vanzare-cumparare anterior amintit.
Instanta mai retine ca prin Ordinul Prefectului Judetului Prahova nr. xxxx/10 iun.1997 s-a dispus trecerea in temeiul art. 35 al.3 din Legea 18/1991 din proprietatea statului a terenurilor aferente constructiilor in suprafetele preluate in conditiile disp.art.30 din Legea 58/1994 in proprietatea actualilor proprietari ai locuintelor, ordin privind printre altele si 19 cazuri din orasul Baicoi, conform Anexei 2, anexa in care la pozitia 1 este mentionat ND cu referire la contractul de vanzare-cumparare 896/26.03.1980 ce a privit terenul de 800 mp situat in or.Baicoi str. xxxxxx.
Se mai retine ca prin procesul verbal nr.xxxx/3.03.1997 ND a fost pus in posesie asupra terenului de 800 mp situat in or.Baicoi, T xxxx, P xxxx, ulterior cu privire la acest teren fiind eliberat pe numele acestuia si titlul de proprietate nr.xxxxx/31.07.1997 emis de Comisia judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Prahova.
Potrivit art.7 din Decretul 31/1954 capacitatea de folosinta incepe de la nasterea persoanei si inceteaza cu moartea acesteia, ori in speta instanta retine ca desi ND a decedat la data de 31.01.1991 conform certificatului de deces depus la dosar, inainte de aparitia Legii 18/19.02.1991, pe numele acestuia s-a eliberat dupa decesul sau titlul de proprietate nr. xxxx/31.07.1997, desi la aceasta data defunctul ND era decedat.
Instanta mai retine ca potrivit art.8 al.1 din Legea 18/1991 rep. cu modificarile si completarile ulterioare, stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor ce fac obiectul acestei legi se face prin reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate iar conform al.3 din acelasi act normativ stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere prin eliberarea unui titlu de proprietate, cerere care se depune potrivit art.9 al.3 din actul normativ mai sus mentionat la primaria localitatii in a carei raza teritoriala se afla terenul pentru care urmeaza sa fie reconstituit sau constituit dreptul de proprietate.
in speta, instanta retine ca nici defunctul ND si nici fiul acestuia, reclamantul NI, nu au formulat o asemenea cerere prevazuta imperativ de dispozitiile legale anterior amintite in vederea constituirii dreptului de proprietate si cu toate acestea defunctului ND i-a fost constituit dreptul de proprietate asupra terenului in suprafata de 800 mp mentionat in actele de vanzare, respectiv de donatie amintite.
imprejurarea ca acestia nu au formulat cerere de constituire a dreptului de proprietate este confirmata si de parata Comisia Locala de aplicare a legilor fondului funciar Baicoi prin intampinarea depusa la dosar unde se mentioneaza ca titlul de proprietate a carui nulitate se cere a fost emis din oficiu in baza contractului de vanzare-cumparare nr. xxxx/26.03.1980 si a faptului ca reclamantul nu a prezentat actul de donatie si nu a formulat cerere de restituire.
Retinand ca persoana indreptatita potrivit art. 35 al.3 din Legea 18/1991 rep. cu modificarile si completarile ulterioare, la constituirea dreptului de proprietate, respectiv reclamantul NI, actualul titular al dreptului de folosinta a terenului de 800 mp situat in or. Baicoi, T.xxx, P.xxxxx, proprietar al locuintei aflate pe acest teren nu a formulat cerere de constituire a dreptului de proprietate asupra acestui teren, cerere imperativ prevazuta de lege in vederea constituirii dreptului de proprietate si totodata imprejurarea ca la data emiterii ordinului Prefectului, procesului verbal de punere in posesie si titlului de proprietate contestat titularul acestor acte de constituire, respectiv ND era decedat, instanta constata ca actiunea de fata este intemeiata, urmand a fi admisa in conf.cu disp.art.lll al.1 lit.a din legea 169/1997 rap.la art.7 din decretul 31/1954 si art.8 al.3 din legea 18/1991 rep. cu modificarile si completarile ulterioare si a constata nulitatea absoluta partiala a Ordinului Prefectului nr. xxxxx/10.06.1997 in ceea ce priveste terenul in suprafata de 800 mp situat in or. Baicoi, T xxx, P xxxx atribuit defunctului Nicorescu Dumitru, precum si nulitatea absoluta a Procesului verbal de punere in posesie nr. xxxxx/3.03.1997 si Titlului de proprietate nr.xxxxx/31.07.1997 eliberate de Comisia Judeteana Prahova pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor.
in cauza urmeaza a se respinge ca neintemeiata cererea reclamantului privind acordarea cheltuielilor de judecata, intrucat nu a fost facuta dovada acestora conform disp.art.1169 cod civil.