Anulare act administrativ Sentinta comerciala nr. 4260 din data de 04.11.2010
pronunțată de Tribunalul Suceava

Prin cererea legal timbrata adresata Judecatoriei Falticeni la data de 31.08.2010 inregistrata sub nr. 12659/227/2010, reclamantul M.A. a solicitat ca in contradictoriu cu paratul IPJ Suceava , pe calea ordonantei presedintiale sa se dispuna obligarea acestuia de a-i restitui certificatul de inmatriculare si placutele de inmatriculare cu nr. de inmatriculare apartinand autoturismului cu nr. _, pana la solutionarea plangerii contraventionale formulata impotriva procesului - verbal de contraventie seria CC nr. 5628518 din 17.08.2010, ce formeaza obiectul dosarului nr. 2590/227/2010.
In motivarea cererii, reclamantul a aratat prin procesul verbal seria CC nr. 5628518 din 17.08.2010 a fost sanctionat cu amenda in suma de 1.000 lei si masura complementara a retinerii dreptului de utilizare a autoturismului prin ridicarea placutelor de inmatriculare de a certificatului de inmatriculare, pentru faptul ca a transportat 4 persoane din Baia spre Falticeni, fara a detine autorizatie de transport in regim de taxi.
A mai aratat ca impotriva procesului verbal de contraventie a formulat plangere contraventionala, ce formeaza obiectul dosarului nr. 2590/227/2010.
In drept a invocat art. 581 Cod procedura civila.
Prin intampinarea formulata, paratul a invocat exceptia inadmisibilitati precum si exceptia necompetentei materiale.
Prin sentinta civila nr. 1695 din 09.09.2010 Judecatoria Falticeni a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Tribunalului Suceava - Sectia comerciala, de contencios administrativ si fiscal, avand in vedere disp. art. V din Legea nr. 168/2010.
Cauza a fost inregistrata pe rolul acestei instante la data de 30.09.2010 sub nr. 2659/227/2010.
Examinand actele si lucrarile dosarului, instanta retine ca reclamantul a intitulat prezenta cerere ca fiind ordonanta presedintiala pentru ca asa a fost indrumat de catre parata.
In realitate, reclamantul doreste sa i se restituie placutele si certificatul de inmatriculare, motivat de faptul ca procesul verbal de contraventie i-a fost intocmit, desi el are autorizatie de transport in regim de taxi.
Fata de aceasta solicitare si avand in vedere si sentinta nr. 1695 din 09.09.2010 a Judecatoriei Falticeni, instanta califica cererea ca fiind o actiune in anulare act administrativ intemeiata, in drept, pe dispozitiile legii contenciosului administrativ.
Analizand cererea calificata, instanta retine ca la data de 17.08.2010, reclamantul a fost oprit in trafic de catre agentii de politie care i-au incheiat procesul verbal de contraventie seria CC nr. 5628518. S-a retinut in sarcina acestuia comiterea contraventiei prev. de art. 7 din Legea nr. 38/2003 si sanctionata de art. 55 pct. 3 lit. g din aceeasi lege, constand in aceea ca a transportat persoane contra cost fara a avea autorizatie de transport in regim de taxi.
Totodata, ca sanctiune complementara, reclamantului i s-a intocmit proces verbal de retinere a placutelor de inmatriculare si a certificatului de inmatriculare.
Nemultumit, reclamantul a contestat atat procesul verbal de contraventie, cat si procesul verbal de retinere (prezenta cauza).
Din inscrisurile depuse la dosar (filele 7 - 10) reiese ca reclamantul este inregistrat ca persoana fizica autorizata sa efectueze transport terestru de calatori.
Mai mult, prin Legea nr. 168/2010 din iulie 2010 (deci anterior incheierii procesului verbal de contraventie) a fost abrogat art. 55 pct. 3 lit. g.
Fara a analiza in profunzime , situatia de fapt retinuta in procesul verbal de contraventie (aceasta situatie urmand a fi examinata in cadrul plangerii contraventionale ), instanta constata ca pot exista unele dubii cu privire la legalitatea si temeinicia procesului verbal de retinere contestat, motiv pentru care va admite cererea si va anula procesul verbal de retinere a placutelor cu numarul de inmatriculare _ si a certificatului de inmatriculare nr. S002362914 incheiat la data de 17.08.2010 de catre parat.
Totodata, instanta va dispune restituirea catre reclamant a placutelor cu numarul de inmatriculare _ si a certificatului de inmatriculare nr. S002362914 ale autoturismului marca Dacia.