DECIZIE nr. 3/2003

Nicolae Popa - președinte Costica Bulai - judecător Nicolae Cochinescu - judecător Constantin Doldur - judecător Kozsokar Gabor - judecător Petre Ninosu - judecător Șerban Viorel Stanoiu - judecător Lucian Stangu - judecător Ioan Vida - judecător Aurelia Popa - procuror Maria Bratu - magistrat-asistent Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 46 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, excepție ridicată de Constantin și Victoria Manea în Dosarul nr. 9.122/2001 al Judecătoriei Constanta. La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției, ca inadmisibila, arătând ca asupra constituționalității textului legal criticat Curtea s-a pronunțat prin Decizia nr. 98/2002, declarand textul ca fiind neconstitutional. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele: Prin Încheierea din 21 februarie 2002, pronunțată în Dosarul nr. 9.122/2001, Judecătoria Constanta a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 46 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, excepție ridicată de Constantin și Victoria Manea. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul excepției considera ca dispozițiile art. 46 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 contravin prevederilor art. 16, 20 și ale art. 41 alin. (1), (2) și (3) din Constituție. Instanța de judecată apreciază ca excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată. Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. De asemenea, în conformitate cu dispozițiile art. 18^1 din Legea nr. 35/1997, cu modificările ulterioare, s-a solicitat punctul de vedere al Avocatului Poporului. Guvernul arata ca excepția de neconstituționalitate este inadmisibila, întrucât asupra constituționalității dispozițiilor art. 46 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 Curtea Constituțională s-a pronunțat prin Decizia nr. 98/2002, statuand ca aceste dispoziții sunt neconstituționale. Avocatul Poporului arata, de asemenea, ca asupra constituționalității dispozițiilor art. 46 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 Curtea Constituțională s-a pronunțat prin Decizia nr. 98/2002, declarand textul ca fiind neconstitutional. Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele: Curtea Constituțională este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992, republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 46 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 75 din 14 februarie 2001, care prevăd ca "Actele juridice de înstrăinare, inclusiv cele făcute în cadrul procesului de privatizare, având ca obiect imobilele prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. b), sunt lovite de nulitate absolută, buna-credința neputând fi invocată în aceste cazuri". Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constata ca dispozițiile art. 46 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 au mai fost supuse controlului de constituționalitate. Astfel, prin Decizia nr. 98 din 21 martie 2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 301 din 8 mai 2002, Curtea a constatat ca aceste dispoziții sunt neconstituționale. În considerentele acestei decizii, Curtea a reținut ca, după intrarea în vigoare a Legii nr. 112/1995, nu a mai fost interzisă vânzarea imobilelor din categoria prevăzută la art. 2 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 10/2001 și ca nici o dispoziție legală nu a prevăzut nulitatea unor asemenea contracte de vânzare-cumpărare, astfel ca dispozițiile art. 46 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, prin care se sancționează cu nulitate absolută actele juridice încheiate anterior intrării în vigoare a acestei legi, dar cu respectarea reglementărilor legale aplicabile la data respectiva, au efecte retroactive și sunt contrare principiului neretroactivitatii legii, cu excepția legii penale mai favorabile, principiu consacrat de art. 15 alin. (2) din Constituție. Prin aceeași decizie, Curtea a mai constatat ca dispozițiile art. 46 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 încalcă și principiul egalității cetățenilor în fața legii, consacrat de art. 16 alin. (1) din Constituție, prin aceea ca inlatura beneficiul bunei-credințe în privinta vânzării-cumpărării unei categorii de imobile preluate de stat în mod abuziv, instituind astfel un tratament juridic discriminatoriu pentru unii cetățeni, care, de fapt, se afla într-o situație identică cu cea a altor cumpărători, ale căror acte de cumpărare își păstrează valabilitatea, dacă au fost încheiate cu bunacredinta. Potrivit art. 23 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicată, nu pot face obiectul excepției de neconstituționalitate prevederile constatate ca fiind neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale, iar conform alin. (6) al aceluiași articol, într-o asemenea situație instanța judecătorească are obligația de a respinge ea însăși excepția ridicată, fără a mai sesiza Curtea Constituțională. În raport cu aceste reglementări Curtea retine ca excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 46 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 a fost ridicată la data de 21 februarie 2002, deci la o dată anterioară pronunțării Deciziei nr. 98/2002. De aceea, deși Curtea a fost legal sesizată, excepția a devenit ulterior inadmisibila și urmează să fie respinsă ca atare. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (3) și al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge, ca devenită inadmisibila, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 46 alin. (3) din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, excepție ridicată de Constantin și Victoria Manea în Dosarul nr. 9.122/2001 al Judecătoriei Constanta. Definitivă și obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 14 ianuarie 2003. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. NICOLAE POPA Magistrat-asistent, Maria Bratu ──────────────