Lipsa capacitatii procesuale a Primariei Municipiului Galati Decizie nr. 938 din data de 15.11.2012
pronunțată de Tribunalul Galati

La termenul de judecata din data de 6.11.2012 Tribunalul a invocat din oficiu exceptia lipsei capacitatii procesuale pasive a chematei in garantie Primaria Municipiului Galati, intimatele-reclamantele solicitand admiterea ei.
Analizand intreg materialul probator administrat in cauza, cu respectarea disp.art.137 al.1 C.pr.civ., Tribunalul apreciaza ca se impune admiterea recursului, avand in vedere urmatoarele considerente:
Conform disp.art.21 din Legea 215/2001 unitatile administrativ teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridica deplina si patrimoniu propriu, fiind subiecte juridice titulare de drepturi si obligatii, ce pot sta in justitie reprezentate de primar sau, dupa caz, de presedintele Consiliului Judetean.
Conform art. 77 din aceeasi lege, primarul, vice-primarul, secretarul unitatii administrativ teritoriale si aparatul de specialitate al primarului constituie o structura functionala cu activitate permanenta, denumita primaria comunei, orasului sau municipiului, care duce la indeplinire hotararile consiliului local si dispozitiile primarului, solutionand problemele curente ale colectivitatii locale.
Fata de aceste norme imperative constatam ca intr-un proces doar unitatea administrativ teritoriala poate avea calitatea de parte, fiind singura persoana juridica cu capacitate juridica titulara de drepturi si obligatii, iar nu si primaria, care este doar o structura ce duce la indeplinire hotararile consiliului local si dispozitiile primarului, solutionand problemele curente ale colectivitatii locale, lipsita de personalitate juridica si fara patrimoniu propriu.
Asa fiind, apreciem ca exceptia lipsei capacitatii procesuale pasive a paratei Primaria Mun. Galati este fondata si se impune a fi admisa conform art. 41 C.pr.civ., urmare admiterii recursului, in temeiul disp.art. 312 al.1 in ref. la art. 304 pct. 9 si art. 3041 C.pr.civ., cu consecinta respingerii cererii de chemare in garantie promovata impotriva Primariei Municipiului Galati pentru lipsa capacitatii procesuale pasive.