Anulare decizie de pensionare Sentinta civila nr. 1788 din data de 15.12.2009
pronunțată de Tribunalul Arad

Prin sentinta civila nr. 1788 din 15 decembrie 2009 a Tribunalului Arad, s-a admis actiunea formulata de reclamant impotriva paratei, s-a anulat decizia emisa de parata si a fost obligata parata la stabilirea cuantumului legal al pensiei reclamantului prin emiterea unei noi decizii privind acordarea pensiei pentru munca depusa si limita de varsta cu luarea in considerare a tuturor sporurilor, adaosurilor si veniturilor de care a beneficiat acesta, dovedite cu carnetul de munca si adeverintele suplimentare emise de angajator.
In motivare s-a retinut ca prin actiunea formulata, reclamantul a solicitat anularea deciziei emisa de parata, stabilirea cuantumului legal al pensiei in urma recalcularii acesteia in conformitate cu prevederile legale in vigoare, cu obligarea paratei la emiterea unei noi decizii privind acordarea pensiei pentru munca depusa si limita de varsta, cu luarea in considerare a tuturor sporurilor, adaosurilor si veniturilor de care a beneficiat, dovedite cu carnetul de munca si adeverintele suplimentare emise de angajator si care au constituit baza de calcul a contributiei de asigurari sociale.
In considerentele hotararii, tribunalul a statuat ca, in cauza de fata se ridica problema daca veniturile suplimentare mentionate in adeverintele aratate si care nu au fost avute in vedere la stabilirea pensiei, au caracter permanent, in contextul in care art. 164 alin. 3 din Legea nr. 19/2000 se refera doar la atare sporuri si a apararilor in fond ale paratei care s-a prevalat de textele legale invocate in intampinare.
In conformitate cu prevederile art. 78 alin.1 din Legea nr. 19/2000, la stabilirea pensiei, numarul de puncte realizat in fiecare luna, se calculeaza prin raportarea salariului brut lunar individual, incluzand sporurile si adaosurile, sau, dupa caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contributiei de asigurari sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectiva.
Dispozitiile mai inainte enuntate se coroboreaza cu cele din capitolul II, pct. 19 din Ordinul M.M.S.S. nr. 340/2001 care defineste sintagma "salariul brut lunar individual" din cuprinsul art. 78 alin. 1 din lege, ca fiind totalitatea veniturilor indiferent de fondurile din care acestea se achita, realizate de asiguratii care se afla in una sau mai multe dintre situatiile de la art. 5 alin. 1 pct. I si II din lege.
Este de precizat ca Legea nr. 19/2000 nu defineste sporurile cu caracter permanent, astfel incat stabilirea caracterului permanent al unui spor nu se poate face decat apeland la prevederile cuprinse in Anexa la OUG nr. 4/2005, privitoare la sporurile, indemnizatiile si majorarile de retributii tarifare care, potrivit legislatiei anterioare datei de 01.04.2001, au facut parte din baza de calcul a pensiilor si care se utilizeaza la determinarea punctajului mediu anual.
Pe de alta parte, la pct. IV din anexa, se prevede ca se utilizeaza la determinarea punctajului mediu anual si sporurile acordate de catre ministerul de resort, conform dispozitiilor actelor normative in vigoare in diverse perioade, evidentiate impreuna cu salariile aferente in statele de plata si pentru care s-a datorat si s-a virat contributia de asigurari sociale.
Nu in ultimul rand, la pct. V din anexa, se au in vedere sporurile cu caracter permanent in conformitate cu prevederile Legii nr. 49/1992, aratandu-se printre altele, ca se iau in considerare sporurile cu caracter permanent prevazute de legislatia specifica fiecarui domeniu de activitate sau prevazute in contractul colectiv de munca, atat pentru perioadele anterioare datei de 01.04.1992, cand a intrat in vigoare legea amintita, cat si pentru cele ulterioare acestei date.
Este de observat ca in cauza prin adeverintele depuse la dosarul cauzei s-a atestat imprejurarea ca reclamantul, in perioada in care a fost angajat al acestuia, a realizat venituri suplimentare la retributia tarifara de incadrare, respectiv la salariul de baza care au fost incluse in baza lunara de calcul a contributiei de asigurari sociale, mai aratandu-se ca pe toata durata angajarii sale s-au achitat lunar cotele de CAS, cat si cotele aferente angajatorului.
Nu ar putea fi acceptata ideea ca un venit suplimentar, dintre cele de care a beneficiat reclamantul, conform inscrisurilor doveditoare anexate actiunii, este permanent pentru un angajat numai daca i s-a acordat pe toata perioada anului si nepermanent pentru un alt angajat caruia i s-a acordat numai sporadic, deoarece aceasta ar fi de natura sa nasca discriminari intre angajati, cu alte cuvinte un salariat care ar incasa atare venituri pe tot parcursul unui an ar beneficia, la stabilirea punctajului mediu anual, de acestea, in timp ce un alt angajat, care ar incasa atare venituri numai sporadic in decursul unui an, nu ar beneficia de luarea in calcul a acestora la stabilirea punctajului mediu lunar, in contextul in care si pentru unul si pentru celalalt, angajatorul si-a indeplinit obligatia de a achita cotele de CAS aferente, inclusiv contributia la pensia suplimentara si cotele aferente angajatorului.
Or, art. 2 lit. b din Legea nr. 19/2000, stabileste ca unul dintre principiile de baza ale sistemului public de pensii este cel al egalitatii "care asigura tuturor participantilor la sistemul public, contribuabili si beneficiari, un tratament nediscriminatoriu in ceea ce priveste drepturile si obligatiile prevazute de lege", acest principiu regasindu-se si in preambulul la OUG nr. 4/2000, unde se arata ca trebuie respectat principiul "la conditii egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul iesirii la pensie".
Mai trebuie precizat si aceea ca la pct. 19 lit. b din Titlul II al pct. A din Ordinul MMSS nr. 340/2001, se prevede ca prin sintagma "salariile individuale brute realizate lunar, inclusiv sporurile si adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de munca" se intelege, inclusiv sporurile indiferent daca au caracter permanent sau nu.
Astfel fiind, just a apreciat reclamantul prin actiunea sa ca, intrucat toate veniturile evidentiate in carnetul de munca si in adeverintele suplimentare au constituit baza de calcul a contributiei de asigurari sociale, aceste venituri trebuiau raportate integral la salariul brut pe economie pentru determinarea punctajelor lunare si respectiv anuale.