Taxa de timbru. Ajutor social in temeiul Legii nr. 416/2001. Scutire.
Potrivit art. 30 alin. 1 din Legea 416/2001 dispozitia primarului privind acordarea, neacordarea, modificarea, suspendarea, incetarea platii drepturilor prevazute de prezenta lege, schimbarea titularului acestora, precum si cea de recuperare a sumelor incasate necuvenit se poate ataca potrivit prevederilor Legii 554/2004 cu modificarile ulterioare, iar potrivit alin. 2 al aceluiasi articol cererile, actiunile si caile de atac privind drepturile prevazute in prezenta lege sunt scutite de taxa de timbru.
Sectia de contencios administrativ si fiscal – Decizia nr. 174/13 februarie 2008
Prin actiunea in contencios administrativ inregistrata pe rolul Tribunalului Alba sub nr. 3013/107/2007 reclamantele P.S. si T. R. au chemat in judecata pe paratul Primarul mun. Aiud solicitand anularea dispozitiei nr. 2248/9.07.2007 emisa de parat si obligarea acestuia la majorarea ajutorului financiar solicitat.
In motivare s-a aratat ca reclamantele sunt nemultumite de acordarea unui ajutor financiar de doar 150 lei pentru fiecare, deoarece cuantumul pensiilor este insuficient pentru tratarea bolilor de care sufera.
Prin sentinta civila nr. 1378/CA/20.11.2007 Tribunalul Alba a anulat ca netimbrata actiunea reclamantelor, in temeiul art. 20 alin. 3 din Legea 146/1997, ca urmare a faptului ca reclamantele nu au timbrat actiunea cu 4 lei taxa de timbru si 0,30 lei timbru judiciar, asa cum au fost legal citate.
Impotriva acestei sentinte au formulat recurs reclamantele care au solicitat admiterea actiunii asa cum a fost formulata.
In expunerea de motive s-a aratat ca au achitat taxa de timbru solicitata de instanta, insa din greseala au trimis chitanta la Baroul de Avocati, iar dovada o vor face la primul termen de judecata.
Paratul Primarul mun. Aiud a depus la dosar intampinare prin care a solicitat respingerea recursului reclamantelor ca tardiv, iar in subsidiar ca nefondat.
In expunerea de motive s-a aratat ca hotararea s-a comunicat la data de 28.11.2007, ultima zi de depunere a cererii de recurs fiind 13.12.2007, recursul fiind formulat la data de 14.12.2007, deci tardiv.
In ceea ce priveste fondul cauzei, s-a aratat ca primarul a aprobat cererea reclamantelor nr. 7310/2.07.2007 prin care acestea solicitau ajutor financiar de urgenta in baza Legii 416/2001 si a acordat un ajutor financiar de 300 lei, suma considerata corect stabilita in functie de necesitatile si de posibilitatile reclamantelor.
In ceea ce priveste exceptia tardivitatii recursului invocata de paratul intimat Curtea a constat ca aceasta nu este intemeiata pentru urmatoarele considerente: reclamantele au primit sentinta la data de 30.11.2007 si puteau declara recurs pana la data de 16.12.2007, zi nelucratoare, astfel incat termenul s-a prelungit pana la data de 18.12.2007, in temeiul art. 101 alin. 5 Cod procedura civila. Dupa cum se observa de pe plicul de la fila 3 reclamantele au expediat cererea de recurs prin posta, data postei fiind 14.12.2007, astfel ca, in conformitate cu art. 104 Cod procedura civila, recursul este formulat in termenul legal de 15 zile prevazut de art. 301 Cod procedura civila.
Recursul este fondat.
Instanta de fond a fost sesizata cu o actiune avand ca obiect acordarea ajutorului social prevazut de Legea nr.416/2001, reclamantele fiind nemultumite de cuantumul acestui ajutor, asa cum a fost el stabilit de primar.
Potrivit art. 30 alin. 1 din Legea nr.416/2001 dispozitia primarului privind acordarea, neacordarea, modificarea, suspendarea, incetarea platii drepturilor prevazute de prezenta lege, schimbarea titularului acestora, precum si cea de recuperare a sumelor incasate necuvenit se poate ataca potrivit prevederilor Legii nr.554/2004 cu modificarile ulterioare, iar potrivit alin. 2 al aceluiasi articol cererile, actiunile si caile de atac privind drepturile prevazute in prezenta lege sunt scutite de taxa de timbru.
De asemenea, Legea nr.146/1997 stabileste la art. 15 lit. e ca sunt scutite de taxe judiciare de timbru actiunile si cererile, inclusiv cele pentru exercitarea cailor de atac, referitoare la stabilirea si plata ajutorului de somaj, a ajutorului de integrare profesionala si a alocatiei de sprijin, a ajutorului social, a alocatiei de stat pentru copii, a drepturilor persoanelor handicapate si a altor forme de protectie sociala prevazute de lege.
Avand in vedere textele legale enumerate mai sus se constata ca in mod gresit instanta de fond a solutionat actiunea prin admiterea exceptiei netimbrarii actiunii, atata timp cat cererea reclamantelor nu este supusa taxei de timbru.
In temeiul art. 304/1 raportat la art. 312 alin. 5 Cod procedura civila, Curtea a admis recursul reclamantelor, a casat sentinta civila atacata si a trimis cauza spre rejudecare aceleiasi instante de fond, Tribunalul Alba.