DECIZIE nr. 354/2003

Nicolae Popa - președinte Costica Bulai - judecător Nicolae Cochinescu - judecător Constantin Doldur - judecător Kozsokar Gabor - judecător Petre Ninosu - judecător Șerban Viorel Stanoiu - judecător Lucian Stangu - judecător Ioan Vida - judecător Iuliana Nedelcu - procuror Florentina Geangu - magistrat-asistent Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 543/2002 privind grațierea unor pedepse și înlăturarea unor măsuri și sancțiuni, excepție ridicată de Maria Alina Ochian în Dosarul nr. 5.352/2002 al Judecătoriei Sectorului 4 București. La apelul nominal se prezintă autorul excepției, Maria Alina Ochian, precum și părțile Ioan Ochian și Rodica Ochian, lipsa fiind Consiliul Local al Sectorului 3 - autoritatea tutelara, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Cauza fiind în stare de judecată, se da cuvântul părților. Maria Alina Ochian solicita admiterea excepției de neconstituționalitate, având în vedere ca dispozițiile art. 8 din Legea nr. 543/2002 contravin prevederilor art. 16 alin. (1) din Constituție, întrucât de această lege pot beneficia doar cei care au avut sansa unui proces desfășurat cu maxima celeritate. Ioan Ochian și Rodica Ochian solicita admiterea excepției astfel cum a fost argumentata în fața instanței de judecată. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca devenită inadmisibila. Arata ca textul criticat a mai fost supus controlului de constituționalitate, iar prin deciziile nr. 86 și nr. 89 din 27 februarie 2003, Curtea Constituțională a constatat ca art. 8 din Legea nr. 543/2002 contravine prevederilor Legii fundamentale. Astfel, în temeiul art. 23 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicată, critica de neconstituționalitate din cauza de fața a rămas fără obiect și a devenit inadmisibila. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele: Prin Încheierea din 10 februarie 2003, pronunțată în Dosarul nr. 5.352/2002, Judecătoria Sectorului 4 București a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 543/2002 privind grațierea unor pedepse și înlăturarea unor măsuri și sancțiuni, excepție ridicată de Maria Alina Ochian, inculpata în dosarul menționat. În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia susține ca dispozițiile art. 8 din Legea nr. 543/2002, care prevăd ca se gratiaza anumite pedepse aplicate prin hotărâri rămase definitive până la data publicării legii de grațiere, sunt neconstituționale, fiind contrare prevederilor art. 16 alin. (1) din Constituție. Se arata ca sunt discriminati infractorii care, deși au săvârșit infracțiuni înainte de adoptarea Legii nr. 543/2002, nu au fost definitiv judecati până la publicarea legii de grațiere. Judecătoria Sectorului 4 București apreciază ca excepția ridicată este intemeiata în raport cu art. 16 alin. (1) din Constituție, deoarece "beneficiul grațierii fiind condiționat de pronunțarea unei hotărâri definitive de condamnare, la data intrării în vigoare a legii, permite crearea unei situații discriminatorii pentru persoanele aflate în aceeași situație juridică". În conformitate cu dispozițiile art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate. De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 18^1 din Legea nr. 35/1997, cu modificările ulterioare, a fost solicitat și punctul de vedere al instituției Avocatul Poporului. Guvernul considera ca excepția ridicată a devenit inadmisibila, deoarece Curtea Constituțională s-a pronunțat asupra unei excepții anterioare având același obiect, constatând ca art. 8 din Legea nr. 543/2002 este neconstitutional, întrucât "limitează aplicarea legii la pedepse, măsuri și sancțiuni aplicate prin hotărâri judecătorești rămase definitive până la data intrării în vigoare a legii, excluzând pedepsele, măsurile și sancțiunile aplicate ulterior, pentru fapte săvârșite până la această dată". Avocatul Poporului arata ca, în conformitate cu prevederile art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, excepția de neconstituționalitate este inadmisibila, întrucât neconstituționalitatea prevederilor art. 8 din Legea nr. 543/2002 a fost constatată printr-o decizie anterior pronunțată de Curtea Constituțională. Președinții Camerelor Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate ridicată. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părților prezente, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele: Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată. Obiectul excepției îl constituie dispozițiile art. 8 din Legea nr. 543/2002 privind grațierea unor pedepse și înlăturarea unor măsuri și sancțiuni, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 726 din 4 octombrie 2002, dispoziții care au următoarea redactare: "Dispozițiile prezentei legi privesc pedepsele, măsurile și sancțiunile aplicate prin hotărâri judecătorești definitive pronunțate până la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I." Autorul excepției susține ca dispozițiile legale criticate încalcă prevederile constituționale ale art. 16 alin. (1), conform cărora "Cetățenii sunt egali în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări". Examinând excepția, Curtea constata ca asupra constituționalității dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 543/2002, ulterior sesizării cu prezenta excepție de neconstituționalitate, s-a pronunțat în alte cauze prin deciziile nr. 86 și nr. 89 din 27 februarie 2003, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 207 din 31 martie 2003, respectiv nr. 200 din 27 martie 2003. Prin aceste decizii Curtea a statuat ca prevederile art. 8 din Legea nr. 543/2002 sunt neconstituționale, întrucât "limitează aplicarea legii la pedepse, măsuri și sancțiuni stabilite prin hotărâri judecătorești rămase definitive până la data intrării în vigoare a legii, excluzând pedepsele, măsurile și sancțiunile aplicate ulterior pentru fapte săvârșite până la această dată". În consecința, având în vedere prevederile art. 23 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicată, potrivit cărora "Nu pot face obiectul excepției prevederile legale a căror constituționalitate a fost stabilită potrivit art. 145 alin. (1) din Constituție sau prevederile constatate ca fiind neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale", rezultă ca, în temeiul alin. (6) din același articol, în speta ce face obiectul prezentei decizii excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 543/2002 a devenit inadmisibila. De altfel, ulterior publicării deciziilor menționate în Monitorul Oficial al României, Partea I, art. 8 din Legea nr. 543/2002 a fost modificat, în sensul deciziilor Curții Constituționale, prin Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 18/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 224 din 3 aprilie 2003. Noul text al art. 8 din Legea nr. 543/2002 are următorul conținut: "Dispozițiile prezentei legi privesc pedepsele, măsurile și sancțiunile aplicate pentru fapte săvârșite până la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I." Curtea constata ca, în urma acestei modificări a textului, critica de neconstituționalitate formulată a rămas fără obiect. Fața de cele de mai sus, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (1) și (3) și al art. 25 alin. (1) și (3) din Legea nr. 47/1992, republicată, CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge, ca devenită inadmisibila, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 8 din Legea nr. 543/2002 privind grațierea unor pedepse și înlăturarea unor măsuri și sancțiuni, excepție ridicată de Maria Alina Ochian în Dosarul nr. 5.352/2002 al Judecătoriei Sectorului 4 București. Definitivă și obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 23 septembrie 2003. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. NICOLAE POPA Magistrat-asistent, Florentina Geangu