Autoritatea contractanta are dreptul de a anula o procedura de atribuire a contractului de achizitie publica, daca ia aceasta decizie, de regula, inainte de data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii de atribuire. Intre conditiile prevazute de art. 209 din OUG 34/2006 sunt si cele referitoare la abateri de la prevederile legale de natura sa afecteze procedura sau fac imposibila incheierea contractului. Curtea a apreciat ca lipsa fondurilor este de natura sa faca imposibila incheierea si executarea contractului.
Petenta SC A&R SRL a formulat contestatie impotriva anularii procedurii de achizitie publica, dispusa de comisia de evaluare a ofertelor, pentru lucrarea "modernizare drumuri comunale si camin cultural in comuna Intorsura".
Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor prin decizia nr.1598/C3/1101/05.05.2008 a respins contestatia petentei.
La pronuntarea deciziei, s-a retinut ca nu erau indeplinite conditiile prevazute de art.6 alin.1 din HG.925/2006, pentru initierea unei proceduri de atribuire a unui contract de achizitie publica, deoarece autoritatea contractanta nu a avut asigurate fondurile necesare achizitiei.
Impotriva deciziei CNSC a formulat plangere SC A&R SRL.
In motivarea plangerii s-a aratat ca, atat solutia autoritatii contractante, cat si aceea a CNSC, sunt gresite, deoarece autoritatea contractanta a indicat in anuntul de participare valoarea estimata a contractului, ca nu a fost publicata o erata privind valoarea contractului, care ar fi trebuie comunicata pana in momentul deschiderii ofertelor si ca a prezentat oferta cea mai avantajoasa sub aspect economic.
Plangerea este nefondata.
Consiliul Local Intorsura a organizat procedura de atribuire a contractului de servicii, consultanta si proiectare "modernizare drumuri comunale si camin cultural in comuna Intorsura", procedura fiind initiata prin publicarea in SAP a anuntului de participare din data de 12 ianuarie 2008, valoarea contractului fiind de 800.000 RON.
Au fost depuse oferte de catre mai multe societati, intre care si petenta.
Comisia de evaluare a ofertelor a adoptat decizia de anulare a procedurii in data de 10 martie 2008 in sedinta de deschidere a ofertelor.
Solutia a fost adoptata de catre comisia de evaluare, datorita faptului ca autoritatea contractanta a transmis in mod eronat valoarea estimata si ca nu exista fonduri in vederea indepliniri contractului (adresa 384/25.03.2008)
In conformitate cu prevederile art.209 din OUG 34/2006, autoritatea contractanta are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achizitie publica, daca ia aceasta decizie, de regula, inainte de data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii de atribuire, in conditiile prevazute in acest act normativ.
Intre conditiile prevazute sunt si acelea care se refera la abateri de la prevederile legale, de natura sa afecteze procedura sau este imposibila incheierea contractului.
Tinand seama ca reclamanta nu avea fondurile necesare incheierii contractului de achizitie, Curtea apreciaza ca solutia privind anularea procedurii este legala, deoarece lipsa fondurilor este de natura sa faca imposibila incheierea si executarea contractului.
Curtea mai arata ca masura a fost dispusa in termenul legal, prevazut de art.209 din OUG 34/2006, deoarece s-a adoptat inainte de a se transmite comunicarea privind rezultatul procedurii,de fapt concomitent cu deschiderea ofertelor.
In acelasi timp, mai aratam ca in conformitate cu art.6 alin.1 din HG 925/2006, autoritatea contractanta nu poate initia o procedura daca serviciile nu sunt cuprinse in programul anual al achizitiilor publice si daca nu sunt identificate sursele de finantare, prin care se asigura fondurile necesare in vederea indeplinirii contractului de achizitie publica.
Apreciaza Curtea, in raport de prevederile legale citate si de probele administrate in cauza ca solutia autoritatii contractante privind anularea procedurii nu are caracter abuziv, ci este de natura a se circumscrie si principiilor scopului legii, instituit prin art.2 din OUG 34/2006.
Avand in vedere motivele mai sus enuntate, Curtea, in baza art.285 din OUG 34/2006, va respinge plangerea formulata de petenta.
1