ORDIN nr. 308/1994
ORDIN nr. 308 din 28 august 1994 privind acordarea licențelor și a autorizațiilor agenților economici care își desfășoară activitatea în domeniul naval
Conexiuni legislative și relații cu alte acte normative
În temeiul prevederilor art. 1 din Decretul nr. 443/1972 privind navigația civilă și ale Hotărârii Guvernului nr. 452/1994 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor, ministrul transporturilor emite următorul ordin:
Articolul 1
Activitățile de transport naval de mărfuri și călători, prestațiile auxiliare în apele naționale în legătură cu aceste activități, precum activitățile lucrative care se desfășoară în perimetrul infrastructurilor de transport naval - porturi și cai navigabile -, prevăzute în anexa nr. 1 la prezentul ordin, se vor desfășura de către toți agenții economici numai pe bază de autoritate acordată de Ministerul Transporturilor ca autoritate publică în domeniu.
Articolul 2
Pentru activitățile de transport naval prevăzute în anexa nr. 1, cap. A, la prezentul ordin autorizarea se realizează în doua etape: - etapa I - obținerea licenței; - etapa a II-a - obținerea autorizației de efectuare a transporturilor. Pentru celelalte activități prevăzute în anexa nr. 1, cap. B, la prezentul ordin este necesară numai obținerea autorizației.
Articolul 3
Pentru fiecare activitate prevăzută în anexa nr. 1, cap. A, Ministerul Transporturilor stabilește, prin caietul de sarcini, condițiile și criteriile pe care trebuie să le îndeplinească agentul economic solicitant pentru a obține licenta și, separat, pentru a obține autorizația. Caietele de sarcini pentru licențe se întocmesc pentru fiecare agent economic pe baza modelelor prevăzute în anexa nr. 3 la prezentul ordin, iar pentru autorizații, în anexele nr. 4.1 - 4.19. la acesta. Ministerul Transporturilor va actualiza caietele de sarcini în concordanta cu modificările cadrului legal al fiecărei activități.
Articolul 4
Ministerul Transporturilor autorizeaza funcționarea agenților economici care desfășoară activitățile prevăzute în anexa nr. 1 la prezentul ordin în baza avizului prealabil al administrației portului și/sau a caii navigabile respective și al autorităților publice competente (capitani, organe fitosanitare, organe vamale etc.). Avizul administrației portului și/sau a caii navigabile va cuprinde condițiile tehnice și functionale specifice desfășurării activității în perimetrul administrat, care ulterior vor fi incluse în caietul de sarcini.
Articolul 5
Pentru fiecare activitate care face obiectul autorizării unui agent economic, Ministerul Transporturilor stabilește prin caietul de sarcini, în funcție de caracteristicile infracțiunii, condițiile și criteriile pe care trebuie să le îndeplinească agentul economic solicitant. Caietele de sarcini se întocmesc pentru fiecare agent economic pe baza modelelor prevăzute în anexa nr. 4 la prezentul ordin. Ministerul Transporturilor va actualiza caietele de sarcini în concordanta cu modificările cadrului legal al fiecărei activități.
Articolul 6
Obligația de a solicita acordarea licenței și/sau a autorizației o au toți agenții economici, persoane fizice sau juridice, române sau străine, indiferent de modul de înființare, de titularul dreptului de proprietate a capitalului social. Sunt exceptate administrațiile portuare și de cai navigabile, unitățile aparținând Ministerului Apărării Naționale ai ale Ministerului de Interne, instituțiile publice care executa activități în porturi și pe căile navigabile, în scop de control vamal, control privind navigația civilă, inspecție sanitar-veterinara, inspecții efectuate de Registrul Naval Roman.
Articolul 7
Licenta acordată atesta capacitatea agentului economic de a efectua, în conformitate cu legislația interna în vigoare, precum și cu acordurile internaționale la care România este parte, activitățile cuprinse în anexa nr. 1, cap. A, la prezentul ordin, la un nivel de siguranță și calitate corespunzătoare, impus de caietul de sarcini. Autorizația este documentul în baza căruia autoritatea publică permite unui agent economic sa desfășoare în apele naționale și în perimetrul infrastructurilor de transport naval, precum și în apele internaționale, după caz, activitățile prevăzute în anexa nr. 1. Licentele și autorizațiile se eliberează de către autoritatea desemnată, potrivit art. 3 și 4, la cererea agenților economici care fac dovada ca îndeplinesc condițiile stabilite prin caietul de sarcini și care se angajează să respecte prevederile caietului de sarcini pe toată durata de valabilitate. Licentele se acordă pentru o perioadă de 2 ani, iar autorizațiile pentru o perioadă de un an, cu posibilitatea prelungirii, la cerere, pentru aceleași perioade. Licentele și autorizațiile nu sunt transmisibile de la un agent economic la altul și nu pot fi utilizate în comun de mai mulți agenți economici.
Articolul 8
Un agent economic poate să dețină o licenta simpla sau multipla, precum și o autorizație simpla sau multipla.
Articolul 9
Licentele și autorizațiile au forma prevăzută în anexa nr. 5 și, respectiv, nr. 6 la prezentul ordin.
Articolul 10
Metodologia privind obținerea licențelor și a autorizațiilor, controlul, suspendarea sau retragerea și prelungirea acestora este prevăzută în anexa nr. 7 la prezentul ordin.
Articolul 11
Agenții economici care la data intrării în vigoare a acestui ordin desfășoară activități cuprinse în anexa nr. 1 la prezentul ordin au obligația ca, în termen de 60 de zile de la această dată, să solicite Ministerului Transporturilor eliberarea licențelor și/sau autorizațiilor.
Articolul 12
Ministerul Transporturilor are obligația ca, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii, sa comunice agentului economic acordarea sau neacordarea licenței și/sau a autorizației. Acordarea acesteia se comunică la Inspectoratul navigației civile și la administrațiile de port sau de cai navigabile interesate. Inspectoratul navigației civile va informa capitaniile portuare în a căror sfera de autoritate urmează să se desfășoare aceste activități. Contestațiile la refuzul de acordare a licențelor sau a autorizațiilor se rezolva potrivit legii.
Articolul 13
Administrarea portului sau a caii navigabile în perimetrul căreia a fost autorizata funcționarea agentului economic are obligația ca în contractele încheiate cu acesta sa includă clauze în concordanta cu avizul dat în prealabil pentru autorizare.
Articolul 14
Agentul economic care a obținut licenta și/sau autorizația are obligația ca, atât la sediul sau, cît și la fiecare loc în care își desfășoară activitatea sau la bordul fiecărei nave, să dețină cîte o copie după acestea, însoțită de caietele de sarcini, pe care să le prezinte organelor de control.
Articolul 15
În cazul în care agentul economic renunța sa mai desfășoare activitățile pentru care a primit licenta și/sau autorizația, are obligația sa anunțe autoritatea emitenta cu 15 zile înainte și să depună la aceasta autoritate documentele respective la încetarea activității.
Articolul 16
Nerespectarea condițiilor și a criteriilor în desfășurarea activităților pentru care s-a obținut licenta și/sau autorizația atrage după sine suspendarea sau retragerea acestor documente. Aceste măsuri se vor comunică administrațiilor portuare sau de cai navigabile interesate și la inspectoratul navigației civile, care va informa capitaniile portuare interesate.
Articolul 17
Pe data prezentului ordin se înființează compartimente de licențe și autorizații în cadrul Direcției porturilor și navigației maritime și al Direcției generale a Dunării și canalelor navigabile. Compartimentele de licențe și autorizații au rolul de elaborare și actualizare a caietelor de sarcini, analiza documentațiilor, eliberarea și evidenta licențelor și autorizațiilor. Relațiile și sarcinile compartimentelor de licențe și autorizații sunt cele prevăzute în anexa nr. 2 la prezentul ordin. Controlul privind modul cum se respecta licentele și/sau autorizațiile acordate agenților economici se exercită de personalul din cadrul Direcției porturilor și navigației maritime, al Direcției generale a Dunării și canalelor navigabile și al Inspectoratului navigației civile, împuternicit în acest scop.
Articolul 18
Începând cu data intrării în vigoare a acestui ordin își încetează valabilitatea ordinele ministrului transporturilor nr. 158/1993 și nr. 159/1993 privind autorizarea trecerilor peste Dunăre și activitatea de pilotaj, precum și Decizia nr. 7/1994 a șefului Departamentului transporturilor navale privind operatorii portuari. Agenții economici autorizați în baza acestor acte normative au obligația de a solicita, după caz, acordarea de licențe și/sau autorizații în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentului ordin, în conformitate cu prevederile acestuia.
Articolul 19
Prezentul ordin se va publică în Monitorul Oficial al României și va fi pus în aplicare experimental pentru o perioadă de 2 ani de la data publicării. După perioada de experimentare, Ministerul Transporturilor își rezerva dreptul revizuirii lui.
Alte acte din Monitorul Oficial din data de 18 octombrie 1994
RECTIFICARE nr. 460 din 29 iulie 1994
RECTIFICARE nr. 460 din 29 iulie 1994 referitoare la Hotărârea Guvernului nr. 460/1994 privind organizarea și funcționarea Ministerului Sănătății
RECTIFICARE nr. 10813 din 18 august 1994
RECTIFICARE nr. 10813 din 18 august 1994 referitoare la Regulamentului Băncii Naționale a României privind efectuarea operațiunilor valutare