Stagii de cotizare realizate in sisteme neintegrate. Valorificare in cadrul sistemului public de pensii. Conditii.
Potrivit dispozitiilor aliniatului 1 al art. 194 din Legea 19 / 2000 " Intre sistemul public si celelalte sisteme proprii de asigurari sociale, neintegrate pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, inclusiv sistemul pensiilor militare, se recunosc reciproc stagiile de cotizare, respectiv vechimea in munca sau vechimea in serviciu, in vederea deschiderii drepturilor la pensie pentru limita de varsta, de invaliditate si de urmas, precum si a altor drepturi de asigurari sociale prevazute de prezenta lege."
Din aceste dispozitii legale rezulta ca recunoasterea reciproca a stagiilor de cotizare are loc doar pentru deschiderea drepturilor de pensie nu si in ce priveste beneficiile specifice acordate potrivit prevederilor legalei care reglementeaza diferite sisteme de asigurari sociale . In aceste conditii reducerea varstelor de pensionare ori a stagiilor de cotizare poate fi acordata numai in temeiul normativ al sistemului in care se solicita acordarea pensiei si pentru stagiile de cotizare realizate in cadrul acestuia .
Sectia conflicte de munca si asigurari sociale - Decizia nr. 1963/ 07 decembrie 2006 Prin sentinta civila nr.709/57/2006 pronuntata de Tribunalul Alba in dosar 287/2006 a fost admisa in parte actiunea civila formulata de reclamantul B. T. impotriva paratei Casa Judeteana de Pensii Alba.
Parata a fost obligata sa valorifice perioada de activitate realizata si dovedita de catre reclamant ,conform adeverintelor nr.2149/26 05 2005 si nr. 12807/27 04 2005 cu acordarea si recunoasterea sporului si stagiului de cotizare aferent grupei I de munca.
Instanta a respins capatul de cerere avand ca obiect stabilirea si acordarea pensiei pentru limita de varsta.
Pentru a pronunta aceasta solutie prima instanta a retinut ca reclamantul a solicitat in contradictoriu cu parata sa se dispuna valorificarea de catre aceasta din urma a perioadelor 01 09 1996-01 10 1997 si 20 08 1977-15 07 1987 si acordarea pensiei pentru limita de varsta.
S-a motivat in cuprinsul sentintei ca parata in mod nejustificat nu a luat in calcul la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantului adeverintele nr.2149/26 05 2005 emisa de S.C. CUPRU MIN S.A. ABRUD si 12 807/27 04 2005 emisa de INSPECTORATUL DE POLITIE AL JUDETULUI ALBA deoarece aceste adeverinte indeplinesc conditiile legale pentru a fi valorificate.
In privinta cererii reclamantului de a i se stabili pensie pentru limita de varsta instanta a aratat ca aceasta nu este intemeiata deoarece reclamantul nu indeplineste conditiile de varsta pentru a se putea pensiona.
Impotriva acestei solutii a declarat recurs reclamantul .
In recursul sau reclamantul a solicitat modificarea sentintei primei instante in sensul admiterii in intregime a actiunii formulate.
In dezvoltarea motivelor de recurs reclamantul a sustinut ca solutia instantei de recurs este nelegala fiind rezultatul a doua omisiuni .
Referitor la varsta de pensionare se arata ca instanta nu valorificat adeverinta 100/362/2002 din care rezulta ca a lucrat in grupa a doua de munca. Recurentul sustine ca in situatia in care i s-ar fi valorificat tot stagiul de cotizare realizat in grupa a doua de munca ar fi beneficiat de reducerea varstei standard de pensionare cu 8 ani si 4 luni astfel ca la data formularii cererii indeplinea si conditiile de varsta pentru pensionare.
Prin intampinare parata a solicitat respingerea recursului declarat de reclamant motivand ca in mod legal instanta de fond a retinut ca acesta nu indeplineste conditiile legale in vederea pensionarii pentru limita de varsta.
Deliberand asupra recursului formulat in limitele prev de art. 306 alin 2 cod de procedura civila prin prisma motivelor invocate Curtea retine urmatoarele:
Prin decizia 1-185211 din 17 11 2005 emisa de Casa Judeteana de Pensii s-a stabilit dreptul reclamantului la pensie de invaliditate . In decizie se retine ca stagiul complet de cotizare conform Legii 19/2000 este de 35 de ani ,stagiul de cotizare necesar este de 22 de ani ,iar stagiul realizat de reclamant este de 32 de ani, 7 luni si 17 zile. Din stagiul realizat de reclamant intimata a retinut ca in sectorul de stat acesta are un stagiu de 3 ani , 8 luni , 26 zile in grupa I de munca , 17 ani ,6 luni ,14 zile in conditii normale de munca si 11ani 4 luni si 7 zile in sisteme neintegrate.
Varsta asiguratului la data ivirii invaliditatii era de 54 de ani ,4 luni si 5 zile.
Potrivit dispozitiilor Legii 19/2000:
Art. 41. -(1) Pensia pentru limita de varsta se acorda asiguratilor care indeplinesc, cumulativ, la data pensionarii, conditiile privind varsta standard de pensionare si stagiul minim de cotizare realizat in sistemul public.
(2) Varsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei si 65 de ani pentru barbati. Atingerea varstei standard de pensionare se va realiza in termen de 13 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, prin cresterea varstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei si de la 62 de ani pentru barbati, conform esalonarii prevazute in anexa nr. 3.
(3) Stagiul minim de cotizare atat pentru femei, cat si pentru barbati este de 15 ani. Cresterea stagiului minim de cotizare de la 10 ani la 15 ani se va realiza in termen de 13 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, conform esalonarii prevazute in anexa nr. 3.
(4) Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei si de 35 de ani pentru barbati. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza in termen de 13 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, prin cresterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei si de la 30 de ani pentru barbati, conform esalonarii prevazute in anexa nr. 3.
Art. 1671. -(1) Intr-un interval de 5 ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi persoanele care au desfasurat activitati incadrate in grupa I de munca, conform legislatiei anterioare, pot solicita pensie pentru limita de varsta cu reducerea varstelor standard de pensionare, conform tabelului nr. 4. Reclamantul sustine ca ar trebui sa beneficieze de reducerea varstei de pensionare cu 8 ani si cinci luni pentru ca are 14 ani 8 luni si 21 de zile stagiu de cotizare realizat in grupa a I -a de munca. Din acesti 14 ani 8 luni si 18 zile numai 3 ani 8 luni si 26 de zile reprezinta stagiu de cotizare realizat in cadrul sistemului public de pensii, restul stagiului fiind realizat in cadrul sistemului de pensii neintegrat ,al pensiilor militare.
Recunoasterea stagiilor de cotizare intre cele doua sisteme de pensii se realizeaza in conditiile art. 194 din Legea 19 / 2000 potrivit caruia :
" (1) Intre sistemul public si celelalte sisteme proprii de asigurari sociale, neintegrate pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi, inclusiv sistemul pensiilor militare, se recunosc reciproc stagiile de cotizare, respectiv vechimea in munca sau vechimea in serviciu, in vederea deschiderii drepturilor la pensie pentru limita de varsta, de invaliditate si de urmas, precum si a altor drepturi de asigurari sociale prevazute de prezenta lege."
In consecinta stagiul de cotizare realizat in sistemul neintegrat poate fi valorificat de reclamant exclusiv pentru deschiderea drepturilor la pensie, respectiv vechimile in munca ori serviciu pot fi aditionate chiar daca provin din sisteme diferite in vederea stabilirii dreptului de a beneficia de pensie raportat la aceasta conditie , a vechimii in munca. Celelalte drepturi corelative calitatii stagiilor de cotizare reglementate de fiecare sistem pot fi valorificate numai in sistemul in care acestea au fost realizate. Legiuitorul avand in vedere specificul fiecarui sistem de asigurari a inteles sa limiteze efectele recunoasterii reciproce a stagiilor de cotizare realizate in sisteme diferite.
In aceste conditii cererea reclamantului de a-i fi aplicate dispozitiile art.167 din Legea 19 /2000 pentru stagii de cotizare realizate in sisteme neintegrate este lipsita de suport legal. Aceste stagii de cotizare vor fi avute in vedere la determinarea stagiului total de cotizare ,in vederea deschiderii dreptului la pensie ,insa nu vor conduce si la reducerea varstei de pensionare.
Cum reclamantul nu beneficiaza de reducerea varstei de pensionare pentru stagiul de cotizare realizat in sistemele de asigurare neintegrata la data formularii cererii de pensionare acesta nu indeplinea conditiile de varsta, prevazute de lege, pentru a fi pensionat pentru limita de varsta.