Cerere de restituire a timbrului de mediu; compatibilitatea normei interne cu normele dreptului comunitar.
sentinta civila nr. 449 din 02.04.2015
Prin actiunea inregistrata pe rolul Tribunalului Galati reclamanta S.N. a chemat in judecata pe parata A.J.F.P. Galati, solicitand obligarea acesteia la Restituirea sumei achitate cu titlu de timbru de mediu.
Prin sentinta civila nr. 449 din 02.04.2015, Tribunalul Galati a respins cererea ca nefondata.
S-a retinut ca OUG nr.9/2013 a introdus o noua taxa denumita timbru de mediu, care se face venit la bugetul Fondului pentru Mediu si se gestioneaza de Administratia Fondului pentru Mediu, in vederea finantarii programelor si proiectelor pentru protectia mediului.
In vederea eliminarii caracterului discriminatoriu al taxei de poluare, pe care a inlocuit-o in fapt, noua taxa se aplica , potrivit art.4 , in urmatoarele cazuri:
a) Cu ocazia inscrierii in evidentele autoritatii competente, potrivit legii, a dobandirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de catre primul proprietar din Romania si atribuirea unui certificat de inmatriculare si a numarului de inmatriculare.
b) La reintroducerea in parcul auto national a unui autovehicul, in cazul in care, la momentul scoaterii sale din parcul auto national, i s-a restituit proprietarului platitor valoarea reziduala a taxei, in conformitate cu prevederile art.7.
c) cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, in Romania, asupra unui autovehicul rulat si pentru care nu a fost achitata taxa speciala pentru autoturisme si autovehicule, conform Legii nr.571/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule si care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementarilor legale in vigoare la momentul inmatricularii.
Rezulta astfel ca aceasta taxa se aplica nu numai pentru autovehiculele second-hand cumparate din strainatate si neinmatriculate in Romania, dar si celor cumparate din tara si deja inmatriculate in Romania.
In aceasta forma, noua taxa isi pierde caracterul discriminatoriu, intrucat prevederile legale interne la momentul emiterii deciziei de calcul a taxei si la momentul achitarii de catre reclamant a sumei pretinse, nu au mai mentinut discriminarea invocata de reclamant .
Astfel, potrivit prevederilor art.1 din OUG nr.1/2012, aplicarea dispozitiilor art.2 lit.i si art.4 alin.2, precum si a celor privind prima transcriere a dreptului de proprietate, ale art.5 alin.1 din Legea nr.9/2012 s-a suspendat pana la data de 1 ianuarie 2013.
Regimul de impozitare instituit prin OUG nr.9/2013 nu face nici o deosebire intre autovehicule in functie de provenienta lor si nici intre proprietarii de vehicule in functie de cetatenia sau nationalitatea lor.
De asemenea o garantie a neutralitatii taxei rezida si din faptul ca modalitatea de impozitare a unui vehicul importat este aceeasi cu a unui vehicul similar de pe piata nationala.
In concluzie, incepand cu data de 1 ianuarie 2013 taxa pentru emisii poluante instituita prin Legea nr.9/2012 si ulterior timbrul de mediu instituit prin OUG 9/2013 s-au aplicat atat autovehiculelor de pe piata interna cat si a "produselor similare" de acelasi tip cu aceleasi caracteristici si uzura, fiind de fapt o taxa de mediu astfel cum reiese din art.1 alin.2 din Legea nr.9/2012 si OUG 9/2013.