MATERIA: Contencios administrativ
TIP: Sentinta
Nr/Data : Nr.19 din 15 februarie 2007
AUTOR : Tribunalul Vrancea - Sectia Comerciala si Contencios Administrativ- Fiscal Principiul autonomiei locale. Gestionarea de catre consiliul local a bunurilor proprietate privata a comunei.
Modalitatea specifica in care consiliul local hotaraste gestionarea bunurilor proprietatea comunei, inclusiv cele apartinand domeniului privat al comunei, constituie un atribut exclusiv al vointei alesilor locali, concretizare a principiului autonomiei locale.
Prin cerere in contencios administrativ reclamanta S.C. M. SRL a solicitat obligarea paratei Consiliului Local M. la adoptarea unei hotarari de concesiune a suprafetei de 1106 mp aferenti cladirii proprietate personala si anularea H.C.L. nr.10/2006.
In motivarea cererii a aratat ca a cumparat de la UC un activ situat in com. M. iar fostul proprietar al constructiei a avut un drept de folosinta gratuita asupra unei suprafete de 1106 mp de teren pe care este amplasata si constructia, in toata perioada cat a fost proprietara constructiei, terenul trecand in administrarea Primariei la momentul vanzarii constructiei.
Cum era necesar sa stabileasca un raport juridic cu proprietarul, a formulat o cerere de concesionare a terenului precum si o cerere de cumparare a terenului, care nu au fost aprobate.
Prin Intampinare, parata a solicitat respingerea cererii ca nelegala si neintemeiata.
S-a aratat ca suprafata a fost remasurata, delimitata iar, prin Hotararea nr.22 a Consiliului local, s-a aprobat inscrierea terenului in domeniul privat al comunei.
Ulterior, a fost intocmit un proiect de hotarare privind concesionarea unei suprafete de 1008 m.p. din cei 1106 existenti, suprafata considerata suficienta pentru buna desfasurare a activitatii numitei societati, proiect adoptat prin H.C.L. nr. 10/2006.
Prin Sentinta civila nr. _. Tribunalul Vrancea a respins cererea reclamantei S.C. M. SRL M privind obligarea paratei Consiliului Local M. la adoptarea unei hotarari de concesiune a suprafetei de 1106 mp teren ,ca ramasa fara obiect pentru suprafata de 1.008 m.p. si ca neintemeiata pentru suprafata de 98 m.p., respingand in consecinta si cererea de anulare a H.C.L. nr.10/2006, ca neintemeiata.
Pentru a hotari astfel, instanta a retinut ca, potrivit dispozitiilor Legii nr.215/2001, administratia publica in unitatile administrativ-teritoriale se organizeaza si functioneaza in temeiul principiului autonomiei locale, prin autonomie locala intelegandu-se dreptul si capacitatea efectiva a autoritatilor administratiei publice locale de a solutiona si de a gestiona, in numele si in interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta, treburile publice, in conditiile legii, inclusiv prin administrarea bunurilor proprietate publica sau privata ale comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor, astfel incat modalitatea specifica in care consiliul local hotaraste gestionarea bunurilor proprietatea comunei, inclusiv cele apartinand domeniului privat al comunei, constituie un atribut exclusiv al vointei alesilor locali, concretizare a principiului autonomiei locale.
Instanta a mai retinut si faptul ca neconcesionarea diferentei de 98 m.p. teren nu aduce atingere exercitarii de catre SC M. SRL a dreptului de proprietate asupra imobilelor cumparate iar decizia de a nu concesiona diferenta de teren este justificata prin utilitatea publica, in sensul alipirii acestei suprafete la curtea caminului cultural limitrofa.