DECIZIE nr. 674/2007

Ioan Vida - președinte Nicolae Cochinescu - judecător Aspazia Cojocaru - judecător Acsinte Gaspar - judecător Petre Ninosu - judecător Ion Predescu - judecător Puskas Valentin Zoltan - judecător Tudorel Toader - judecător Augustin Zegrean - judecător Iuliana Nedelcu - procuror Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 275-278 și art. 278^1 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de George Mihai Dimitriu în Dosarul nr. 127/45/2006 (nr. vechi 127/2006) al Curții de Apel Iași - Secția penală. La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele: Prin Încheierea din 8 februarie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 127/45/2006 (nr. vechi 127/2006), Curtea de Apel Iași - Secția penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 275-278 și art. 278^1 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de George Mihai Dimitriu în dosarul de mai sus, având ca obiect soluționarea unei plângeri împotriva rezoluției sau ordonanțelor de netrimitere în judecată. În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul acesteia susține că prevederile legale menționate încalcă dispozițiile constituționale ale art. 31 alin. (2) referitoare la obligația autorităților publice de a asigura informarea corectă a cetățenilor, ale art. 51 referitoare la Dreptul de petiționare și ale art. 53 referitoare la Restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți, deoarece prin redactarea defectuoasă a textelor legale criticate partea vătămată este discriminată în raport cu persoana cercetată în cauză, întrucât nu i se prezintă materialul existent la dosar înainte de a se da o soluție. În plus, petentul a fost privat de posibilitatea de a studia dosarul și, prin urmare, neputând propune administrarea de noi probatorii de natură a face dovada existenței faptei reclamate, i-a fost obstrucționat dreptul la informare și, evident, la petiționare. Curtea de Apel Iași - Secția penală opinează că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece dispozițiile legale criticate constituie o garanție în plus în favoarea petiționarilor care sunt nemulțumiți de măsurile și actele procurorului în cursul urmăririi penale, fiind creată posibilitatea legală ca eventualele greșeli de apreciere ale procurorului ierarhic inferior să fie verificate și eventual îndreptate de procurorul ierarhic superior. În plus, legiuitorul a asigurat și posibilitatea cenzurării de către instanța competentă a acestor acte conform art. 278^1 alin. 1 și 2 din Codul de procedură penală. Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece prevederile legale criticate nu pun în discuție restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți, iar art. 31 alin. (2) din Constituție nu are incidență în cauză. De asemenea, sesizarea instanței judecătorești pentru valorificarea unui drept subiectiv nesocotit ori încălcat sau pentru realizarea unui interes care se poate obține numai pe calea justiției nu este un aspect al dreptului la petiționare, ci se circumscrie unor reguli specifice proprii activității de judecată. Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională constată că a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 275 cu denumirea marginală Dreptul de a face plângere, art. 276 cu denumirea marginală Obligația de înaintare a plângerii, art. 277 cu denumirea marginală Termenul de rezolvare, art. 278 cu denumirea marginală Plângerea contra actelor procurorului și art. 278^1 cu denumirea marginală Plângerea în fața judecătorului împotriva rezoluțiilor sau ordonanțelor procurorului de netrimitere în judecată, toate din Codul de procedură penală. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că dispozițiile legale criticate au mai fost supuse controlului instanței de contencios constituțional prin raportare la aceleași prevederi constituționale invocate și în prezenta cauză. Astfel, prin Decizia nr. 499 din 29 mai 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 410 din 19 iunie 2007, Curtea a respins ca neîntemeiată excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 275-278 și art. 278^1 din Codul de procedură penală, pentru considerentele acolo arătate. Deoarece până în prezent nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei jurisprudențe, considerentele deciziei mai sus menționate își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 275-278 și art. 278^1 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de George Mihai Dimitriu în Dosarul nr. 127/45/2006 (nr. vechi 127/2006) al Curții de Apel Iași - Secția penală. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 11 septembrie 2007. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent, Afrodita Laura Tutunaru