Contraventii, dovada existentei unui prejudiciu
Dosar nr. 875/234/2008 - decizia civila nr. 201/R din 12.03.2009
Conform prevederilor art. 19 din OG 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor "Procesul verbal se semneaza pe fiecare pagina de agentul constatator si de contravenient. In cazul in care contravenientul nu se afla de fata, refuza sau nu poate sa semneze, agentul constatator va face mentiune despre aceste imprejurari, care trebuie sa fie confirmate de cel putin un martor. In acest caz procesul verbal va cuprinde si datele personale din actul de identitate al martorului si semnatura acestuia".
In cazul de fata procesul verbal a fost intocmit in lipsa contravenientului si nu a fost semnat de un martor care sa ateste acest aspect.
O astfel de situatie poate fi invocata ca o nulitate relativa a procesului verbal, iar in acest caz, asa cum in mod constat a statuat practica judiciara, cel ce o invoca trebuie sa dovedeasca ca a suferit o vatamare care nu poate fi indreptata decat prin anularea procesului verbal.
Petentul intimat nu a dovedit o astfel de vatamare si instanta de fond in mod gresit a retinut ca se impune constatarea nulitatii procesului verbal. Prin sentinta civila nr. 1157 di 04 decembrie 2008 pronuntata de Judecatoria Gheorgheni s-a admis plangerea petentului BR in contradictoriu cu intimatul Inspectoratul de Politie al Judetului Harghita.
S-a anulat procesul verbal de contraventie seria CC nr. 0624059 din 08.07.2008 incheiat de intimata.
Pentru a se pronunta astfel, instanta de fond a retinut urmatoarele:
Prin plangerea inregistrata la Judecatoria Gheorgheni sub nr.975/234/2008 din 08.07.2008 petentul a solicitat ca prin sentinta ce se va da sa se dispuna anularea procesului verbal de contraventie seria CC nr. 0624059 din 08.07.2008 incheiat de intimata.
In motivare petentul arata ca procesul verbal in cauza este lovit de nulitate pe motiv ca, agentul constatator nu a semnat procesul verbal in rubrica prevazuta, a consemnat refuzul contravenientului de a semna procesul verbal si nu a mentionat martorul asistent si datele de identificare ale acestuia.
Instanta a constatat ca cererea petitionarului este intemeiata intrucat in conformitate cu art.17 si 19 din OG nr.2/2001 procesul verbal in cauza este lovit de nulitate absoluta, nefiind semnat de contravenient si nici de martorul asistent.
Impotriva acestei hotarari a declarat recurs Inspectoratul de Politie al Judetului Harghita solicitand admiterea recursului, modificarea hotararii atacate in sensul mentinerii procesului verbal de contraventie.
In motivarea recursului, recurentul arata ca in mod gresit instanta de fond a retinut ca nulitate absoluta lipsa semnaturii contravenientului si a martorului asistent.
Nulitatile absolute sunt prevazute expres in continutul art. 17 din OG 2/2001 printre care nu se regaseste si cea retinuta de instanta de fond.
Lipsa mentiunilor prevazute de art. 19 din OG 2/2001 din procesul verbal poate fi invocata ca o nulitate relativa si se procedeaza la anularea procesului verbal in situatia in care aceasta lipsa a produs vreo vatamare persoanei sanctionate, vatamare care trebuie dovedita de persoana care o invoca.
In drept invoca prevederile art.299-316 din Codul de procedura civila, OUG 195/2002.
Intimatul BR a formulat intampinare solicitand respingerea recursului, hotararea instantei de fond fiind legala si temeinica , procesul verbal de contraventie nefiind semnat de martor asistent.
Recursul este fondat.
Conform prevederilor art. 19 din OG 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor "Procesul verbal se semneaza pe fiecare pagina de agentul constatator si de contravenient. In cazul in care contravenientul nu se afla de fata, refuza sau nu poate sa semneze, agentul constatator va face mentiune despre aceste imprejurari, care trebuie sa fie confirmate de cel putin un martor. In acest caz procesul verbal va cuprinde si datele personale din actul de identitate al martorului si semnatura acestuia".
In cazul de fata procesul verbal a fost intocmit in lipsa contravenientului si nu a fost semnat de un martor care sa ateste acest aspect.
O astfel de situatie poate fi invocata ca o nulitate relativa a procesului verbal, iar in acest caz, asa cum in mod constat a statuat practica judiciara, cel ce o invoca trebuie sa dovedeasca ca a suferit o vatamare care nu poate fi indreptata decat prin anularea procesului verbal.
Petentul intimat nu a dovedit o astfel de vatamare si instanta de fond in mod gresit a retinut imprejurarea ca ducand la nulitatea procesului verbal.
Fata de cele retinute, tribunalul constata ca recursul este fondat, urmand ca in baza art. 304 pct.9 si 312 alin. 5 sa-l admita, sa caseze hotararea atacata si sa trimita cauza spre rejudecare aceleiasi instante.
Nefiind cercetata cauza pe fond, solutia fiind data in baza unei exceptii, in rejudecare se va proceda la judecarea pe fond a cauzei.