CONT.ADM.: Actiune in obligarea Institutiei prefectului la inamtricularea autovehiculului , fara plata taxei de poluare. Admisibilitate Sentinta comerciala nr. 1418/2010 din data de 21.12.2010
pronunțată de Tribunalul Buzau

Prin cererea inregistrata la aceasta instanta sub nr.3516/2010 reclamantul P. V. a solicitat in contradictoriu cu paratul Institutia Prefectului judetului Buzau - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor , obligarea acesteia la inmatricularea autovehiculului marca Wokswagen tipul 3 B /STAHLX01/PASSAT, masina persoane cu numar de identificare WVW 2223B2UE063057, fara plata taxei de poluare.
In motivarea de fapt a actiunii s-au invederat urmatoarele : in baza contractului de vanzare-cumparare incheiat la 15.05.2010, am dobandit autoturismul mai sus identificat de la firma KF2 HANDEL ABDULLA YASIN din Germania .
Inmatricularea acestui autoturism este conditionata de plata taxei de mediu , prevazuta de OUG nr.50/2008.
Apreciaza reclamantul , ca dispozitiile acestui act normativ stabilesc care aplicarea taxei de mediu sunt in contradictie cu prevederile constitutionale precum si cu art.90 din Tratatul CE prin care este instituit principiul liberei circulatii a bunurilor si serviciilor in cadrul tarilor membre comunitare, instituind regula conform careia toate aceste state sunt obligate sa inlature orice masura de natura administrativa, fiscala sau vamala care ar afecta libera circulatie a bunurilor in Uniunea Europeana.
Cum in situatia de fata sunt incalcate principiile prioritatii dreptului comunitar fata de cel national iar prioritatea dreptului comunitar fata de cel national rezulta din prevederile art.11, art.148/2 si (4) din Constitutie se solicita admiterea actiunii.
Parata Institutia Prefectului judetului Buzau in conformitate cu disp. art.115 Cod proc.civ. a formulat intampinare solicitand respingerea actiunii intrucat autoturismul reclamantului nu intra in categoriile exceptate de la plata taxei de poluare.
Examinand prezenta actiune dedusa judecatii in raport de sustinerile partilor , de legislatia incidenta cauzei , actiunea urmeaza a fi admisa.
Se au in vedere urmatoarele: dispozitiile art.4 din OUG nr.50/2008, instituie obligatia de plata a taxei de poluare , cu ocazia primei inmatriculari a unui autoturism in Romania sau la repunerea in circulatie a unui autovehicul dupa incetarea unei exceptii sau scutiri dintre cele la care face referire art. 3 si 9 din acelasi act normativ.
Dispozitiile din dreptul comunitar , art.90 paragraful I din Tratatul instituind Comunitatea Europeana prevad ca nici un stat membru nu aplica direct , produselor altor state membre impozite interne de orice natura , mai mari decat cele care se aplica direct sau indirect, produselor nationale similare.
Prin aceste dispozitii se interzice discriminarea fiscala dintre produsele importate si cele autohtone.
Taxa de poluare nu este perceputa pentru autoturismele deja inmatriculate in Romania ci numai pentru autoturismele inmatriculate in celelalte state comunitare si reinmatriculate in Romania , dupa aducerea acestora in tara.
Se constata astfel ca prin instituirea dispozitiilor prevederilor art.4 din OUG nr.50/2008 se introduce un regim juridic fiscal discriminatoriu pentru autovehiculele aduse in Romania din Comunitatea Europeana in scopul reinmatricularii lor in Romania , in situatia in care acestea au fost deja inmatriculate in tara de provenienta in timp ce pentru inmatricularea autovehiculelor deja inmatriculate in Romania , taxa nu este perceputa, astfel ca aduce atingere prevederilor art.90 alin.1 din Tratat, prevederi ce au efect direct si in lumina carora disp. art.4 din OUG nr. 50/2008 sunt contrare.
Cum dispozitiile dreptului comunitar se aplica cu prioritate fata de dreptul national , principiu consacrat si garantat de Constitutia Romaniei la art.148 , instanta a apreciat ca actiunea este intemeiata , motiv pentru care prin sentinta nr.1418 din 9.11.2010 a obligat Institutia prefectului judetului Buzau sa inmatriculeze autovehiculul fara plata taxei de poluare.