L.10/2001. Cerere de obligare a Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despagubirilor la emiterea deciziei si titlului de despagubire. Competenta. Hotarare nr. 23 din data de 27.02.2009
pronunțată de Curtea de Apel Suceava

Prin cererea adresata Tribunalului Botosani la data de 21 decembrie 2007, reclamanta M.P. a chemat in judecata Primaria comunei Ripiceni si Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor - Comisia Centrala pentru Stabilirea Despagubirilor solicitand obligarea acestora la emiterea deciziei si implicit, a titlului de despagubire in conformitate cu dispozitiile O.U.G. nr. 81/2007, sub sanctiunea prevazuta de art. 5803 din Codul de procedura civila.
In motivarea cererii a aratat ca prin Dispozitia nr. 246 din 17 august 2006 emisa de prim-parata s-a propus acordarea de despagubiri in conditiile Titlului VII din Legea nr. 247/2005 pentru imobilul ce a constituit proprietatea tatalui sau, preluat abuziv si apoi demolat, insa pana la aceasta data notificarea formulata in termen legal nu i-a fost definitiv rezolvata.
Apelul declarat de reclamanta a fost admis de Curtea de Apel Suceava pentru motivul de nulitate prevazut de art. 297 alin. 2 Cod procedura civila, luat in discutie din oficiu.
Prin sentinta civila nr. 1386 din 9 octombrie 2008, Tribunalul Botosani a respins ca nefondata actiunea.
Pentru a hotari astfel, prima instanta a retinut ca dispozitiile O.U.G. nr. 81/2007, ale Legii nr. 10/2001 si ale Legii nr. 247/2005 nu stabilesc un termen limita dupa care persoana indreptatita poate reclama inactivitatea autoritatilor implicate in acordarea despagubirilor solicitate.
Astfel, in conformitate cu aceste dispozitii legale, daca prima instanta s-a declarat competenta si instanta de apel stabileste ca a fost necompetenta, anuland hotararea atacata, va trimite cauza spre judecare instantei competente.
In speta, obiectul cererii deduse judecatii vizeaza neindeplinirea unei obligatii de a face, anume de a emite decizia de despagubire, de catre Comisia Centrala pentru Stabilirea Despagubirilor. Aceasta etapa este ulterioara procedurii instituite de dispozitiile Legii nr. 10/2001 privind stabilirea indreptatirii notificatorului de a primi masuri reparatorii, de competenta instantei civile, gasindu-si reglementarea in Titlul VII al Legii nr. 247/2005 - Regimul stabilirii si platii despagubirilor aferente imobilelor preluate abuziv.
Or, in conformitate cu dispozitiile cuprinse in Capitolul VI al acestui titlu din lege, litigiile purtate in contradictoriu cu Comisia Centrala pentru Stabilirea Despagubirilor sunt de competenta Sectiei de contencios administrativ si fiscal a curtii de apel in a carei raza teritoriala domiciliaza reclamantul.