Contestatie decizie pensionare

La 9 04 2008 contestatorul D. E. s-a adresa Tribunalului Dolj cu o contestatie impotriva deciziei de recalculare a pensiei nr 219578/21 03 2008 emisa de intimata Casa Judeteana de pensii Dolj solicitand anularea acestei decizii , obligarea intimatei sa emita o noua decizie cu luarea in considerare a datelor din adeverinta nr 2794/ 30 03 2007 emisa de Banca Transilvania, adeverinta care atesta ca in perioada 1997 - 2001 a beneficiat, conform contractului colectiv de munca, de un salariu la plecarea in concediu de odihna, denumit prima de vacanta , pentru care s-a platit contributia de asigurari sociale .
In scop probator a depus la dosar adeverinta nr 2794 / 30 03 2007 emisa de Banca Transilvania , extras din Lg nr 19/2000 , decizia de pensie 219578/21 03 2008 , cererea 12292/3 03 2008 de recalculare a pensiei cu luarea in calcul a adeverintei mentionate , extras din contractul colectiv de munca pe anii 2003- 2004 aplicabil Bancii Transilvania.
La 26 05 2008, intimata a formulat intimpinare prin care a solicitat respingerea contestatiei ca neintemeiata deoarece potrivit anexei la Ordonanta 4 /2005 prima de vacanta mentionata in adeverinta 2794 / 30 03 2007 nu constituie un venit care sa fi facut parte din baza de calcul a pensiilor, potrivit legislatiei anterioare datei de 01 04 2001 .
Adeverinta nu precizeaza temeiul legal ce a determinat retinerea si plata CAS - ului la venitul reprezentand prima de vacanta, iar Lg 49/1992 nu face nici o referire la prima de vacanta .
A depus la dosar decizia contestata cu buletin de calcul si desfasuratorul datelor privind activitatea .
Prin sentinta nr. 4619/04.11.2008 instanta a retinut ca D. E. contestatorul a fost pensionat pentru limita de varsta si munca depusa incepand cu 30 03 2001, inainte de intrarea in vigoare a Lg 19/2000.
Prin cererea 12292 / 3 03 2008 adresata intimatei contestatorul a solicitat recalcularea pensii cu luarea in considerare a datelor prin adeverinta 2974 / 30 03 2007 emisa de Banca Transilvania .
Prin decizia de pensie 219578/21 03 2008 intimata a revizuit pensia contestatorului prin adaugarea unor stagii de cotizare realizate dupa pensionare si a respins solicitarea acestuia de luare in considerare a datelor din adeverinta 2794/ 30 03 2007 emisa de Banca Transilvania, respectiv a sumelor reprezentand prima de vacanta incasata de acesta in perioada 1997 - 2001 in conformitate cu prevederile contractului colectiv de munca aplicabil unitatii angajatoare .
Instanta apreciaza ca intimata a procedat gresit neluand in calcul sumele incasate de contestator ca prima de vacanta.
Potrivit dispozitiilor art. 2 alin. 1 din OUG nr. 4/2005, recalcularea se face cu respectarea principiilor prevazute de Legea nr. 19/2000, legea cadru in materia drepturilor de pensie si asigurari sociale in sistemul public, care prevede conditiile in care se stabilesc, se calculeaza si se platesc drepturile de pensie ale persoanelor asigurate in acest sistem.
Actul normativ mai sus mentionat statueaza si principiile pe baza carora se organizeaza si functioneaza sistemul public de pensii, intre acestea regasindu-se principiul contributivitatii, reglementat de dispozitiile art.2 al.1 lit.e ce este definit ca fiind principiul ,,conform caruia fondurile de asigurari sociale se constituie pe baza contributiilor datorate de persoanele fizice si juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurari sociale cuvenindu-se pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite".
Ignorarea acestor venituri ar contraveni principiului contributivitatii, instituit de art 2 lit. e din Legea nr. 19/2000, conform caruia drepturile de asigurari sociale se cuvin pe temeiul contributiilor de asigurari sociale platite. De aceea, veniturile invocate trebuie avute in vedere la recalcularea drepturilor de pensie.
Neluarea in considerare a acestui principiu, in conditiile in care s-a facut dovada retinerii si platii CAS si pentru aceste sume, ar conduce la obtinerea unei prestatii de asigurari sociale ce nu ar fi proportionale cu pretul platit pentru riscul asigurat, ceea ce ar fi inechitabil.
Atata vreme cit in adeverinta 2974 / 30 03 2007 se mentioneaza expres ca s-a platit CAS-ul corespunzator , aplicand principiul contributivitatii enuntat mai sus intimata trebuia sa ia in calcul sumele reprezentand prima de vacanta .
Sustinerea intimatei ca adeverinta nu precizeaza temeiul legal ce a determinat retinerea si plata CAS - ului la venitul reprezentand prima de vacanta, nu are relevanta. Potrivit art. 2 din decretul 389/1972 veniturile reprezentand prima de vacanta nu sunt exceptate de la plata contributiei de asigurari sociale.
In plus nu are nici o relevanta temeiul legal in baza caruia s-a platit CAS-ul , daca a existat sau nu un temei legal pentru plata acesteia , cata vreme aceasta contributie la fondul de asigurari sociale s-a platit efectiv , banii au intrat in fondul de asigurari sociale si au fost folositi de acesta .
Potrivit art 4 alin. 3 din O.U.G. 4 / 2005 angajatorul poarta intreaga raspundere pentru exactitatea datelor mentionate in adeverinta si cita vreme intimata nu contesta in instanta adeverinta respectiva si nu se dispune anularea ei intimata nu are nici o justificare sa nu tina seama de ea.
Pe de alta parte, in conformitate cu art 164 alin 3 din legea 19/2000 "la determinarea punctajelor anuale, pe langa salariile prevazute la art. 164 alin. (1)trebuia sa se aiba in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, dupa data de 1 aprilie 1992, au facut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislatiei anterioare si care sunt inregistrate in carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverinte eliberate de unitati, conform legislatiei in vigoare.
Astfel potrivit art. 10 din legea 49/1992 in baza de calcul la stabilirea pensiilor intrau si alte sporuri cu caracter permanent prevazute in contractele individuale de munca, potrivit legii
In opinia instantei prima de vacanta intra in categoria "alte sporuri cu caracter permanent" la care face referire art. 10 din legea 49/1992 si constituie un venit ce a avut caracter permanent in sensul ca s-a acordat in mod constant in fiecare an la plecarea in concediu de odihna a fiecarui salariat .
Nu a avut un caracter sporadic, nu s-a acordat conditionat doar in anumite imprejurari la indeplinirea anumitor conditii , cum au fost alte drepturi prevazute in contractul colectiv de munca ( exemplu premii cu ocazia evenimentelor speciale sau a sarbatorilor legal, prime anuale in functie de performanta individuala si de cea a bancii ).
Cuantumul sau a fost prevazut ca fiind echivalentul ultimului salariu brut , a fost stabilit deci in functie de o valoare constanta cunoscuta ,nu a fost determinata in functie de elemente variabile, incerte .
Astfel , potrivit art 64 din Contractul colectiv de munca "salariatii Bancii Transilvania beneficiaza de prima de vacanta , echivalentul ultimului salariu de baza brut, o singura data pe an , in momentul acordarii transei de 15 zile din concediul de odihna conform art 53".
Caracterul permanent al acestui drept de natura salariala rezulta si din interpretarea art 67 din Contractul colectiv de munca potrivit caruia " salariatii Bancii Transilvania pot beneficia, pe langa salariul de baza si prima de vacanta , de premii cu ocazia evenimentelor speciale sau a sarbatorilor anuale , de prime anuale in functie, de performanta individuala si de cea a bancii .Asadar, salariul si prima de vacanta se acordau tuturor salariatilor in mod constant .
De asemenea, in opinia instantei nu are nici o relevanta faptul ca ordonanta 4 / 2005 nu mentioneaza expres prima de vacanta ca fiind venit ce se ia in calcul la recalcularea pensiei , enumerarea facuta de ordonanta 4 / 2005 a sporurilor, indemnizatiilor ce intra in calculul pensiei nefiind limitativa, cata vreme face referire la art V la ""alte sporuri cu caracter permanent prevazute de legislatia specifica fiecarui domeniu de activitate sau prevazute in contractele colective si individuale de munca".
Fata de cele aratate mai sus instanta a admis contestatia, a anulat decizia nr. 219578/21.03.2008, a obligat intimata Casa Judeteana de Pensii Dolj sa emita o noua decizie cu luarea in calcul a primei de vacanta de care a beneficiat contestatorul in perioada 1997 - 2001 asa cum este mentionata in adeverinta nr. 2794/30.03.2007 emisa de Banca Transilvania