METODOLOGIE nr. 0/2026

Notă

Aprobată prin ORDINUL nr. 3.333 din 26 februarie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 159 din 2 martie 2026.

Capitolul I – Dispoziții generale

Articolul 1

Prezenta metodologie reglementează procesul de evaluare a calității proiectelor de manuale școlare, în vederea aprobării pentru utilizarea în învățământul preuniversitar.

Articolul 2

În sensul prezentei metodologii, se definesc următorii termeni:

a) criterii tehnice de calitate - norme în baza cărora proiectele de manuale școlare sunt acceptate sau neacceptate; acestea cuprind criteriile de conformitate din anexa nr. 1 la prezenta metodologie și criteriile de evaluare a calității științifice din anexa nr. 2 la prezenta metodologie, prevăzute în caietul de sarcini;

b) coordonator al procesului de evaluare a proiectelor de manuale școlare, pentru fiecare disciplină/modul de pregătire - membru al comisiei de evaluare, cu rol în organizarea administrativă a procesului de evaluare a proiectelor de manuale școlare, denumit în continuare coordonator;

c) experți cooptați - cadre didactice din învățământul preuniversitar/superior care au atribuții în evaluarea proiectelor de manuale școlare, au specialitatea corespunzătoare disciplinei pentru care se propune proiectul de manual, respectiv au dreptul de a preda disciplina pentru care se propune proiectul de manual școlar și au parcurs un program de instruire în evaluarea proiectelor de manuale școlare;

d) fișă-tip de evaluare a criteriilor de conformitate a conținutului proiectului de manual școlar (fișa-tip A - anexa nr. 1 la prezenta metodologie) - raport de specialitate care cuprinde criterii de conformitate a conținutului;

e) fișă-tip de evaluare a calității științifice a proiectului de manual școlar (fișa-tip B - anexa nr. 2 la prezenta metodologie) - raport de specialitate care cuprinde criteriile și descriptorii de evaluare a calității științifice;

f) ofertant - operator economic care a depus oferte de proiecte de manuale școlare în cadrul procedurii de atribuire în vederea achiziției de manuale și care are capacitate de realizare și distribuție a manualelor școlare;

g) proiect de manual școlar - propunere de manual școlar, prezentată în conformitate cu specificațiile tehnice din caietul de sarcini, depus de către un ofertant, în vederea evaluării și aprobării prin ordin al ministrului educației naționale;

h) punctaj individual (PI) - punctaj acordat de fiecare expert cooptat pe baza criteriilor de evaluare a calității științifice;

i) punctaj calitate (PC) - punctaj calculat pe baza punctajelor individuale (PI);

j) sesiune de evaluare a proiectelor de manuale școlare - perioadă de timp determinată, pe parcursul căreia se desfășoară evaluarea proiectelor de manuale școlare;

k) titlu de manual școlar - ansamblu de informații care conduc la identificarea manualelor școlare după denumirea disciplinei/modulului de pregătire, clasa/nivelul de studiu, filieră, profil, specializare, numărul ordinului ministrului educației cu care a fost aprobat, ofertant.

Capitolul II – Organizarea evaluării proiectelor de manuale școlare pentru învățământul preuniversitar

Articolul 3

(1) Organizarea evaluării proiectelor de manuale școlare pentru învățământul preuniversitar este asigurată de Centrul Național pentru Curriculum și Evaluare (CNCE).

(2) În vederea pregătirii evaluării proiectelor de manuale școlare, CNCE întreprinde următoarele acțiuni:

a) lansează apelul pentru realizarea bazei de date cu experți cooptați pentru evaluarea proiectelor de manuale școlare, pentru fiecare titlu de manual școlar; selecția experților cooptați se face conform unei proceduri stabilite la nivelul CNCE;

b) constituie o bază de date cuprinzând experții cooptați în evaluarea proiectelor de manuale școlare;

c) desemnează experții cooptați în vederea evaluării proiectelor de manuale școlare.

(3) Atribuțiile coordonatorului constau în:

a) instruirea experților cooptați cu privire la modalitatea de evaluare;

b) coordonarea și monitorizarea procesului de evaluare până la finalizarea acestuia;

c) întocmirea situației finale a evaluării.

(4) Comisia de evaluare pune la dispoziția experților cooptați atât proiectele de manuale școlare secretizate, cât și documentele/instrumentele specifice evaluării, prin intermediul aplicației dedicate gestionate de CNCE; secretizarea proiectelor de manuale școlare constă în atribuirea unui cod numeric fiecărui proiect de manual școlar.

Articolul 4

(1) Condițiile de înscriere a cadrelor didactice pentru a participa, în calitate de experți cooptați, la evaluarea proiectelor de manuale școlare pentru învățământul preuniversitar sunt următoarele:

a) să desfășoare activități de predare-învățare-evaluare în cadrul învățământului superior corespunzătoare disciplinei sau în învățământul preuniversitar corespunzătoare nivelului de învățământ și disciplinei/modulului de pregătire pentru care se evaluează proiecte de manuale școlare; în situații excepționale, pentru discipline/module de pregătire la care numărul cadrelor didactice care desfășoară activitate în învățământul preuniversitar corespunzătoare respectivului nivel de învățământ este insuficient, se acceptă și cadre didactice care predau disciplinele/modulele de pregătire respective la un nivel superior de învățământ;

b) să dovedească, prin acte de studii, că posedă specializarea corespunzătoare/specializare înrudită, conform Centralizatorului privind disciplinele de învățământ, care îi acordă dreptul de a preda disciplina/modulul de pregătire la care s-a înscris și de a evalua proiectele de manuale școlare depuse la disciplina/modulul de pregătire în cauză;

c) să dețină abilități practice de operare pe calculator, certificate prin documente;

d) nu se află în situațiile de incompatibilitate prevăzute la alin. (3).

(2) În procesul de selecție a experților cooptați au prioritate, în ordinea următoare, cadrele didactice care:

a) au gradul didactic I sau titlul științific de doctor în domeniul disciplinei/modulului de pregătire pentru care aplică;

b) au absolvit cursuri/module care vizează problematica specifică activităților de evaluare a proiectelor de manuale școlare/de abilitare curriculară/de evaluare de proces.

(3) Experții cooptați se află în situație de incompatibilitate atunci când:

a) sunt autori de proiecte de manuale școlare la disciplina pentru care solicită înscrierea ca expert cooptat;

b) au calitatea de soț/soție, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, față de: (i) oricare dintre autorii proiectelor de manuale școlare propuse;

(ii) oricare dintre referenții proiectelor de manuale școlare propuse;

(iii) oricare dintre coordonatorii procesului de evaluare;

(iv) orice colaborator al editurilor participante;

(v) oricare alte situații prevăzute de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;

c) pot avea orice alt interes personal, financiar, profesional sau de altă natură, care le poate afecta imparțialitatea pe parcursul evaluării/reevaluării proiectelor de manuale școlare.

(4) Înaintea începerii sesiunii de evaluare a proiectelor de manuale școlare, experții cooptați dau declarații de confidențialitate și imparțialitate, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta metodologie. Nerespectarea condițiilor vizând confidențialitatea și imparțialitatea atrage răspunderea disciplinară, civilă sau penală, după caz, a persoanelor implicate.

(5) Experții cooptați care, în ultimii 5 ani, au înregistrat în procesul de evaluare greșeli cu consecințe asupra calității manualului nu sunt selectați într-un nou proces de evaluare.

Capitolul III – Evaluarea proiectelor de manuale școlare

Articolul 5

(1) Procesul de evaluare a proiectelor de manuale școlare se declanșează după instruirea specifică a experților cooptați, în funcție de atribuțiile acestora.

(2) Evaluarea calității științifice și a îndeplinirii criteriilor de conformitate a conținutului fiecărui proiect de manual școlar este realizată de către cinci experți cooptați.

(3) În cazul excepțional în care, la nivel național, nu se găsesc cinci asemenea experți, evaluarea calității științifice și didactice a conținutului proiectului de manual școlar se poate realiza și cu minimum trei experți cooptați.

Articolul 6

Experții cooptați au următoarele atribuții asumate prin contract de prestări servicii încheiat cu CNCE:

a) analizează proiectele de manuale școlare repartizate de către CNCE, semnalează neconformitățile/abaterile și completează, în format electronic, tipăresc și semnează pe fiecare pagină fișa-tip de evaluare a criteriilor de conformitate a conținutului proiectului de manual școlar (fișa-tip A), respectiv fișa-tip de evaluare a calității științifice a proiectului de manual școlar (fișa-tip B), pe baza criteriilor/descriptorilor de conformitate/evaluare, fișe prevăzute în anexele nr. 1 și 2; fișele tip A și tip B sunt ulterior încărcate într-un singur fișier.PDF în aplicația dedicată;

b) respectă termenele stabilite de către CNCE;

c) răspund, din punct de vedere profesional, pentru acuratețea și realitatea informațiilor consemnate;

d) oferă în scris, sub semnătură, punctele lor de vedere în susținerea evaluării făcute, la solicitarea CNCE, în cazul unor eventuale contestații.

Articolul 7

(1) Fiecare expert cooptat primește, în vederea evaluării, toate proiectele de manuale școlare corespunzătoare unei discipline de studiu, depuse de ofertanți.

(2) Activitatea de evaluare a proiectelor de manuale școlare se desfășoară, în mod independent, de către fiecare expert cooptat.

(3) În vederea evaluării proiectelor de manuale școlare elaborate în limba de predare a minorităților naționale, sunt cooptați experți specialiști în domeniu și buni cunoscători ai limbajului de specialitate în limba maternă respectivă.

(4) Identitatea membrilor comisiei de evaluare și experților cooptați este confidențială și nu poate fi dezvăluită decât la solicitarea scrisă a instanțelor de judecată.

(5) Procesul de evaluare a proiectelor de manuale școlare este confidențial, pentru toate persoanele implicate; pentru respectarea caracterului de confidențialitate a evaluării, toate persoanele implicate completează declarația prevăzută în anexa nr. 3 și răspund individual în situația nerespectării acesteia.

Articolul 8

(1) Fiecare expert cooptat analizează proiectele de manuale școlare repartizate prin intermediul aplicației dedicate și pentru fiecare completează fișele-tip (A și B) de evaluare; în urma completării fișei-tip B se obține punctajul individual (PI).

(2) Experții cooptați menționează obligatoriu în fișele de evaluare argumente care susțin punctajul acordat fiecărui descriptor, respectiv motivul declarării neconformității.

(3) În situația în care experții nu menționează, în mod clar și distinct, argumentele pentru fiecare abatere privind depunctarea sau neconformitatea, comisia nu va accepta depunctarea sau neconformitatea respectivă și va solicita expertului cooptat refacerea punctajului în conformitate cu prevederile descriptorilor.

Articolul 9

(1) Dacă între oricare două punctaje individuale (PI) acordate de experții cooptați diferențele sunt mai mici sau egale cu 5 puncte, se calculează punctajul acordat pe baza criteriilor de evaluare a calității științifice (PC), ca medie aritmetică, cu două zecimale, fără rotunjire, a punctajelor (PI) acordate de fiecare dintre cei cinci experți cooptați.

(2) Pentru cazurile în care se constată diferențe mai mari de 5 puncte între oricare două punctaje individuale (PI) acordate de experții cooptați, coordonatorul organizează medierea între experții cooptați. Rezultatul se consemnează într-un proces-verbal în care se menționează punctajul acordat pe baza criteriilor de evaluare a calității științifice (PC).

Articolul 10

(1) Un proiect de manual școlar este eliminat din procesul de evaluare în cazul în care cel puțin trei dintre cei cinci experți cooptați constată nerespectarea oricăruia dintre criteriile prevăzute în fișa-tip A.

(2) În situația prevăzută la art. 5 alin. (3), un proiect de manual școlar este eliminat din procesul de evaluare în cazul în care cel puțin doi dintre cei trei experți cooptați constată nerespectarea oricăruia dintre criteriile prevăzute în fișa-tip A.

(3) Un proiect de manual școlar este considerat acceptat din punctul de vedere al îndeplinirii criteriilor de evaluare a calității științifice, atunci când întrunește minimum 95 de puncte din 100 de puncte posibile, conform fișei-tip B.

Articolul 11

(1) Fișele-tip de evaluare a proiectelor de manuale școlare sunt centralizate la CNCE.

(2) Rezultatele sesiunii de evaluare a proiectelor de manuale școlare sunt comunicate la finalizarea procedurii de licitație deschisă.

Articolul 12

(1) Evaluarea traducerii manualelor școlare din limba română în limbile minorităților naționale se realizează, pentru fiecare titlu de manual școlar tradus, de către o comisie formată din doi experți cooptați, profesori de specialitate, buni cunoscători ai limbii române, precum și ai limbajului de specialitate în limba maternă în care a fost tradus manualul.

(2) Experții cooptați care evaluează traducerea manualelor școlare compară varianta în limba română cu varianta în limba minorității naționale, analizează corectitudinea traducerii conținutului manualului școlar repartizat de către CNCE și redactează un raport, în baza căruia manualul școlar tradus este declarat „admis“ sau „respins“.

Articolul 13

Pentru proiectele de manuale școlare elaborate în limba de predare a minorităților naționale, în cazul disciplinelor limba și literatura maternă, istoria și tradițiile minorităților naționale, educație muzicală pentru minorități, religie de un anumit cult, precum și în cazul manualelor școlare din import, care corespund programelor școlare în vigoare, evaluarea se face conform prevederilor art. 7, respectiv art. 8.

Articolul 14

(1) MEC organizează evaluarea adaptării pentru învățământul special în conformitate cu nevoile de instruire și formare ale elevilor, în funcție de tipul și gradul deficienței, a manualelor școlare aprobate.

(2) Evaluarea adaptării pentru învățământul special a manualelor școlare aprobate se realizează și de către experți cooptați pentru fiecare tip de deficiență.

Capitolul IV – Dispoziții finale

Articolul 15

În cazul proiectelor de manuale școlare declarate câștigătoare, ofertanții au obligația să remedieze toate erorile științifice semnalate de către experții cooptați și consemnate în fișele-tip de evaluare/rapoartele de traducere și să depună la CNCE exemplarul corectat al manualului.

Articolul 16

Plata experților cooptați se face în baza reglementărilor stabilite prin ordin al ministrului educației și cercetării.

Articolul 17

(1) Respectarea prevederilor prezentei metodologii este obligatorie pentru toate persoanele implicate în această activitate.

(2) Experții cooptați răspund din punct de vedere profesional pentru acuratețea și veridicitatea informațiilor consemnate, pentru fiecare proiect de manual școlar repartizat pentru evaluare.

(3) Răspunderea profesională este concretizată prin faptul că toți experții cooptați care au avut erori în activitatea desfășurată în procesul de evaluare nu vor mai fi selectați în evaluările proiectelor de manuale școlare viitoare și nici în grupurile de lucru pentru elaborarea subiectelor pentru evaluările, examenele și concursurile naționale, pentru următorii 5 ani calendaristici.

Articolul 18

Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta metodologie.

Anexa nr. 1

la metodologie

FIȘĂ-TIP DE EVALUARE

a criteriilor de conformitate a conținutului

proiectului de manual școlar Fișa-tip A

Numele și prenumele expertului cooptat:

.

Codul proiectului de manual școlar:

Titlul disciplinei/modulului de pregătire:

Clasa:

..

Filiera, profilul și specializarea:

. Nr. de pagini proiect:

..

Ordinul ministrului educației și cercetării pentru aprobarea programei școlare: nr.

/

..

Criterii de conformitate a conținutului

Conform/

Neconform

Observații

1. Proiectul de manual școlar trebuie să fie depersonalizat, astfel încât să nu conțină numele autorilor, numele, sigla/logoul ofertanților/altor ofertanți.

2. Proiectul de manual școlar trebuie să aibă caracter etic, moral și nediscriminatoriu: să respecte principiile care nu fac nicio deosebire de rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială, convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie defavorizată.

3. Proiectul de manual școlar nu trebuie să conțină informații care aduc atingere identității și valorilor naționale, elemente rasiste, xenofobe sau de promovare a ideologiei naționalist-extremiste.

4. Proiectul de manual școlar trebuie să conțină doar elemente destinate procesului de predare-învățare-evaluare, nefiind permisă prezența unor logouri sau viniete suplimentare ca elemente de marketing personalizate sau texte de marketing (de exemplu, acest manual a înregistrat cel mai mare punctaj la evaluarea științifică).

5. Varianta digitală conține minimum 10 pagini și maximum 20 de pagini consecutive corespunzătoare unor lecții întregi, începând cu lecția a doua a proiectului de manual școlar.

6. Toate cele trei tipuri de AMII - activități multimedia interactive de învățare (statice, animate și interactive) sunt semnalizate distinct pe parcursul secvenței din proiectul de manual.

7. Competențele generale și competențele specifice, preluate din programa școlară în vigoare, sunt scrise la începutul manualului.

8. Proiectul de manual școlar respectă domeniile și conținuturile din programa școlară: nu sunt teme/conținuturi nici în plus, nici în minus față de programa școlară.

Data:

Semnătura expertului cooptat

Anexa nr. 2

la metodologie

FIȘĂ-TIP DE EVALUARE

a calității științifice a proiectului de manual școlar

Fișa-tip B

Numele și prenumele expertului cooptat:

Codul proiectului de manual școlar:

Titlul disciplinei/modulului de pregătire:

Clasa:

Filiera, profilul și specializarea:

.

Nr. de pagini proiect:

Ordinul ministrului educației și cercetării pentru aprobarea programei școlare: nr.

/

.

Criterii de evaluare a calității științifice

Descriptori

Punctaj maxim

Punctaj acordat

Argumente

Criteriul I

Organizarea temelor/conținuturilor manualului școlar

1. Informațiile transmise prin text, imagini/hărți/grafice/tabele/diagrame/simboluri/elemente multimedia/texte-suport sunt corecte din punct de vedere științific. 10

2. Informația transmisă prin text și prin imagini/hărți/grafice/tabele/diagrame/simboluri/elemente multimedia/texte-suport contribuie la formarea/dezvoltarea competențelor prevăzute în programa școlară. 10

3. Modul de organizare a temelor/conținuturilor manualului școlar respectă logica internă a disciplinei (temele/conținuturile sunt prezentate în ordinea/succesiunea logică a dependenței/ interdependenței lor, în funcție de specificul disciplinei). 10

4. Informația transmisă prin imagini/hărți/grafice/tabele/diagrame/simboluri/elemente multimedia/texte-suport este corelată cu informația transmisă prin text. 10

5. Prezentarea conținuturilor este realizată gradual ca dificultate, de la simplu la complex, având, în funcție de specificul disciplinei/temei, un caracter practic-aplicativ. 10

Punctaj criteriul I 50

Criteriul II

Activitățile de evaluare

1. Metodele și instrumentele de evaluare propuse sunt corecte din punct de vedere științific. 7

2. Metodele și instrumentele de evaluare propuse respectă principiile/regulile de proiectare. 7

3. Pe parcursul manualului, itemii de evaluare propuși acoperă întreaga gamă a tipologiei itemilor (obiectivi, semiobiectivi și subiectivi). 7

4. Pe parcursul proiectului de manual sunt propuse teste de evaluare și metode complementare de evaluare: observarea sistematică a activității și a comportamentului elevilor, investigația, proiectul, portofoliul, autoevaluarea. 7

5. Pentru fiecare tip de item/metodă complementară de evaluare propus/propusă se oferă, pe parcursul manualului, acolo unde itemul/metoda complementară de evaluare apare pentru prima dată, o indicație de rezolvare/un model de aplicare al metodei complementare incluzând finalitatea aplicării ei (de exemplu, fișa de observare sistematică a activității și a comportamentului elevului). 7

6. Itemii/Testele/Metodele complementare propuși/propuse evaluează, în mod consecvent, competențele prevăzute în programa școlară. 7

Punctaj criteriul II 42

Criteriul III

Elemente tehnice

1. Informația transmisă prin text/texte-suport este corect redactată*. 4

2. Manualul școlar este unitar machetat, fiind respectate elementele tehnice: textul și elementele grafice/multimedia sunt vizibile/lizibile/audibile, au o spațiere echilibrată, sunt utilizate caracterele specifice limbii în care este redactat manualul. 4

Punctaj criteriul III 8

Punctaj pentru criteriile de evaluare a calității științifice (PI) 100 * Greșeli de redactare: omisiuni accidentale de litere, inversiuni de litere/cifre, abateri accidentale de la normele limbii literare, de la respectarea normelor de ortografie și de punctuație.

În cazul în care tipul de greșeală/greșeala se repetă pe tot parcursul proiectului de manual, atunci nu se mai consideră greșeală de redactare și se încadrează la greșeli științifice.

Data:

Semnătura expertului cooptat

Anexa nr. 3

la metodologie

DECLARAȚIE

de confidențialitate și imparțialitate

Procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică/încheierea acordului-cadru:

, cod CPV

..

Subsemnatul(a), identificat(ă) după cum urmează:

Numele și prenumele:

Data și locul nașterii:

Domiciliul actual:

Codul numeric personal:

Funcția deținută în legătură cu implicarea în procesul de achiziție: Expert cooptat în legătură cu achiziția

organizată de Centrul Național pentru Curriculum și Evaluare, declar pe propria răspundere, sub sancțiunea falsului în declarații, următoarele:

a) nu dețin părți sociale, părți de interes, acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți/subcontractanți/terți susținători;

b) nu fac parte din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanți/subcontractanți/ terți susținători;

c) nu am, în mod direct sau indirect, un interes personal, financiar, economic sau un interes de altă natură în ceea ce privește rezultatul procesului de achiziție și nu mă aflu într-o altă situație de natură să îmi afecteze independența și imparțialitatea pe parcursul procesului de evaluare;

d) nu am calitatea de soț/soție, rudă sau afin, până la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanți/subcontractanți/terți susținători;

e) nu am calitatea de soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv și nu mă aflu în relații comerciale cu principalele persoane desemnate de ofertanți pentru executarea contractului.

În cazul în care pe parcursul derulării procesului de achiziție mă voi afla în una dintre situațiile menționate mai sus, mă oblig să anunț această situație conducătorului Centrului Național pentru Curriculum și Evaluare imediat ce a apărut.

Totodată, mă angajez că voi păstra confidențialitatea asupra conținutului proiectelor de manuale școlare ofertate, precum și asupra lucrărilor comisiei de evaluare/persoanelor implicate în prezenta achiziție.

Sunt de acord să îmi îndeplinesc toate sarcinile primite, respectând termenele stabilite și mă angajez că nu voi divulga informații legate de procesul de evaluare a proiectelor de manuale școlare, informații de natură să atragă avantaje necuvenite din activitatea pe care o desfășor sau care să aducă prejudicii Ministerului Educației și Cercetării/Centrului Național pentru Curriculum și Evaluare.

Înțeleg că, în cazul în care voi divulga aceste informații, sunt pasibil de încălcarea prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, a legislației civile și penale.

Expert cooptat,

.. (semnătura autorizată)

Data:

.