Inadmisibilitatea aplicarii dispozitiilor O.U.G. nr.51/1998 si 95/2003, referitoare la valorificarea creantelor bugetare preluate de A.V.A.S., in cadrul procedurii de reorganizare si lichidare judiciara
Prin O.U.G. nr.95/14.10.2003 aprobata prin Legea nr.557/2003, a fost reglementata cesiunea creantelor bugetare restante existente in evidentele C.N.A.S. la data de 30.06.2003, pentru care aceasta detine titluri executorii legal constituite, catre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare (in prezent A.V.A.S.). Potrivit art.2, alin.2 din acest act normativ "in vederea valorificarii, creantele bugetare preluate se consolideaza in dolari americani, pe baza raportului leu/dolar de la data preluarii acestor a prin protocol".
O.U.G. nr.51/1998, aprobata prin Legea nr.409/2001 si modificata prin O.U.G. nr.23/2004, a reglementat valorificarea de catre A.V.A.S. a creantelor comerciale, preluate in baza unor acte normative. Prin art.21 alin.2 s-a stabilit ca: "in vederea valorificarii creantelor preluate de A.V.A.S., la valori cat mai apropiate de valoarea nominala, actualizata la zi, debitele in lei si alte valute decat U.S.D. la data preluarii, se consolideaza in U.S.D., in baza raportului leu/U.S.D. la acea data".
Art. 83, alin. 2 din Legea nr. 64/1995 republicata stabileste ca: "Creantele exprimate in valuta vor fi inregistrate la valoarea lor in lei, la cursul Bancii Nationale a Romaniei, existent la data deschiderii procedurii".
Problema controversata in cauza este determinarea raportului general/special, intre Legea nr. 64/1995 republicata pe de o parte si O.U.G. nr.51/1998 republicata, astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr.23/2004 si O.U.G. nr. 95/2003, aprobata prin Legea nr. 557/2003, avand in vedere ca aceste acte normative contin dispozitii diferite cu privire la creantele A.V.A.S. consolidate in valuta.
Cu privire la aceasta problema, curtea retine ca Legea nr.64/1995 privind procedura reorganizarii judiciare si a falimentului, reglementeaza o procedura speciala in materia executarii silite, derogatorie de la normele de drept comun prevazute in Codul de procedura civila.
In O.U.G. nr.51/1998 si 95/2003, sunt pre vazute alte norme speciale de executare silita, derogatorii de la cele din Codul de procedura civila, care se refera la executarea creantelor preluate de A.V.A.S..
Prin urmare, actele normative mai sus mentionate, reglementeaza doua proceduri de executare silita speciale, distincte, neputandu-se considera ca intre ele exista un raport de la general la special.
In speta, valorificarea creantelor preluate de catre A.V.A.S. nu se face potrivit reglementarilor celor doua ordonante invocate in recurs, ci in cadrul procedurii de reorganizare si lichidare judiciara, reglementata de Legea nr.64/1995.
De aceea, in mod corect judecatorul-sindic a retinut ca in speta au aplicabilitate dispozitiile art.83 alin.2 din Legea nr.64/1995, raportand creantele in valuta ale creditoarei A.V.A.S. la cursul de schimb valutar de la data deschiderii procedurii.