Actiune privind anularea unei ordonante de urgenta. Inadmisibilitate Sentinta comerciala nr. 6 din data de 11.01.2010
pronunțată de Curtea de Apel Suceava

Prin cererea adresata Judecatoriei Botosani inregistrata sub nr. 8374/193/2009, reclamanta SC "M.C." SRL a chemat in judecata Guvernul Romaniei si Agentia Nationala de Administrare Fiscala Botosani, solicitand anularea impozitului forfetar instituit prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.34/2009.
In motivarea cererii s-a invederat ca ordonanta invocata incalca prevederile art.4 din Legea nr.571/2003 ( Codul Fiscal ) si dispozitiile art.15 al.2 si art.139 din Constitutia Romaniei.
Prin intampinarea depusa la dosar, Agentia Nationala de Administrare Fiscala a invederat ca petenta nu motiveaza un interes, din cererea introdusa nereiesind daca entitatea pe care o administreaza intra in categoria persoanelor platitoare a impozitului forfetar introdus de OUG nr.34/2009, in aceste conditii Administratia Finantelor Publice a municipiului Botosani citata in acest proces, neavand calitate procesuala pasiva.
Prin sentinta nr.4123/2009, Judecatoria Botosani si-a declinat competenta catre Tribunalul Botosani care prin sentinta nr.1163/2009 si-a declinat competenta catre Curtea de Apel Suceava.
Analizand actele si lucrarile dosarului, Curtea de Apel Suceava a constatat ca actiunea formulata este inadmisibila.
Prin cererea de anulare a impozitului forfetar, reclamanta solicita in fapt si in drept, anularea partiala a Ordonantei de urgenta nr.34/2009 art.32-34, or instanta de contencios administrativ nu are competenta de a anula ordonanta de urgenta, competenta punerii de acord a dispozitiilor din ordonantele declarate neconstitutionale cu decizia Curtii Constitutionale revenind Parlamentului si Guvernului, potrivit art.147 din Constitutia Romaniei.
In plus, dispozitiile art.9 al.1,5 din Legea nr.554/2004 impun si formularea unei cereri de anulare a unui act administrativ, obiectul principal al actiunii neputand fi doar constatarea neconstitutionalitatii unei ordonante de urgenta. Or, reclamanta nu a solicitat anularea unui act administrativ emis in temeiul OUG nr.34/2009, solicitand doar anularea impozitului forfetar instituit de aceasta ordonanta. Ordonantele de urgenta fiind acte organic-administrative insa material-legislative nu pot face obiectul unui contencios administrativ in anulare.