Societate pe actiuni. Numar minim de asociati. Sanctiune.

      Functionarea si constituirea parcului industrial se bazeaza pe asocierea si/sau colaborarea dintre autoritatile administratiei publice, agentii economici, unitatile de invatamant superior, institutele de cercetare - dezvoltare si/sau alti parteneri, parcul fiind administrat de o societate infiintata conform Legii 31/1990, ai carei actionari pot fi asociatii. Ca urmare, nu se pune problema unei procedurii derogatorii de infiintare a societatilor comerciale de administrare a parcurilor industriale ci, dimpotriva, de constituire a unei societati dupa regulile de drept comun prevazute de Legea 31/1990, potrivit careia numarul actionarilor in societatile pe actiuni nu poate fi mai mic de 5.
      Dispozitiile finale si tranzitorii ale art. 283 din Legea 31/1990  se refera in mod exclusiv la functionarea cu orice numar de asociati a societatilor comerciale deja existente, rezultate prin reorganizarea fostelor unitati economice de stat in conditiile  Legii 15/1990.
      Intrucat sanctiunea pentru nerespectarea numarului minim de asociati este nulitatea absoluta a societatii, judecatorul delegat la oficiul registrului comertului a procedat nelegal la incuviintarea cererii de inmatriculare a societatii pe actiuni cu actionar unic.

      Prin incheierea nr. 6395 din 18 august 2004 pronuntata de judecatorul delegat de la ONRC - ORC de pe langa Tribunalul Dolj  s-a admis cererea de inregistrare si s-a autorizat constituirea SC P I C SA Ghercesti.
      Impotriva acestei incheieri a declarat recurs PD, invocand nelegalitatea constituirii societatii pe actiuni cu un singur actionar, Judetul Dolj. A invocat incalcarea dispozitiilor art. 10 alin. 2 din Legea 31/1990, in conditiile in care aceasta societate nu se gaseste in situatiile de exceptie prevazute de art.283 din Legea 31/1990, societatea nefiind constituita  potrivit Legii nr. 15/1990 si neavand capital de stat, ci privat - al Consiliului Judetean Dolj.
      Intrand in cercetarea fondului, Curtea gaseste criticile formulate de recurenta intemeiate.
      Hotararea Consiliului Judetean Dolj, de infiintare a SC PI C SA Ghercesti, nu are caracter normativ si nu reprezinta un act administrativ de autoritate care, necontestat pe calea contenciosului administrativ sa aiba caracter obligatoriu, ci o simpla manifestare unilaterala de vointa referitoare la infiintarea unei societati comerciale, prin aprobarea actului constitutiv.
      Este de necontestat dreptul consiliului judetean de a infiinta societati comerciale, art. 104 lit.t din Legea 215/2001, prevazand expres dreptul autoritatii publice de a se asocia cu consilii locale pentru infiintarea de societati comerciale.
      OG nr. 65/2001 privind constituirea si folosirea parcurilor industriale, cu modificarile aduse prin Legea 490/2002, a stabilit, de asemenea, in art. 1, ca functionarea si constituirea parcului industrial se bazeaza pe asocierea si /sau colaborarea dintre autoritatile administratiei publice, agentii economici, unitatile de invatamant superior, institutele de cercetare - dezvoltare si/sau alti parteneri, parcul fiind administrat de o societate infiintata conform Legii 31/1990, ai carei actionari pot fi asociatii enumerati anterior.
      Ca urmare, nu se pune problema unei procedurii derogatorii de infiintare a societatilor comerciale de administrare a parcurilor industriale ci, dimpotriva, de constituire a unei societati dupa regulile de drept comun, prevazute de Legea 31/1990.
      Or, Legea 31/1990 prevede in art. 10 alin.2 ca numarul actionarilor in societatile pe actiuni nu poate fi mai mic de 5.
      Dispozitiile finale si tranzitorii ale art. 283 din Legea 31/1990 ce reglementeaza exceptia de la cerinta prevazuta de art. 10 alin.2, se refera in mod exclusiv la functionarea cu orice numar de asociati a societatilor comerciale deja existente, rezultate prin reorganizarea fostelor unitatii economice de stat, potrivit Legii 15/1990, cu capital integral ori majoritar de stat si nicidecum la infiintarea unei noi societati comerciale, in conformitate cu procedura si cerintele prevazute de Legea 31/1990,  indiferent de titularul capitalului social.
      Intrucat sanctiunea pentru nerespectarea numarului minim de asociati este nulitatea absoluta a societatii, potrivit art. 56 lit.h din Legea 31/1990, in speta judecatorul delegat la oficiul registrului comertului a procedat nelegal la incuviintarea cererii de inmatriculare a SC PI C SA Ghercesti, cu actionar unic - Consiliul Judetean Dolj.
      Fata de considerentele expuse, facand si precizarea ca instanta nu este investita cu o actiune intemeiata pe dispozitiile art.48 alin. 1 din Legea 31/1990, de regularizare a inmatricularii SC PI C SA Ghercesti, Curtea va admite recursul si, potrivit dispozitiilor art. 312 alin. 3 C. proc.civ. va modifica incheierea judecatorului delegat si va respinge cererea de inmatriculare.