LEGE nr. 152/1998

Parlamentul României adopta prezenta lege.

Capitolul 1 – Dispoziții generale

Articolul 1

(1) Pentru dezvoltarea construcției de locuințe la nivel național, se înființează Agenția Naționala pentru Locuințe, denumita prescurtat A.N.L.

(2) Agenția Naționala pentru Locuințe este o instituție de interes public cu personalitate juridică, de coordonare a unor surse de finanțare în domeniul construcției de locuințe, având autonomie financiară.

(2) Regulamentul de organizare și funcționare a Agenției Naționale pentru Locuințe se aproba prin hotărâre a Guvernului.

Articolul 2

(1) Agenția Naționala pentru Locuințe are ca obiectiv realizarea unor montaje financiare, precum și atragerea și administrarea resurselor, în condițiile prezentei legi, pentru construirea, cumpărarea, reabilitarea, consolidarea și extinderea unor locuințe, inclusiv pentru cele exploatate în regim de închiriere.

(2) Din resursele Agenției Naționale pentru Locuințe se acordă credite, care se garantează prin constituirea de ipoteci asupra imobilului - teren și construcție -, liber de orice sarcina.

(3) Înscrierea ipotecii se face pe baza contractului de creditare. Operațiunea de înscriere a ipotecii este scutită de taxa de timbru.

(4) Pentru derularea activităților specifice operațiunii de creditare, Agenția Naționala pentru Locuințe încheie convenții speciale cu instituțiile bancare, depozitare ale resurselor sale, care vor acționa ca bănci de credit ipotecar.

Articolul 3

Pot beneficia de credite, în baza criteriilor stabilite de Agenția Naționala pentru Locuințe:

a) persoane fizice cu cetățenie română, domiciliate în România;

b) persoane juridice române.

Articolul 4

(1) Beneficiarilor de credite li se pot acorda următoarele facilități:

a) o rata a dobânzii inferioară unei rate medii a dobânzilor practicate pe piața financiar-bancară, calculată și acceptată de Agenția Naționala pentru Locuințe;

b) accesul la terenuri pentru construcții de locuințe, prin vânzare-cumpărare, concesionare sau dare în folosință pe toată durata de existenta a construcției, în condiții preferențiale, stabilite de Agenția Naționala pentru Locuințe împreună cu autoritățile administrației publice locale sau centrale, după caz;

c) scutiri de la plata taxelor pentru teren și de la plata impozitului pe clădire, pe durata de rambursare a creditului.

(2) Agenția Naționala pentru Locuințe va asigura un cuantum anual din fondurile sale, destinat creditelor, în condiții avantajoase, pentru tineri și familiile de tineri.

Articolul 5

(1) Plafoanele maxime ale creditelor care se acordă pentru finanțarea construirii sau cumpărării de locuințe, în condițiile prezentei legi, se vor încadra în plafoane maximale de cost, de realizare a unor construcții noi, stabilite de Agenția Naționala pentru Locuințe.

(2) Pentru cumpărarea de locuințe și realizarea de lucrări de construcții aferente fondului de locuințe existent - reabilitare, consolidare, extindere -, Agenția Naționala pentru Locuințe va stabili reglementări specifice, în condițiile legii.

Articolul 6

(1) Resursele Agenției Naționale pentru Locuințe se păstrează în conturi pe numele agenției, la instituții bancare agreate, și se pot constitui din:

a) alocații de la bugetul de stat și/sau din bugetele locale;

b) dobânzi la creditele acordate;

c) venituri din plasamente în titluri de stat și depozite bancare;

d) donații ale persoanelor fizice și juridice, române sau străine;

e) sume acumulate drept garanție de buna execuție în cadrul decontării lucrărilor de investiții;

f) alte resurse legal constituite.

(2) Resursele Agenției Naționale pentru Locuințe se reintregesc cu ratele rambursate, aferente creditelor acordate.

Articolul 7

Pentru atragerea de resurse suplimentare, Agenția Naționala pentru Locuințe poate emite periodic titluri de valoare, sub forma de obligațiuni ale Agenției Naționale pentru Locuințe, pe termen mediu și lung. Obligațiunile Agenției Naționale pentru Locuințe sunt valori mobiliare, emise la valoare nominală, cu dobânda indexabila, platibila lunar, dematerializate, garantate de stat.

Articolul 8

Punerea în circulație a obligațiunilor Agenției Naționale pentru Locuințe se face prin intermediul instituțiilor bancare, depozitare ale resurselor Agenției Naționale pentru Locuințe.

Articolul 9

Consiliul național de coordonare ale Agenției Naționale pentru Locuințe va stabili data, volumul și celelalte caracteristici financiare ale fiecărei emisiuni, cuprinse în prospectul de emisiune.

Articolul 10

(1) Obligațiunile Agenției Naționale pentru Locuințe pot fi cumpărate de persoane fizice sau juridice, rezidente sau nerezidente în România.

(2) Instituțiile bancare, care, în calitate de agent al Agenției Naționale pentru Locuințe, asigura emisiunea primara a obligațiunilor acesteia, asigura și evidenta deținătorilor de obligațiuni, precum și operațiunile de plată a veniturilor lunare cuvenite acestora.

(3) Deținătorii de obligațiuni ale Agenției Naționale pentru Locuințe beneficiază de toate drepturile conferite de lege deținătorilor de valori mobiliare.

Articolul 11

(1) Piața secundară a obligațiunilor Agenției Naționale pentru Locuințe se constituie în condițiile legii, prin admiterea obligațiunilor Agenției Naționale pentru Locuințe la cota bursei de valori sau pe o alta piața supravegheată.

(2) Cererea de cotare la bursa de valori sau pe o alta piața supravegheată este înaintată de către Agenția Naționala pentru Locuințe.

Articolul 12

(1) Pe piața secundară a obligațiunilor Agenției Naționale pentru Locuințe vor acționa, în calitate de intermediari, societățile de valori mobiliare.

(2) Deținătorii de obligațiuni ale Agenției Naționale pentru Locuințe au dreptul sa transmită intermediarilor ordine de vânzare a obligațiunilor deținute, indiferent de termenul de scadenta a acestora.

Articolul 13

La data admiterii obligațiunilor Agenției Naționale pentru Locuințe la cota bursei de valori sau pe o alta piața supravegheată, va fi constituit, în condițiile legii, Registrul deținătorilor de obligațiuni ale Agenției Naționale pentru Locuințe, care asigura evidenta tranzacțiilor cu obligațiuni ale Agenției Naționale pentru Locuințe și evidenta investitorilor în aceste valori mobiliare.

Articolul 14

În vederea asigurării unei garanții eficiente, se va constitui, în cadrul Agenției Naționale pentru Locuințe, un fond de garantare a obligațiunilor emise de aceasta.

Articolul 15

(1) Fondul de garantare a obligațiunilor va avea ca sursa de constituire alocația inițială de la bugetul de stat și comisionul de distribuire încasat la emisiunea primara a obligațiunilor Agenției Naționale pentru Locuințe.

(2) Fondul de garantare a obligațiunilor Agenției Naționale pentru Locuințe va fi administrat de Agenția Naționala pentru Locuințe.

Articolul 16

Fondul de garantare a obligațiunilor Agenției Naționale pentru Locuințe va fi utilizat numai în situația în care volumul plăților cuvenite deținătorilor de obligațiuni va fi superior volumului de încasări din ratele scadente la creditele ipotecare acordate și dobânzile aferente.

Capitolul 2 – Organizare

Articolul 17

(1) Conducerea Agenției Naționale pentru Locuințe se realizează prin Consiliul național de coordonare, ca organ deliberativ, și prin Consiliul de administrație, ca organ executiv.

(2) Consiliul național de coordonare este organ de decizie, numit prin hotărâre a Guvernului. Prin aceeași hotărâre va fi nominalizată, din rândul membrilor acestuia, persoana desemnată sa îndeplinească funcția de președinte al consiliului.

(3) Consiliul de administrație este compus din 5-7 membri, desemnați și numiți de Consiliul național de coordonare.

(4) Președintele Consiliului național de coordonare este și președintele Consiliului de administrație.

Articolul 18

(1) Consiliul național de coordonare este format din 13 membri, desemnați după cum urmează:

- Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului - 2 membri

- Ministerul Tineretului și Sportului - 1 membru

- Ministerul Finanțelor - 1 membru

- Asociația Română a Băncilor - 1 membru

- Departamentul pentru Administrație Publică Locală - 1 membru

- Ministerul Privatizării - 1 membru

- Ministerul Apărării Naționale - 1 membru

- Ministerul Educației Naționale - 1 membru

- Federația Municipiilor din România - 1 membru

- Federația Orașelor din România - 1 membru

- Asociația Președinților Consiliilor Județene - 1 membru

- Consiliul General al Municipiului București - 1 membru.

(2) Consiliul național de coordonare își aproba, la prima ședința, regulamentul de organizare și funcționare.

(3) Consiliul național de coordonare se reuneste cel puțin o dată pe trimestru și ori de câte ori este necesar, la convocarea președintelui.

(4) Pregătirea și desfășurarea lucrărilor Consiliului național de coordonare, precum și punerea în aplicare a directivelor și deciziilor adoptate se asigura de către Consiliul de administrație al Agenției Naționale pentru Locuințe.

Articolul 19

Consiliul național de coordonare are următoarele atribuții:

a) avizează și supune spre aprobare Guvernului Regulamentul de organizare și funcționare a Agenției Naționale pentru Locuințe, în termen de 30 de zile de la numire;

b) fundamentează, pe baza unor studii de specialitate, prin Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului în calitatea sa de ordonator de credite, cererile anuale de alocații de la bugetul de stat pentru construirea de locuințe, conform prezentei legi;

c) aproba plafonul anual de credite;

d) stabilește condițiile de folosire a sumelor acumulate de Agenția Naționala pentru Locuințe;

e) decide asupra plasamentelor financiare în titluri de stat;

f) analizează și se pronunța asupra angajamentelor patrimoniale ale Agenției Naționale pentru Locuințe;

g) aproba bugetul de venituri și cheltuieli și bilanțul Agenției Naționale pentru Locuințe;

h) aproba criteriile și condițiile pentru acordarea creditelor;

i) aproba plafoanele maximale de cost pentru locuintele finanțate potrivit prevederilor prezentei legi;

j) aproba rata dobânzii, aferentă creditelor pe care le acorda;

k) aproba prospectul de emisiune a obligațiunilor Agenției Naționale pentru Locuințe.

Articolul 20

Consiliul de administrație al Agenției Naționale pentru Locuințe are următoarele atribuții:

a) administrează resursele Agenției Naționale pentru Locuințe și efectuează plasamente în titluri de stat și în depozite bancare;

b) aproba încheierea de convenții pentru derularea fondurilor, cu instituțiile bancare agreate, care acorda credite ipotecare;

c) stabilește criteriile și condițiile pentru acordarea creditelor;

d) aproba plafonul maxim al creditului care poate fi acordat unei persoane fizice sau juridice și propune nivelul ratei dobânzii aferente acestuia;

e) analizează modul de utilizare a creditelor și stabilește măsuri în conformitate cu dispozițiile legale;

f) reprezintă, prin președintele sau, interesele Agenției Naționale pentru Locuințe în justiție și în relațiile cu terții;

g) elaborează Regulamentul de organizare și funcționare a Agenției Naționale pentru Locuințe;

h) propune plafoane maximale de cost pentru locuintele finanțate potrivit prevederilor prezentei legi;

i) propune volumul și caracteristicile fiecărei emisiuni de obligațiuni cuprinse în prospectul de emisiune.

Articolul 21

(1) Consiliul național de coordonare și Consiliul de administrație ale Agenției Naționale pentru Locuințe răspund de gestionarea fondurilor, potrivit legii.

(2) Anual, Guvernul va prezenta Parlamentului o informare asupra activității Agenției Naționale pentru Locuințe.

Articolul 22

(1) Cheltuielile de organizare și funcționare a Agenției Naționale pentru Locuințe se asigura din veniturile anuale înscrise în bugetul de venituri și cheltuieli.

(2) Excedentul bugetului propriu se constituie ca resursa pentru Agenția Naționala pentru Locuințe în anul următor.

Articolul 23

Fondurile necesare începerii activității Agenției Naționale pentru Locuințe se constituie prin emiterea de obligațiuni garantate de stat, din bugetul de stat și din alte surse legal constituite.

Capitolul 3 – Dispoziții finale

Articolul 24

Agenția Naționala pentru Locuințe poate modifica, periodic, condițiile generale de acordare a noi credite ipotecare, în funcție de situația pieței monetare și a pieței de capital.

Articolul 25

În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului, în colaborare cu Ministerul Finanțelor, Banca Naționala a României și Comisia Naționala a Valorilor Mobiliare vor elabora norme metodologice de aplicare, care vor fi adoptate de către Guvern.

Articolul 26

În termen de 15 zile de la aprobarea normelor metodologice de aplicare a prezentei legi va fi numit Consiliul național de coordonare al Agenției Naționale pentru Locuințe. Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 9 iulie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României. p.

PREȘEDINTELE SENATULUI ULM NICOLAE SPINEANU Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 9 iulie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României. p. PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR VASILE LUPU