CONT.ADMIN: Actiune in obligarea DMSSFAPIS BZ la plata indemnizatiei lunare cuvenite celui de-al doilea copil nascut dintr-o sarcina gemelara. Incidenta OUG nr.148/2005. Decizia nr.26/2011 a ICCJ
1.) - Obiectul actiunii
Prin actiunea inregistrata la aceasta instanta sub nr.145/114/2013 la data de 08 ianuarie 2012, reclamanta M.I. a chemat in judecata pe parata DMSSFAPIS BZ, solicitand ca prin hotararea ce se va pronunta sa fie obligata sa-i plateasca indemnizatia lunara prevazuta de dispozitiile art.1 alin.1 din OUG nr.148/2005, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru cresterea celui de-al doilea copil nascut dintr-o sarcina gemelara.
2.) - Motivarea actiunii
2.1.) - In fapt: reclamanta a sustinut ca la data de 16 iunie 2008 a nascut doi copii gemeni, A. si M., beneficiind dupa expirarea concediului pre si post natal, respectiv dupa de 29.08.2008 pana la data de 31.08 2009, de o singura indemnizatie pentru cresterea copilului, conform Legii nr.239/2009.
2.2.) - Solicitand paratei acordarea indemnizatiei si pentru cel de-al doilea copil, avand in vedere ca gemenii s-au nascut anterior datei de 17.06.2009, data la care a intrat in vigoare legea enuntata, astfel cum a fost interpretata prin Decizia nr.26/14.11.2011 pronuntata de Inalta Curte de Casatie si Justitie in recurs in interesul legii, i s-a sugerat prin raspunsul comunicat sa sesizeze instanta competenta in vederea obtinerii unei hotarari judecatoresti individuale.
2.3.) - In drept: reclamanta a invocat dispozitiile Legii nr.554/2004 privind contenciosul administrativ si ale Legii nr.239/2009 pentru modificarea OUG nr.148/2005 privind sustinerea familiei in vederea cresterii copilului.
3.) - Probe
In sprijinul actiunii reclamanta a depus la dosar inscrisuri: cererea inregistrata la parata sub nr.7261/16.11.2012 prin care a solicitat acordarea indemnizatiei pentru cresterea celui de-al doilea copil nascut dintr-o sarcina gemelara (fila 7), adresa nr.7261/19.11.2012 privind raspunsul paratei la cererea adresata de reclamanta (fila 8), certificatele de nastere seria NF nr.113480 si respectiv seria NF nr.113481 privind pe cei doi copii (fila 9, 10) si decizia nr.9662/22.09.2008 privind aprobarea acordarii indemnizatiei pentru cresterea unui copil, in cuantum de 600 lei (fila 11).
4.) Intampinarea
4.1.) - Parata a formulat intampinare conform art.115-118 Cod procedura civila, prin care a apreciat ca reclamanta este indreptatita sa beneficieze de indemnizatia in cuantum de 600 lei lunar si pentru cel de -al doilea copil nascut dintr-o sarcina gemelara la data de 16.06.2008, pentru perioada 29.08.2008 - 17.06.2009, respectiv suma totala de 5.798 lei (filele 13-14).
4.2.) - Reclamanta a formulat raspuns la intampinare, solicitand a i se acorda indemnizatia pentru cel de-al doilea copil: in cuantum de 600 lei lunar pentru perioada 21.08.2008-31.12.2008 si respectiv 85% din media veniturilor sale pe ultimele 12 luni pentru perioada 01.01.2009-17.06.2009 (fila 19).
4.3.) - Prin notele de concluzii scrise depuse la fila 22 dosar, parata si-a mentinut punctul de vedere prezentat prin intampinare.
5.) Analizand cererea formulata in raport actele si lucrarile dosarului si de prevederile legale incidente cauzei, tribunalul constata:
5.1) - La data de 16.06.2008 reclamanta a nascut doi copii gemeni, A. si M., conform certificatelor de nastere seria NF nr.113480 si respectiv seria NF nr.113481, (depuse la filele 9,10 dosar).
5.2.) - Potrivit deciziei nr.9662/22.09.2008 emisa de parata, depusa la fila 11 dosar, reclamanta a beneficiat de o indemnizatie de 600 lei lunar doar pentru cresterea unui copil nascut din sarcina gemelara, practica judiciara fiind neunitara la perioada de referinta in interpretarea si aplicarea prevederilor OUG nr.148/2005 privind sustinerea familiei in vederea cresterea copilului, cu modificarile si completarile ulterioare.
5.3.) - Prin Decizia nr.26/14.11.2011 pronuntata de Inalta Curte de Casatie si Justitie privind recursul in interesul legii ce formeaza obiectul dosarului nr.21/2011, s-a statuat in sensul ca :
" In interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 1 alin. (1) si art. 6 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 148/2005 privind sustinerea familiei in vederea cresterii copilului, cu modificarile si completarile ulterioare, stabileste ca, pana la intrarea in vigoare a Legii nr. 239/2009 pentru modificarea art. 2 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 148/2005, indemnizatia lunara pentru cresterea copilului prevazuta de art. 1 alin. (1) din ordonanta se acorda pentru fiecare copil nascut dintr-o sarcina gemelara, de tripleti sau multipleti, in cuantum de: 800 lei pentru perioada 1 ianuarie 2006 - 31 decembrie 2006; 600 lei pentru perioada 1 ianuarie 2007 - 31 decembrie 2008; 600 lei sau, optional, 85% din media veniturilor pe ultimele 12 luni, dar nu mai mult de 4.000 de lei pentru perioada 1 ianuarie 2009 - 17 iunie 2009."
6.) Solutia tribunalului
6.1) - In raport de situatia in fapt si in drept expusa, prin sentinta nr.2636 din 11.06.2013 s-a obligarea paratei sa plateasca reclamantei pentru cel de-al doilea copil nascut la data de 16.06.2008, dintr-o sarcina gemelara, o indemnizatie lunara in cuantum de 600 lei pentru perioada 29.08.2008-31.12.2008 si respectiv de 85% din media veniturilor pe ultimele 12 luni, pentru perioada 01.01.2009-17.06.2009.