DECIZIE nr. 506/2008

Ioan Vida - președinte Nicolae Cochinescu - judecător Acsinte Gaspar - judecător Petre Ninosu - judecător Ion Predescu - judecător Puskas Valentin Zoltan - judecător Tudorel Toader - judecător Augustin Zegrean - judecător Simona Ricu - procuror Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 36 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, excepție ridicată de Florin Ciulu în Dosarul nr. 2.106/54/2007 al Curții de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și fiscal. Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 15 aprilie 2008, în prezența autorului excepției și în lipsa celorlalte părți, legal citate, când Curtea, având în vedere cererea de amânare a pronunțării formulată de autorul excepției, a amânat pronunțarea pentru data de 22 aprilie 2008 și apoi pentru 6 mai 2008. CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele: Prin Încheierea din 7 februarie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 2.106/54/2007, Curtea de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 36 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 80/1995, excepție ridicată de Florin Ciulu în cauza ce are ca obiect judecarea litigiului privind statutul cadrelor militare. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că prevederile art. 36 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 80/1995 sunt neconstituționale în raport cu dispozițiile art. 4 alin. (2), art. 16 alin. (1) și art. 41 din Constituție, deoarece prevăd o limitare a vârstei la 35 de ani pentru cei menționați a proveni ofițeri în activitate. Curtea de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și fiscal apreciază că excepția este neîntemeiată. Se arată că prin impunerea unor condiții de avansare a cadrelor militare nu se aduce atingere dreptului la muncă sau principiului constituțional al egalității în drepturi. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. Avocatul Poporului consideră că dispozițiile legale criticate sunt constituționale. Se arată că acestea se aplică în mod egal tuturor celor aflați în situația prevăzută de normele legale. Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile autorului excepției și ale procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele: Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 36 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 155 din 20 iulie 1995. Textele de lege criticate au următorul conținut: - Art. 36 alin. 1 lit. e): "Ofițerii în activitate provin din: [_] e) maiștri militari și subofițeri în activitate, absolvenți cu diplomă de licență ai instituțiilor civile de învățământ superior, cu profil corespunzător specialităților militare, care au vârsta de cel mult 35 de ani." Autorul excepției susține că prevederile legale criticate sunt neconstituționale în raport cu următoarele texte din Constituție: art. 4 alin. (2) referitor la egalitatea între cetățeni, art. 16 alin. (1) referitor la egalitatea în drepturi și art. 41 privind munca și protecția socială a muncii. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele: Critica de neconstituționalitate, prin invocarea prevederilor art. 4 alin. (2) și art. 16 alin. (1) din Legea fundamentală, este neîntemeiată. Dispozițiile art. 36 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 80/1995 reglementează proveniența ofițerilor în activitate, pe care o limitează la vârsta de 35 de ani. Autorul excepției critică tocmai această limitare legală, considerând-o discriminatorie. - Art. 4 alin. (2) care se corelează cu art. 16 alin. (1), texte constituționale invocate în susținerea excepției, vizează egalitatea în drepturi între cetățeni, determinând criteriile nediscriminării, și anume: rasa, naționalitatea, originea etnică, religia, opinia, apartenența politică și averea sau originea socială. Stabilirea prin textul de lege criticat a unei vârste maxime referitoare la proveniența ofițerilor nu creează nicio discriminare în cadrul acestora, deoarece vârsta, prin ea însăși, nu constituie un criteriu în acest sens. Legiuitorul poate stabili pentru anumite categorii socioprofesionale măsuri specifice desfășurării în condiții optime a activității în acele domenii, inclusiv limitarea provenienței personalului în funcție de o anumită vârstă. Rezultă că, sub acest aspect, dispozițiile constituționale nu sunt încălcate. În legătură cu invocarea, în susținerea excepției, a dispozițiilor art. 41 din Constituție, Curtea constată că textul constituțional nu este încălcat, deoarece condiționarea prin reglementările legale criticate a avansării cadrelor militare în anumite funcții nu înseamnă sub nicio formă o îngrădire a dreptului la muncă, ci, așa cum s-a mai arătat, stabilirea unor măsuri corespunzătoare domeniului reglementat. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 36 alin. 1 lit. e) din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, excepție ridicată de Florin Ciulu în Dosarul nr. 2.106/54/2007 al Curții de Apel Craiova - Secția contencios administrativ și fiscal. Definitivă și general obligatorie. Pronunțată în ședința publică din data de 6 mai 2008. PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent, Mihai Paul Cotta