Cerere de interventie in actiunile fundamentate pe disp. Legii nr. 272-2004 Decizie nr. 117 din data de 20.09.2005
pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia

19. Cerere de interventie in actiunile fundamentate pe disp. Legii nr. 272/2004 formulata de asistentul maternal profesionist. Admisibilitate. Pe fondul exercitarii drepturilor si obligatiilor parintesti privitoare la persoana copilului pe toata perioada cat minorul se afla sub incidenta masurii de protectie a plasamentului in regim de urgenta, coroborat cu imprejurarea recunoasterii explicite in favoarea asistentului maternal a dreptului de sesizare a aspectelor ce tin de monitorizarea aplicarii masurilor de protectie speciala, reglementat de art. 68 alin. 3 din Legea nr. 272/2004, asistentul maternal are calitate procesuala activa in cauza in limita celor anterior precizate .In aceste conditii cererea de interventie formulata de asistentul maternal in actiunile civile derivate din dispozitiile legii nr.272/2004 este admisibila. Decizia civila nr.117/2005 a Curtii de Apel Alba-Iulia Prin sentinta civila nr. 276/26.04.2005 pronuntata de Tribunalul Sibiu in dosar nr. 689/2005 a fost admisa actiunea civila formulata de reclamanta D.G.A.S.P.C. Sibiu in contradictoriu cu paratii R.F. si M.V. si s-a dispus instituirea masurii plasamentului pentru minora R.L. la asistentul maternal profesionist G.M.M.
S-a stabilit ca drepturile si obligatiile parintesti sa fie exercitate pe durata plasamentului de catre Presedintele Consiliului Judetean Sibiu.
A fost respinsa in principiu si in fond cererea de interventie formulata de intervenientul B.V.M.
Instanta de fond a retinut faptul ca, fata de imprejurarea ca minora a fost abandonata de mama in unitatea medicala iar parintii si rudele acesteia manifesta dezinteres fata de ea, sunt incidente dispozitiile art. 56 lit. b coroborat cu art. 65 din Legea nr. 272/2004 si s-a instituit in regim de urgenta masura plasamanentului familial la asistentul maternal profesionist B.V.M.
Instanta a hotarat ca, pentru moment, interesul superior al copilului reclama plasarea sa la asistentul maternal G.M.M.
Cererea de interventie formulata de asistentul maternal profesionist B.V.M. a fost respinsa motivat de lipsa calitatii procesuale a acestuia, in sensul ca acesta este lipsit de drepturile si prerogativele parintelui asupra copilului plasat in grija asistentului maternal.
Impotriva cestei hotarari a declarat recurs intervenientul B.V.M., dupa ce, in prealabil, a formulat cerere la instanta de fond de comunicare a hotararii.
Raportat la data comunicarii cu intervenientul- recurent a hotararii atacate, recursul a fost declarat in termenul legal iar instanta de control judiciar a admis cererea acestuia de repunere in termenul de recurs.
Intervenientul- recurent solicita admiterea recursului si instituirea masurii plasamentului minorei in favoarea sa, motivat de faptul ca in actiunea introductiva de instanta D.G.A.S.P.C. Sibiu a solicitat instituirea masurii plasamentului in favoarea sa iar ulterior s-a indicat numele altei persoane - asistent maternal, in favoarea careia s-a pronuntat instanta.
Curte de Apel a decis in sensul ca recursul intervenientului este fondat iar cererea de interventie este intemeiata.
Cererea asistentului maternal B.V.M a fost apreciata ca fiind o cerere in interesul minorei, care i-a fost incredintata in regim de urgenta prin Dispozitia nr. 15/26.01.2005 a D.G.A.S.P.C. Sibiu, ca urmare a abandonarii acesteia de catre parintii sai, minora avand si o stare precara a sanatatii conform actelor medicale.
Situatia prezentata este reglementata de dispozitiile art. 64 alin. 1 teza finala din Legea nr. 272/2004, minora fiind abandonata de catre parintii sai.
Prin Dispozitia nr. 15/26.01.2005 a D.G.A.S.P.C. Sibiu s-a instituit masura plasamentului de urgenta a minorei la asistentul maternal B.V.M.
Potrivit dispozitiilor art. 64 alin. 3 din Legea nr. 272/2004 " pe toata durata plasamentului in regim de urgenta se suspenda de drept exercitiul drepturilor parintesti, pana cand instanta judecatoreasca va decide cu privire la mentinerea sau inlocuirea acestei masuri si cu privire la exercitarea drepturilor parintesti. Pe perioada suspendarii, drepturile si obligatiile parintesti privitoare la persoana copilului sunt exercitate si, respectiv, sunt indeplinite de catre (...) asistentul maternal care a primit copilul in plasament in regim de urgenta (...)."
Dispozitia art. 2 alin. 2 din Legea nr. 272/2004 consacra caracterul imperativ al principiului interesului superior al copilului impus si oricaror persoane carora le-a fost plasat acesta in mod legal.
Pe fondul exercitarii drepturilor si obligatiilor parintesti privitoare la persoana copilului pe toata perioada cat minorul se afla sub incidenta masurii de protectie a plasamentului in regim de urgenta coroborat cu imprejurarea recunoasterii explicite in favoarea asistentului maternal a dreptului de sesizare a aspectelor ce tin de monitorizarea aplicarii masurilor de protectie speciala, reglementat de art. 68 alin. 3 din Legea nr. 272/2004, asistentul maternal are calitate procesuala activa in cauza in limita celor anterior precizate.
Este de mentionat ca aceste dispozitii exced cadrului general reglementat de art. 56 Cod Procedura Civila.
Sub alt aspect, instanta de fond avea obligatia de a analiza motivele care au stat la baza masurii adoptate de catre D.G.A.S.P.C. Sibiu si sa se pronunte cu privire la mentinerea plasamentului in regim de urgenta sau la inlocuirea acestuia cu masura plasamentului in conditiile aratate de art. 66 din Legea nr. 272/2004.
Instanta de fond nu a motivat care sunt acele imprejurari care determinat schimbarea asistentului maternal profesionist, limitandu-se a admite o cerere informa (sub forma unei precizari orale) provenita de la reprezentantul D.G.A.S.P.C., aceasta fiind lipsita de eficienta juridica in raport de prevederile art. 132 Cod Procedura Civila raportat la art. 112 Cod Procedura Civila.
In cauza fiind incident cazul de nulitate prevazut de art. 304 pct. 9 din Cod Procedura Civila, a fost admis recursul intervenientului si modificata sentinta recurata sub aspectul persoanei asistentului maternal profesionist la care se instituie masura plasamentului minorei.