DECIZIE nr. 7/1999

Sub președinția vicepreședintelui Curții Supreme de Justiție, Paul Florea, s-a luat în examinare recursul în interesul legii, formulat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție, cu privire la aplicarea dispozițiilor art. 7 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, referitoare la scutirea de plată impozitului pe venituri a persoanelor cărora li s-a recunoscut calitatea de luptător pentru victoria Revoluției române din decembrie 1989. Ministerul Public a fost reprezentat de Ion Ionescu, prim-adjunct al procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea Suprema de Justiție. Reprezentantul Ministerului Public a susținut recursul în interesul legii, cerând să se decidă în sensul că beneficiază de dispozițiile de scutire de plată impozitului pe venituri, potrivit art. 7 lit. e) din Legea nr. 32/1991, republicată, numai deținătorii titlului de "Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989", conferit prin brevet. SECȚIILE UNITE, deliberând asupra recursului în interesul legii, constata următoarele: În aplicarea dispozițiilor art. 7 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată la 12 august 1996, instanțele de judecată nu au un punct de vedere unitar în legătură cu soluționarea contestațiilor formulate împotriva deciziilor de imputare a sumelor reprezentând impozitele neachitate pentru veniturile realizate de către persoanele care au beneficiat de scutire de la plata acestor impozite, pe motiv ca au calitatea de luptător pentru victoria Revoluției române din decembrie 1989. Astfel, unele instanțe au admis contestațiile fără sa țină seama dacă aceasta calitate a fost conferita prin decret semnat de Președintele României sau a fost atestata prin certificat eliberat de comisia special instituită prin dispozițiile art. 2 alin. 4 din Legea nr. 42/1990, republicată, ori prin alt document. În justificarea acestei soluții au fost invocate prevederile art. 6 din Legea nr. 42/1990 pentru cinstirea eroilor-martiri și acordarea unor drepturi urmașilor acestora, răniților, precum și luptătorilor pentru victoria Revoluției din decembrie 1989, republicată la 23 august 1996, precum și cele ale art. 7 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată la 12 august 1996. Alte instanțe, dimpotriva, au considerat ca beneficiază de aceasta scutire de plată a impozitului pe venit numai persoanele care dețin titlul de "Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989", conferit de Președintele României prin brevet. Aceste din urma instanțe au procedat corect. Prin art. 2 alin. 1 din Legea nr. 42/1990, republicată, a fost instituit titlul de "Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989", în semn de prețuire și recunoștință pentru cei care au fost răniți în luptele pentru victoria Revoluției din decembrie 1989, stabilindu-se prin alin. 2 al aceluiași articol ca acest titlu se conferă și celor care au fost reținuți în perioada 16-22 decembrie 1989 ca urmare a participării la acțiunile pentru victoria revoluției, precum și celor care, în perioada 16-25 decembrie 1989, s-au remarcat prin fapte deosebite în lupta pentru victoria revoluției. Totodată, din reglementările cuprinse la art. 5 alin. 1 și la art. 6 alineatul ultim din Legea nr. 42/1990, republicată, rezultă ca titlul de "Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989", ca și celelalte titluri prevăzute de această lege se conferă de către Președintele României și se atesta prin brevet. Pentru aducerea la îndeplinire a dispozițiilor menționate, prin alin. 1 din anexa nr. 1 la Legea nr. 42/1990, republicată, intitulata "Competența Comisiei pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției din decembrie 1989", se prevede că aceasta comisie constata, din oficiu sau la cererea celor interesați, calitatea de erou-martir, de luptător pentru victoria Revoluției din decembrie 1989, de decedat ori de rănit în legătură cu evenimentele Revoluției din decembrie 1989, precum și de participant la victoria Revoluției, eliberează certificate doveditoare celor îndreptățiți și propune acordarea distincțiilor. Ca urmare, din ansamblul acestor reglementări se impune concluzia ca toate certificatele eliberate de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției din decembrie 1989 constituie doar acte doveditoare ale situațiilor sau activităților la care se referă prevederile Legii nr. 42/1990, republicată, atributia de acordare a tuturor distincțiilor, între care și aceea de "Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989", revenind Președintelui României. Iar, potrivit art. 7 lit. e) din Legea nr. 32/1991, republicată, sunt scutiți de plată impozitului prevăzut de această lege, pentru veniturile realizate în cadrul funcției de baza, "urmașii eroilor-martiri ai Revoluției, precum și deținătorii titlului de <<Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989>>, conferit prin brevet". Întrucât, potrivit art. 6 ultimul alineat din Legea nr. 42/1990, republicată, conferirea oricăreia dintre distincțiile prevăzute în această lege se atesta prin brevet, este evident că nu pot beneficia de scutirea de plată impozitului la care se referă art. 7 lit. e) din Legea nr. 32/1991, republicată, decât urmașii eroilor-martiri ai Revoluției și deținătorii titlului de "Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989", conferit de Președintele României prin brevet. În consecința, în conformitate cu prevederile art. 26 lit. b) din Legea Curții Supreme de Justiție nr. 56/1993, republicată, precum și ale art. 329 din Codul de procedură civilă, urmează a se admite recursul în interesul legii și a se stabili ca pot beneficia de dispoziția de scutire de plată impozitului prevăzută la art. 7 lit. e) din Legea nr. 32/1991, republicată, numai deținătorii titlului de "Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989", conferit de Președintele României prin brevet. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE: Admite recursul în interesul legii. În aplicarea art. 7 lit. e) din Legea nr. 32/1991 privind impozitul pe salarii, republicată, stabilește ca pot beneficia de dispozițiile de scutire de plată impozitului pe venituri, prevăzute în acest text de lege, numai deținătorii titlului de "Luptător pentru Victoria Revoluției Române din Decembrie 1989", conferit de Președintele României prin brevet. Pronunțată în ședința publică la data de 27 septembrie 1999. Vicepreședintele Curții Supreme de Justiție, Paul Florea Prim-magistrat-asistent, Ioan Raileanu