Obligarea angajatorului la reincadrarea salariala Sentinta civila nr. 571 din data de 03.06.2010
pronunțată de Tribunalul Sibiu

Prin actiunea inregistrata Tribunalul Sibiu Sectia comerciala si Contencios administrativ, reclamantul Sindicatul Invatamantului Preuniversitar a chemat in judecata pe parata Scoala cu clasele I-VIII solicitand:
1.Obligarea paratei in calitate de ordonator tertiar de credite bugetare sa procedeze la reincadrarea salariala a membrilor de sindicat conform drepturilor salariale cuvenite conform Legii 221/2008 pe perioada de activitate a legii respectiv 1 octombrie 2008 –decembrie 2009 inclusiv.
2. Obligarea paratei sa procedeze la reincadrarea salariala a membrilor de sindicat conform drepturilor salariale cuvenite prin Legea 330/2009 incepand cu 1 ianuarie 2010 si in continuarea pe toata durata de activitate a acestei legi.
3. Obligatiile impuse de instanta autoritatilor publice litigante sa se realizeze sub sanctiunea unei amenzi aplicabile persoanei culpabile de neexecutarea obligatiei in termen de 30 de zile de la data ramanerii irevocabile a hotararii ce se va pronunta conform art.18(5) si art.24 din Legea 554/2004.
In fine se solicita obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata. Din motivarea actiunii se retine in esenta ca impotriva paratei s-au promovat actiuni de dreptul muncii prin care s-a solicitat obligarea la calculul si plata drepturilor salariale conform Legi 221/2008 ,iar cu ocazia punerii in executare a hotararii se arata in continuare s-au intampinat greutati, parata refuzand a proceda la reincadrarea salariala a membrilor de sindicat conform Legii 221/2008.
Reclamanta invedereaza ca procedura administrativa prealabila este prevazuta de Legea 330/2009 la art.34. Aplicabilitatea retroactiva a Legii 221/2008 incepand cu octombrie 2008 a fost consfintita cu putere de lucru judecat prin sentinta anexata iar membrii de sindicat desi erau indreptatiti sa incaseze salariile majorate si recalculate conform Legii 221/2008 nici dupa finalizarea litigiilor de munca ,in conditiile existentei unui titlu executoriu nu au beneficiat de aceste drepturi iar Legea 330/2009 nu a fost aplicata corect din ianuarie 2010 ,eroarea fiind evidenta in conditiile in care conform acestei legi trebuia pastrata incadrarea din decembrie 2009.
In drept se invoca Legea 221/2008 ,Legea 330/2009 si Legea 554/2004.
Prin incheierea sectiei comerciale si de contencios administrativ din data de 14.04.2010 cauza a fost transpusa la Sectia civila –litigii de munca.
Urmare acestei incheieri cauza a fost inregistrata la sectia civila a Tribunalului Sibiu complet specializat litigii de munca la data de 20.04.2010.
Reclamanta Sindicatul Invatamantului Preuniversitar depune precizare de actiune prin care solicita:
1. obligarea paratei angajator sa emita decizii de modificare salariala pentru fiecare membru de sindicat ,in functie de perioada lucrata sub incidenta dispozitiilor legale mai jos mentionate astfel.
a..incepand cu 1 .10 .2008 si pana la 31.12.2009 aplicand majorarea salariala acordata prin articolul unic al Legii 221/2008.
b). incepand cu data de 1 ianuarie 2010 mentinand indemnizatia bruta de incadrare in tot cursul anului 2010 la nivelul celei prevazute in luna decembrie 2009.(precizare fila 39 )
Din examinarea actelor si lucrarilor dosarului instanta retine urmatoarele:
Reclamanta Sindicatul Invatamantului Preuniversitar a promovat prezenta actiune in numele si pentru membrii sai de sindicat cadre didactice angajati ai paratei fara a face dovada functiei pe care membrii de sindicat o detin. Din tabelul centralizator depus la dosarul cauzei nu rezulta aceasta calitate ,dealtfel nici mandatul sindicatului nu este conform prevederilor art.28 din Legea 54 /2003. Mai mult de atat in prezenta cauza nu s-a facut dovada personalitatii juridice a unitati scolare conform Legii 84/1995 ,inscrisul depus de reclamanta (fila 45 ) in sensul celor solicitate de instanta nu complineste aceste cerinte.
Pe fondul cauzei instanta retine urmatoarele.
Membrii de sindicat cadre didactice detin titluri executorii privind obligarea angajatorului la calculul si plata drepturilor salariale cuvenite conform Legii 221/2008 ,in atare situatie daca angajatorul nu a inteles sa puna in executare o hotarare judecatoreasca exista posibilitatea promovarii unei astfel de cereri in conditiile art.371 si urmatoarele C.p.c. si nicidecum nu se justifica promovarea unei actiuni pentru a obliga angajatorul sa respecte un titlu executoriu sau mai mult de atat legea unica a salarizarii.
A dispune in sensul celor solicitate de reclamanti in situatia data ar insemna ca printr-o hotarare judecatoreasca sa schimbam incadrarea cadrelor didactice ,care astfel cum s-a precizat detin titluri executorii si exista cadru legislativ privind salarizarea acestora si anume Legea unica a salarizarii nr.330/2009. A pronunta o hotarare in acest sens ar insemna depasirea atributiilor puterii judecatoresti .In fine ,sustinerile reclamantilor sub aspectul relei credinte a ordonatorilor de credite care nu au facut plata drepturilor salariale consfintite prin hotarari judecatoresti sunt lipsite de suport legal date fiind cele doua ordonante de urgenta nr.71/2009 si 45/2010 ,privind plata unor sume prevazute in hotarari executorii avand ca obiect acordarea drepturilor salariale personalului din sectorul bugetar,prin care s-a dispus esalonarea platii drepturilor salariale cuvenite personalului din sectorul bugetar incepand cu anul 2012.
Pentru considerentele expuse ,instanta a constatat ca nefondate si lipsite de orice suport legal pretentiile reclamantilor si a respins actiunea astfel cum a fost formulata si precizata.