DECIZIE nr. 339/2001

Nicolae Popa - președinte Costica Bulai - judecător Nicolae Cochinescu - judecător Constantin Doldur - judecător Kozsokar Gabor - judecător Petre Ninosu - judecător Șerban Viorel Stanoiu - judecător Lucian Stangu - judecător Ioan Vida - judecător Paula C. Pantea - procuror Doina Suliman - magistrat-asistent Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 66 din Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995, cu modificările și completările ulterioare, excepție ridicată de Dorel Ionita și Denisa Ionita în Dosarul nr. 1.297/2001 al Judecătoriei Sectorului 2 București. La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită. Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere jurisprudenta Curții, solicita respingerea excepției de neconstituționalitate ridicate. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele: Prin Încheierea din 7 martie 2001, pronunțată în Dosarul nr. 1.297/2001, Judecătoria Sectorului 2 București a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 66 din Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995, cu modificările și completările ulterioare, excepție ridicată de Dorel Ionita și Denisa Ionita într-o cauza ce are ca obiect contestația la executare formulată de autorii excepției. În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține ca dispozițiile legale criticate, cuprinse într-o lege ordinară, aduc modificări unei legi organice, și anume art. 376 din Codul de procedură civilă, ceea ce contravine prevederilor constituționale ale art. 72 alin. (3). În acest sens autorii excepției arata ca "nu se poate investi cu formula executorie un înscris autentic de către notarul public, chiar dacă voința părților este în acest sens". Instanța de judecată, exprimandu-și opinia, considera ca excepția este neîntemeiată fiindca "domeniul reglementat prin Codul de procedură civilă nu intră în sfera domeniilor reglementate prin lege organică, asa cum ele sunt enumerate în art. 72 alin. (3) Secțiunea a 3-a din Constituția României". Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a Curții Constituționale a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate. Guvernul, în punctul sau de vedere, arata ca, asa cum a statuat Curtea Constituțională prin Decizia nr. 718 din 29 decembrie 1997, reglementările relative la procedura civilă, în ansamblul lor, nu fac parte din domeniul legilor organice. Se apreciază ca din domeniul legilor organice ar putea face parte prevederi cum sunt cele referitoare la organizarea instanțelor judecătorești, iar nu cele privind modalități exclusiv procedurale de realizare a drepturilor și obligațiilor părților. Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit în cauza de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele: Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 66 din Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 92 din 16 mai 1995, cu modificările și completările ulterioare. Potrivit acestui text de lege "Actul autentificat de notarul public care constata o creanta certa și lichidă are putere de titlu executoriu la data exigibilitatii acesteia. În lipsa actului original, titlul executoriu îl poate constitui duplicatul sau copia legalizată de pe exemplarul din arhiva notarului public". Autorii excepției considera ca aceste dispoziții legale nu pot modifica o lege ordinară, asa cum este Codul de procedură civilă, deoarece astfel se încalcă art. 72 alin. (3) din Constituție. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea retine, pe de o parte, ca textul de lege criticat reglementează condițiile în care actul autentificat de notarul public are putere de titlu executoriu, iar pe de altă parte, ca art. 72 alin. (3) din Constituție prevede domeniile care sunt supuse reglementării prin lege organică. Atât în acest text, cat și în celelalte prevederi constituționale în care se specifică necesitatea adoptării de legi organice nu se prevede că procedura civilă este supusă reglementării prin asemenea legi. Totodată Curtea constata ca legiuitorul constituant a înțeles sa reglementeze prin lege organică numai organizarea și funcționarea instanțelor judecătorești, iar nu și modalitățile, exclusiv procedurale, de realizare a drepturilor și obligațiilor părților. În acest sens Curtea Constituțională s-a pronunțat prin numeroase decizii, ca de exemplu Decizia nr. 718 din 29 decembrie 1997, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 396 din 31 decembrie 1997, și Decizia nr. 63 din 20 aprilie 1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 263 din 9 iunie 1999. Întrucât nu au intervenit elemente noi de natura sa determine o schimbare a jurisprudenței Curții, soluția și motivarea din deciziile amintite își păstrează valabilitatea și în prezenta cauza, astfel ca excepția urmează să fie respinsă. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (3) și al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 66 din Legea notarilor publici și a activității notariale nr. 36/1995, cu modificările și completările ulterioare, excepție ridicată de Dorel Ionita și Denisa Ionita în Dosarul nr. 1.297/2001 al Judecătoriei Sectorului 2 București. Definitivă și obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 4 decembrie 2001. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. NICOLAE POPA Magistrat-asistent, Doina Suliman ────────────────