Contestatie impotriva Notificarii de respingere proiecte propuse spre finantare si a Deciziei de respingere a contestatiei emise de Directia generala pescuit (Autoritatea de management pentru programul operational pescuit), organizata in cadrul M A D R Sentinta civila nr. 659/CA din data de 14.05.2015
pronunțată de Tribunalul Brasov

Prin sentinta civila nr. 659/CA din 14.05.2015, pronuntata in dosar nr.115/62/2015 a fost admisa exceptia necompetentei materiale a Tribunalului Brasov, invocata de paratul M A D si declinata competenta de solutionare a cererii formulate de reclamanta S.C S S.R.L in contradictoriu cu paratii M A D R - D G P si ASOCIATIA PF in favoarea Curtii de Apel Brasov.
Pentru a pronunta aceasta solutie, instanta a retinut ca, competenta materiala se constituie drept o conditie de valabilitate a actului jurisdictional pronuntat de catre orice instanta judecatoreasca.
Potrivit art. 130 C.p.civ neregularitatea procedurala legata de competenta instantelor judecatoresti se invoca prin intermediul exceptiei de necompetenta.
Deliberand asupra exceptiei invocate in cauza, instanta constata ca aceasta este intemeiata, motiv pentru care urmeaza sa o admita.
Analizand actele dosarului, instanta retine ca obiectul cererii este reprezentat de anularea Notificarii de respingere proiecte propuse spre finantare nr. 324993/08.9.2014 (f.7-8) si a Deciziei de respingere a contestatiei nr. 326663/26.11.2014 (f.4).
Aceste acte administrative cu caracter individual au fost emise de Directia generala pescuit (Autoritatea de management pentru programul operational pescuit), organizata in cadrul M A D R si au ca obiect refuzul paratei de a aproba finantarea nerambursabila din fonduri europene, in suma de 268.242 lei prin programul operational pentru pescuit 2007-2013, solicitata de reclamanta (f.5).
Ministerul este autoritatea de management pentru programul operational pescuit (art. 2 alin. 1 lit. g din HG nr. 1185/2014), functie pe care o exercita prin Directia Generala Pescuit (anexa 1 a HG nr. 1185/2014), fiind o institutie publica centrala cu competente la nivel national iar nu local.
Potrivit art. 10 alin. 1 din L. nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau incheiate de autoritatile publice locale si judetene, precum si cele care privesc taxe si impozite, contributii, datorii vamale, precum si accesorii ale acestora de pana la 1.000.000 de lei se solutioneaza in fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau incheiate de autoritatile publice centrale, precum si cele care privesc taxe si impozite, contributii, datorii vamale, precum si accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 de lei se solutioneaza in fond de sectiile de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel, daca prin lege organica speciala nu se prevede altfel.
Actele atacate in speta nu au ca obiect taxe si impozite, contributii, datorii vamale, precum si accesorii ale acestora, astfel incat criteriul valoric este irelevant, interesand in speta rangul emitentului actului.
De asemenea, raportat la obiectul cererii care priveste un act administrativ emis de o autoritate publica centrala privind sume reprezentand finantarea nerambursabila din partea Uniunii Europene, devine aplicabil art. 10 alin. 1 ind. 1 din L. nr. 554/2004 care instituie o competenta speciala, indiferent de valoare, in favoarea sectiilor de contencios administrativ si fiscal ale curtilor de apel.
Fata de aceste considerente, tribunalul va declina competenta de solutionare a cererii in favoarea Curtii de Apel Brasov.