Dosar nr. 1242/327/2008
R O M A N I A
TRIBUNALUL TULCEA
SECTIA CIVILA, COMERCIALA SI CONTENCIOS ADMINISTRATIV
DECIZIA CIVILA NR. 167
Sedinta publica din data de 25 februarie 2009
Asupra recursului civil de fata;
Prin actiunea inregistrata pe rolul Judecatoriei Tulcea sub numarul 1242/327/2008 petentul (...) a solicitat anularea procesului -verbal de contraventie seria TL nr.0001882 din data de 26 februarie 2008 incheiat de Directia Sanitar Veterinara Tulcea, prin care a fost sanctionat contraventional cu amenda in cuantum de 50.000 lei.
Prin sentinta civila nr.2055/9 sept.2008 Judecatoria Tulcea a respins plangerea formulata de petent, ca nefondata.
Pentru a se pronunta astfel, prima instanta a retinut urmatoarele:
Prin procesul-verbal de contraventie seria TL nr.0001882 din data de 26 februarie 2008 incheiat de Directia Sanitar Veterinara Tulcea, petentul a fost sanctionat contraventional cu amenda in cuantum de 50.000 lei, deoarece in data de 26 februarie 2008 a refuzat sa prezinte documentele sanitar-veterinare ale C.S.V.A.-Nufaru, recurgand la diverse metode de obstructionare a echipei de control, impiedicand exercitarea atributiunilor stabilite prin lege, fapta fiind prevazuta si sanctionata de art.6 pct.2 HG 984/2005.
Analizand modul de intocmire a procesului - verbal de contraventie, s-a constatat ca acesta a fost intocmit cu respectarea conditiilor prevazute de lege.
In drept, procesul-verbal de contraventie face dovada deplina a situatiei de fapt consemnate prin incheierea lui, pana la proba contrarie.
Potrivit art.1169 C.Civ cel ce face o propunere inaintea judecatii trebuie sa o dovedeasca. Pe cale de consecinta, sarcina probei revine reclamantului.
Din economia dispozitiilor O.G. 2/2001 se retine ca in favoarea procesului - verbal de contraventie opereaza o prezumtie relativa de adevar, prezumtie pe care insa petentul nu a reusit sa o rastoarne in sensul de a dovedi veridicitatea afirmatiilor sale.
Nu in ultimul rand apararile petentului in sensul ca sanctiunea a fost aplicata peste limitele legale nu poate fi primita rezultand ca s-a aplicat o sanctiune in limitele prevazute de actul sanctionator.
Totodata petentului raportat la calitatea pe care o detine ii revine obligatia prevazuta de art.6 lit.b pct.2.
Desi s-a sustinut ca la rubrica destinata obiectiunilor nu s-au consemnat apararile sale, intrucat procesul-verbal s-a incheiat la sediul directiei s-a retinut ca dispozitiile OG.2/2001 permit incheierea procesului-verbal de contraventie si in lipsa celui sanctionat in conditiile in care actul sanctionator s-a incheiat si in prezenta unui martor.
Impotriva acestei sentinte civile, in termen legal, a formulat recurs petentul (...), criticand-o ca fiind netemeinica si nelegala sub aspectul sanctiunii amenzii contraventionale si a cuantumului ei in sensul ca s-a aplicat limita maxima, solicitand inlocuirea sanctiunii amenzii cu avertismentul.
Pe fondul plangerii, sustine ca nu a savarsit fapta pentru care a fost sanctionat contraventional.
In sustinerea plangerii, depune inscrisuri.
Examinand hotararea atacata, sub aspectul motivelor de recurs invocate, cat si din oficiu, se retine ca recursul este intemeiat.
Astfel, din probele administrate in cauza, se retine ca recurentul petent a savarsit fapta pentru care a fost sanctionat contraventional si anume, ca la data de 26 febr.2008 a refuzat sa prezinte documentele sanitar veterinare ale C.S.V.A.Nufaru, obstructionand echipa de control si impiedicand-o in exercitarea atributiunilor stabilite prin lege, fapta prevazuta si sanctionata de art.6 pct.2 din HG nr.984/2005.
Se mai retine si faptul ca procesul verbal de contraventie atacat a fost intocmit cu respectarea conditiilor de forma prev.de art.16 si 17 din OG nr.2/2001.
In ce priveste sanctiunea aplicata recurentului petent, se retine ca ea a fost aplicata in limitele prevazute de actul sanctionator, insa, in raport de prevederile art.21 si 34 al.1 din OG nr.2/2001 de imprejurarile de care a fost savarsita fapta, de urmarea produsa si de circumstantele personale ale recurentului petent, se retine ca, se impune reindividualizarea sanctiunii aplicate in sensul ca, se va aplica limita minima a amenzii contraventionale prevazute de lege, respectiv 24.000 lei.
Pentru aceste motive, vazand si disp.art.312 C.proc.civ., urmeaza a admite recursul si a modifica hotararea atacata in sensul ca se va admite plangerea, si se va reduce cuantumul amenzii contraventionale aplicate de la 50.000 lei, la 24.000 lei.
Se vor mentine celelalte dispozitii ale hotararii ca fiind temeinice si legale.
2