Dreptul FONDULULUI PROPRIETATEA la dividende in calitate de actionar de drept la SC C. E. R. SA. Calitate de actionar izvorata din lege. Decizie nr. 47 din data de 11.03.2010
pronunțată de Curtea de Apel Craiova

Fondul "Proprietatea" a devenit de drept proprietar asupra actiunilor detinute de stat la societatile comerciale nominalizate in anexa la lege, conform art. 9 alin. 1 lit. b, Titlul VII din Legea nr. 247/2005, chiar de la data infiintarii sale. Un argument in plus in sprijinul acestei interpretari l-a adus chiar legiuitorul, prin OUG nr. 81/2007, care a modificat Titlul VII al Legii nr. 247/2005, prevazand la art. 91 alin. 1 ca, prin derogare de la prevederile Legii nr. 31/1990, "Capitalul social initial este considerat subscris si integral varsat de statul roman prin efectul legii, sub conditia inregistrarii SC FONDUL PROPRIETATEA SA. In calitate de actionar, la data adoptarii hotararii AGA nr. 1 a SC C E R SA din 29.05.2006, Fondul Proprietatea era indreptatit, potrivit dispozitiilor art. 67 din Legea nr. 31/1990, si la plata dividendelor distribuite prin acea hotarare, proportional cu cota de 15% din capitalul social.
Prin sentinta nr. 991 din 11 noiembrie 2009 pronuntata de Tribunalul Gorj - Sectia Comerciala, in dosarul nr. 3017/95/2009, s-a respins cererea formulata de reclamanta SC FONDUL PROPRIETATEA SA, in contradictoriu cu parata SC C.E.R. SA, avand ca obiect plata dividendelor aferente anului 2005.
Impotriva acestei sentinte a declarat apel reclamanta, criticand-o ca nelegala si netemeinica.
Curtea a apreciat recursul ca fondat pentru urmatoarele considerente:
Prin actiunea introductiva, reclamanta FONDUL PROPRIETATEA SA a solicitat obligarea paratei la plata sumei de 567.525,24 lei reprezentand dividende aferente anului 2005, precum si la 16.252,21 lei reprezentand dobanda legala, calculata de la data scadentei 29.05.2006 si pana la data introducerii cererii, 23.03.2009.
Prin hotararea AGA nr. 1 a SC C. E. R. SA din 29.05.2006 au fost aprobate situatiile financiare anuale de la 31.12.2005 si a fost repartizat profitul realizat in anul 2005, inclusiv dividendele in valoare de 19.983.983 lei, care au fost virate in intregime MINISTERULUI ECONOMIEI SI COMERTULUI - Oficiul participantilor statului si privatizarii in industrie.
Potrivit art. 3 lit. b, titlul VII din Legea nr. 247/2005, SC FONDUL PROPRIETATEA SA este institutia destinata realizarii platii prin echivalent a despagubirilor aferente imobilelor preluate in mod abuziv de Statul Roman, in perioada de referinta a actelor normative prevazute la art. 1 alin. 1 si a celor aferente pretentiilor rezultate din aplicarea art. 32 din Legea 10/2001.
Conform art. 2 alin.3 din H.G. nr. 1481/2005, "Capitalul social initial al SC FONDUL PROPRIETATEA SA, la infiintare, este constituit din activele prevazute la art. 9 alin. 1 lit. a-e din titlul VII al Legii nr. 247/2005."
Potrivit textului, la constituire, capitalul social initial al SC FONDUL PROPRIETATEA SA, va fi format din urmatoarele active:
a. actiuni detinute de AUTORITATEA PENTRU VALORIFICAREA ACTIVELOR STATULUI la societatile comerciale conform anexei;
b. actiuni detinute de Oficiul participantilor statului si privatizarii in industrie la diverse societati comerciale conform anexei;
c. actiuni detinute de MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE la diverse societati comerciale conform anexei;
d. actiuni detinute de MINISTERUL TRANSPORTURILOR CONSTRUCTIILOR si TURISMULUI la diverse societati comerciale conform anexei;
e. actiuni detinute de MINISTERUL COMUNICATIILOR SI TEHNOLOGIEI INFORMATIEI la diverse societati comerciale conform anexei.
Conform anexei 1 pct. 1.19 privind descrierea activelor ce vor fi transferate la Fondul "Proprietatea", Fondul este actionar al SC C.E.R. SA, detinand o cota de 15% din capitalul social.
Din interpretarea coroborata a textelor de lege reiese ca, in virtutea legii, Fondul "Proprietatea" a devenit de drept proprietar asupra actiunilor detinute de stat conform art. 9 alin. 1 lit. b Titlul VII din Legea nr. 247/2005. De altfel acesta este si scopul pentru care a fost constituit Fondul "Proprietatea", acela de a afecta o parte din proprietatea statului in vederea indeplinirii unor obligatii proprii stabilite de lege.
In acest sens au fost efectuate si inregistrarile de la Oficiul Registrului Comertului la data de 28.12.2005 prin incheierea nr. 21988, in care se mentioneaza ca la momentul constituirii societatii FONDUL PROPRIETATEA SA, intregul capital social este integral subscris si varsat.
Un argument in plus in sprijinul acestei interpretari l-a adus chiar legiuitorul prin OUG nr. 81/2007 care a modificat Titlul VII al Legii nr. 247/2005, prevazand la art. 91 alin. 1 ca, prin derogare de la prevederile Legii nr. 31/1990, "Capitalul social initial este considerat subscris si integral varsat de statul roman prin efectul legii, sub conditia inregistrarii SC FONDUL PROPRIETATEA SA, conditie care in speta a fost indeplinita asa cum s-a precizat anterior.
Prin urmare, au fost apreciate ca fondate criticile formulate in acest sens de apelanta reclamanta iar concluzia instantei de fond este gresita, intrucat la momentul adoptarii hotararii AGA nr. 1 a SC C.E.R. SA din 29.05.2006, Legea nr. 247/2005 era aplicabila si, in temeiul acesteia, astfel cum s-a relevat, apelanta reclamanta avea calitatea de actionar al SC C. E. R. SA.
Din aceste considerente, sunt lipsite de temei legal si au fost retinute argumentele instantei de fond, ca prin hotararea AGA s-a statuat ca actionarii indreptatiti sa incaseze dividendele sunt cei inscrisi in evidentele societatii sau in cele furnizate de registrul privat al actionarilor, iar aceasta hotarare nu a fost contestata, interpretare regasita si in Ordinul MINISTERULUI ECONOMIEI SI COMERTULUI nr. 372 din 29.05.2006, de asemenea necontestat. Pentru considerentele expuse anterior, nu a fost retinut nici argumentul ca Fondul a dobandit calitatea de actionar la data inregistrarii cesiunii de actiuni intre MINISTERULUI ECONOMIEI SI COMERTULUI si SC FONDUL PROPRIETATEA SA, 05.06.2006.
Hotararea AGA nr. 1 din 29.05.2006 este un act juridic, rezultatul acordului de vointa al actionarilor. Cauza acesteia, reprezentand obiectivul urmarit la incheierea sa, nu poate sa existe cu incalcarea normelor legale in vigoare. In acest sens, cauza acestei hotarari a constituit-o aprobarea situatiilor financiare aferente anului 2005 si repartizarea beneficiilor societatii, iar nu aceea de a stabili calitatea de actionar a SC FONDUL PROPRIETATEA SA la SC C.E.R. SA si nici modul de distribuire al dividendelor. Calitatea de actionar a apelantei reclamante izvoraste din lege.
In ceea ce priveste Ordinul nr.372/29.05.2006 al MINISTERULUI ECONOMIEI SI COMERTULUI, Curtea a constatat ca este lipsit de relevanta juridica faptul ca apelanta reclamanta SC FONDUL PROPRIETATEA SA l-a contestat sau nu. Acesta nu reprezinta altceva decat mandatul reprezentantilor MINISTERULUI ECONOMIEI SI COMERTULUI in AGA si constituie o interpretare a acestuia data dispozitiilor legale incidente in cauza, care insa nu este obligatorie pentru instanta, ce trebuie sa-si argumenteze propria hotarare. In plus dispozitiile unui ordin al ministrului nu pot modifica ori schimba prevederile unei legi speciale, cum este Legea nr.247/2005.
Referitor la momentul dobandirii calitatii de actionar a FONDULUI la SC C.E.R. SA, astfel cum s-a relevat, s-a retinut ca acesta este reprezentat de data infiintarii prin lege a Fondului - 28.12.2005, si nu de data inregistrarii in registrul actionarilor a actului de cesiune - 05.05.2006, care are scopul de a asigura o publicitate legala a acestei calitati de actionar fata de terti, insa nu si fata de societate, acesteia fiindu-i opozabila de la data nasterii dreptului. Cum calitatea de actionar a apelantei reclamante izvoraste din lege, intimata parata nu se poate prevala de necunoasterea acesteia.
Dreptul apelantei reclamante la plata dividendelor aferente anului 2005 s-a nascut la data distribuirii, intrucat, pe de o parte, calitatea de actionar a fost dobandita de aceasta in temeiul Legii nr. 247 in anul 2005, iar pe de alta parte, prin OUG 81/2007 legiuitorul nu a facut altceva decat o interpretare oficiala a dispozitiilor art. 9 din Legea nr. 247/2005, lamurind faptul ca Fondul "Proprietatea" a devenit de drept proprietar asupra actiunilor detinute la intimata parata, de la data infiintarii.
In consecinta, apelanta reclamanta, avand calitatea de actionar la data adoptarii hotararii AGA nr. 1 din 29.05.2006, era indreptatita, potrivit dispozitiilor art. 67 din Legea nr. 31/1990 si la plata dividendelor distribuite la acea data, proportional cu cota de 15% din capitalul social.
De asemenea, in conformitate cu dispozitiile art. 43 din Codul comercial, datoriile comerciale lichide si platibile in bani produc dobanda de drept din ziua cand devin exigibile. In speta, Curtea a constatat ca dobanzile sunt intemeiate si corect calculate, intrucat acestea au inceput sa curga la data aprobarii distribuirii acestora.
Astfel, Curtea a schimbat sentinta apelata si a obligat intimata parata SC C.E.R SA la plata dividendelor aferente exercitiului financiar 2005 catre SC FONDUL PROPRIETATEA SA.